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⑥对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。 4.2.3旁站监理的依据
1）《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》 2）其他相关建设工程法律、法规、规范； 3）技术标准、规范、规程；
4）建设工程委托监理合同、建筑工程施工承包合同； 5）经批准的设计文件（图纸、设计说明等）。
4.2.4旁站监理的程序 见附件框图
4.3质量控制的措施和方法
工程质量是整个监理工作的核心。监理工程师坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，实现工程质量目标。
4.3.1对质量目标的理解和实现质量目标可行性论述 一、对质量目标的理解：
建设工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全。所以，监理工程师在进行投资、进度、质量三大目标控制时，在处理三大目标的关系时，应坚持“百年大计，质量第一”“质量至上”的原则，在工程建设中自始自终把“质量第一”“质量至上”作为对工程质量控制的基本原则。 建设项目质量目标是对包括工程项目实体、功能、使用价值、美观效果、工作质量等各方面的要求或需求的标准和水平，也就是对项目符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足业主要求程度作出的明确规定。
二、论述实现质量目标的可行性
客观因素
1、建设工程的质量目标关系到生命安全、环境保护等社会问题，国家有相应的政策和强制性标准。因此，不论什么情况，都必须保证建设工程安全可靠、质量合格的目标予以实现。这是实现质量目标的国家要求和政策保证。
2、要有符合要求的设计施工图，该施工图经过审查应满足工程安全度、使用功能、美观效果和业主满意，为实现质量目标提供了先决条件。经过设计技术交底和施工图纸会审，
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使施工图纸更加完善，便利质量目标的实现。
3、提供合格的施工现场，施工现场要“三通一平”，这是对施工现场的起码要求，郑东新区开发已进入佳境，充分具备了施工的便利条件，目前电力充足，用水便利，交通方便，为实现质量目标准备了优良的客观和现实条件。
4、较好的生产环境。本项目地处郑东新区属郑东新区管委管理，无其他方面的联系，宽松的环境条件，造就了良好的生产环境，为项目大干快上，为实现质量目标创造十分可利的条件。
主观因素
1、投入适量与足够的资金。适时投入资金，及时拨付工程款，是控制工程进度实现工程质量目标的重要手段。经济杠杆的作用是十分巨大而明显的。
2、选择好的监理单位和施工单位，施工单位的好坏是工程成败的关键，也是实现质量目标的关键；好的监理单位则是业主的助手，也是协助、指导、监理施工单位完成工程，实现质量目标的保证之一。
3、严格材料及设备的检验和检查。材料及设备的好坏，是工程质量的基础。为了实现质量目标，必须使用好的材料及设备。所谓好的材料和设备就是经过检验和检查，满足工程需要的合格产品，严格检验和检查是重要手段，也是监理单位的职责。
4、审查施工组织设计，选择好的施工方案。施工单位根据工程情况和自身技术条件提出的施工组织设计，经监理单位审查提出意见和建议，以优化施工组织设计，选择最佳的施工方案和优秀的施工工艺。为实现质量目标选择科学合理的施工方法。
5、使用满足工程需要的施工机械设备。为保证质量目标的实现，必须选择相应的施工机械，先进的、性能良好的施工机具、机械，是先进技术的体现。施工单位进场的施工机具、机械必须符合这些要求，成为实现质量目标的重要手段。
6、加强监督管理。好的施工单位，有较健全的管理体制，有严格的管理，能够有效的接受建设单位的监督管理，好的监理单位受建设单位委托，能够严格进行工程监理，成为实现质量目标的软条件。
4.3.2事前质量控制措施和方法 4.3.2.1事前质量控制措施 1、技术措施
1）参加由建设单位组织的设计交底会，了解设计主导思想和设计原则、设备选型原则、工艺流程原理以及所采用的新技术、新工艺、新设备、新材料对施工的要求。
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2）全面复查确认设计单位提供的施工图是否符合上级审批文件和国家规程规范，是否符合“工程建设标准强制性条文”要求、设计方案的优化情况建筑标准是否适当、是否满足使用功能、安全经济，设计深度是否符合规定并满足施工要求、采用的设备是否满足配套要求、设计遗留问题等。
3）在设备采购阶段，复查设计单位提供的设备技术规范书，按照建设单位的要求，编制采购方案，报建设单位批准后对设计推荐的厂家进行市场调查，考察潜在的设备供应单位。
2、组织措施
1）监理部的全体技术人员应全面了解工程建设前期情况，熟悉建设单位提供工程建设文件（地方资源及各种协议、审批文件、合同文件等）以掌握建设项目的指导思想和工程质量的要求。
2）组织专业监理工程师熟悉设计基础资料（工程原始资料、勘察资料、设备资料），掌握上述有关资料以便协调各方关系。
3）组织设计图纸会审，对设计存在的错、漏、碰、缺和要求设计改进的修改项目，各方达成共识，由设计单位出具设计变更。
4）做好原材料和配件采购的监控工作，首先选择资质具备、能力满足、信誉服务优良的厂家。对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格品不进场，不入库，不就位，确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商报送的进场的工程材料、购配件和设备的质量证明资料进行审核，对需要由承包商按有关规定进行复试的材料和设备，监理人员进行见证取样进行检验，对不合格的材料、购配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中使用，并签发监理通知单，限期撤出现场。
5）专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输、装卸质量，核查随机文件、装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺陷和缺件要取得供应商的确认。
3、经济措施
1）各参建方共同制定工程质量方面的经济处罚条文，并在合同条款中予以明确。 2）工程实施中严格控制工程预付款的支付，不具备条件的拒签预付款凭证。
4、合同措施
1）施工图深度满足设计合同的要求。
2）当采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构根据建设单位需求，协助建设单位组织招标。当直接采购时，协助建设单位参与技术和商务谈判，商签订货合同。
3）参与施工开标，协助建设单位进行合同谈判和商签承包合同。
4）工程分包需经建设单位认可，承包商在分包项目开工前，将分包商的资质证书、营业执照、特殊行业施工许可证、安全施工证书、特殊工种证书、项目经理资格证书，分包单位业绩及分包范围报监理机构审查。
5、对施工队伍及人员质量的控制
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*对分包商的管理
（1）审查承包单位提出的分包工程项目内容和分包单位的资质证明文件（资格与业绩等），控制分包单位的质量，未经同意承包单位不得将工程分包出去。 （2）对分包单位的不称职的人员，要求承包商通知分包商予以更换，严禁分包商进行再分包。
（3）监理工程师应对承包商的现场试验室的资质进行验资，检查其资质等级和实验范围，检查设备计量检定证明，对试验人员和管理人员的资格进行验证，检查试验室的管理制度是否齐全。
（4）审查承包单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，以及特殊、专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。
（5）总监理工程师在开工前审查承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查其组织机构、管理制度和特殊工种资格证、上岗证。
（6）组织专业监理工程师对承包商报送的施工指导文件进行审查，包括施工组织设计、专业施工组织设计，重要分部工程和关键工序、各分项工程的作业指导书、特殊项目的施工技术方案，施工质量保证措施和安全施工措施以及防止质量通病措施，提出审查意见由总监理工程师签认后报建设单位。
a、对单位工程施工组织设计的审核，着重抓住以下几个方面： * 组织体系特别是质量体系是否健全。
* 施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量。
* 工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来的不利影响。
* 主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何。 b、施工方案审查主要包括以下几个方面： * 施工程序的安排是否合理。
* 施工机械设备的选择应考虑对施工质量的影响与保证。
* 主要项目的施工方法。它是施工方案的核心，合理的施工方法应当是：方法可行，符合现场条件及工艺要求；符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准的有关规定；与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应；经济合理。
（7）专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，核查施工许可证，已获政府主管部门批准、征地拆迁工作满足工程进度的需要、施工组织设计和施工方案已获总监理工程师批准、承包单位现场管理人员、劳动力和机具已到位、主要施工材料已落实、五通平已满足开工要求，具备条件后由总监理工程师签发并报建设单位。
a、施工用机械、设备的质量控制应从以下几个方面进行控制：
* 在审查承包单位提交的施工组织设计或施工计划时，审查其施工机械设备的选型（机
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械型式、规格及性能参数和数量等）是否恰当；在满足业主或工程设计对工程施工质量要求方面有无保证；承包单位所提供的施工设备技术性能报告中所表明的机械性能，是否满足质量要求和适合现场条件。
* 审查施工机械设备的数量是否足够。
* 审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，所准备的机械设备是否与已审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者相一致；所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等等。
b、施工作业环境条件的控制主要有以下几方面。
* 检查施工单位对施工作业的技术环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当；当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。
* 对施工的质量管理环境的控制。主要包括：施工承包单位的质量管理、质量体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；准备使用的质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，有无合格的证明和检定表；仪器、设备的管理是否符合有关的法规规定；外送委托检测、试验的机构资质等级是否符合要求等。
* 对现场自然环境条件的控制。检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。
（8）配合单位工程、分部工程的开工报告的审批，对已审查的施工指导文件有变动时，要求承包商对变更部分重新报批。
（9）专业监理工程师对承包商报送的工程施工测量放线成果进行审核和查验。检查测量人员岗位证书和设备检定证书，复核控制桩成果，保护措施及平面控制网和水准点成果，符合要求予以签证。
对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制如下几方面：
a、承包单位对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并报监理工程师审核批准后，方能据以进行准确的测量放线，并应对其正确性负责。
b、复测施工测量控制网。
c、各类建筑安装工程施工测量复核的主要内容是轴线、标高、预埋件位置、测量定位基准等。
（10）做好选择有能力及服务信誉高的调试单位对本工程的设备进行调试工作，以保证分系统和整套启动调试的质量。
（11）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，承包单位应编报施工工艺措施和证明材料，专业监理工程师组织专题评审，总监理工程师审定签认。
（12）监理工程师应做好的事前质量保证工作
1）做好监控准备工作。建立或完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要。应督促与协助施工承包单位建立或健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量体系，完善与提高其质量检测技术和手段。
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