4. 图根测量
图根导线应在一、二级导线以上精度控制点的基础上布设。按细部测量的要求采用光电测距图根导线的方法施测，一、二级图根导线应符合下表要求：
平均边长(m) 120 测 回 差 (\18 等 级 导线长度(km) 测回数 测角中误差 (\±12 最弱点点方位角闭合位中误 差 差 (cm) ±5 (\±24n 全长相对闭合差 J2 1 J6 2 一级 1.2 1／5000 二级 0.7 70 1 1 ±20 ±5 ±40n 1／3000 注：n为测站数。当一级导线总长短于1/3，二级导线总长短于1/2时，只要求坐标闭合差小于13cm，可不做相对闭合差检核。相对闭合差分别降为1／3000和1／2000，但坐标闭合差不变。
5. 界址点及重要地物点精度
图根点以上精度的控制点均可施测界址点。 类 别 界址点相对于邻近图根点 点位中误差 中误差（cm） 界址点间距允许误差、 界址点至邻近地物点关系距离允许误差（cm） 允许误差（cm） 适用范围 一 ±5 ±10 ±10 城镇街坊外围 界址点及街坊内 明显界址点 城镇街坊内部 隐蔽界址点 二 ±7.5 ±15 ±15 注：界址点对邻近图根点点位误差系指用解析法勘丈界址点应满足的精度要求；界址点间距允许误差及界址点与邻近地物点关系距离允许误差系指各种方法勘丈界址点应满足的精度要求。 重要地物点（主要指建筑物、构筑物等）坐标的采集按一级界址点的要求执行。（主要指建筑物、构筑物是指。。。） （四）土地分类
城镇土地分类的编码、名称及含义，执行《土地利用现状分类》，采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。
- 7 -
四．工作内容、方法和步骤
（一）准备工作 1.技术方案编制
在城镇土地调查工作开展之前，根据《二调规程》和《细则》并结合大庆市第二次城镇土地调查的各项要求和大庆市自然地理及已有资料等具体情况，编制大庆市技术方案，作为大庆市城镇土地调查工作的指导性文件。 2.编制成果质量检查验收实施细则
为保证调查成果质量，领导小组根据《第二次全国土地调查成果检查验收办法》和《城镇地籍调查成果检查验收办法》的精神，制定大庆市第二次城镇土地调查成果质量检查验收实施细则，使各作业单位了解成果质量检查的方法和要求，从开始就认识到质量的重要性，使作业人员了解城镇土地调查成果实行作业人员自查、作业组互查、作业单位专查、国土局及上级主管部门验收的三检一验制度。 3.编制技术服务实施细则
技术服务工作是一项新的工作，是大庆市第二次城镇土地调查的重要组成部分。技术服务关系到国土局和各个作业单位，涉及到地籍测量、土地权属调查、地类调查、数据建库等多方面，是一项政策性和技术性都很强的综合性工作，为加强调查的组织与技术管理，保证工程进度、成果质量和尽量节约成本，要对这项工作制定一个符合国家规范、规程、有关法律、法规的技术服务实施细则，促进城镇土地调查的良好实施，力求在计划的投资、进度和质量目标内按合同约定完成调查工作。 4.宣传、动员
城镇土地调查涉及各行各业、千家万户的切身利益，开展调查工作时，应由政府全面动员，进行广泛深入的宣传。充分发挥广播、电视和报纸等新闻媒体的宣传作用，组织居委会、各大企事业单位、房地产开发公司召开动员大会，在主要路口、各级政府等外墙张贴城镇土地调查工作通告，积极宣传城镇土地调查工作的目的、意义和重要性，使城镇土地调查工作家喻户晓，积极争取各企事业单位和群众的理解、支持和配合。
5.技术准备
- 8 -
⑴技术培训
城镇土地调查前，必须对参与调查工作的作业人员，特别是对未从事过土地调查工作的人员，进行技术培训。针对城镇土地调查工作的目的、任务、技术方法及有关政策法规，按照省、市二次调查业务技术培训的要求，对作业人员进行业务技术培训。技术培训的主要内容是学习《二调规程》和本调查区的工作（实施）方案，熟悉有关地籍管理政策、法规和技术要求，明确调查任务，掌握调查方法和操作要领。并经现场实习合格后方可从事城镇土地调查工作。
⑵组织业务学习
在开展调查工作之前，技术负责人要做好事先指导，项目负责人要拟定生产计划。并组织作业人员学习有关法律、法规和规定，学习讨论《二次调查规程》、《规程》和本设计方案，达到认识统一、思路清晰、解除疑难，方法明确之目的。 6.资料准备
⑴收集整理已有资料
①原有的城镇地籍调查技术报告等； ②已有地籍图（或地形图）、街坊图等图件；
③面积量算手簿、土地统计台帐、统计簿、汇总表及已建的数据库； ④控制测量资料，包括成果表、控制网图、点之记、技术总结等；对已有的测量控制点成果应分析其精度，确定能否满足地籍测量的需要。 ⑵收集已有的土地管理文件
①政府和上级部门相关土地管理的法律、法规和政策规章等政策性文件，行政区代码，与城镇土地调查相关的技术性规程、规范、细则和图式等；
②土地的征用、划拨、出让、转让等用地文件资料； ③土地申报材料，已登记发证的地籍档案资料； ④建设用地审批文件等资料；
⑤房屋普查及工业普查中有关土地资料。 ⑶统一调查表格、印制表册
以第二次全国土地调查标准表格为基础，针对大庆市土地管理及土地管理信息系统建设的需要，对土地权属调查专门设计、复印有关调查所需要的各种表格。主要有：
- 9 -
①土地登记申请书； ②地籍调查表； ③法人代表身份证明书； ④指界通知书； ⑤指界授权委托书； ⑥违约缺席定界通知书； ⑦共有宗土地面积分摊协议； ⑧宗地边长勘丈记录表； ⑨土地争议原由书； ⑩宗地目录表
作业人员按其承担的工作内容领取相应的图件和资料，对收集到的各种资料进行整理、分析，充分利用。同时拟订作业计划、办理调查工作证。 （二）地籍测量
本测区地籍测量包括E级GPS测量，一、二级导线（或GPS）测量，一、二级图根导线测量和地籍细部测量。 1.E级GPS测量 ⑴网的布设
E级GPS控制网是在大庆市C级GPS控制网的基础上，根据调查区分布情况，分别布设E级GPS控制网，布设密度平均每平方公里不少于2个。布网形式为边连式。
E级GPS网要以C级GPS网点作为起算点。为保证控制网的强度，GPS网独立观测边之间应组成闭合多边形，E级网的独立闭合环的边数不多于6条。 ⑵选点
GPS点点位具体要符合以下条件：
① 点位尽量选择在视野开阔并便于较长期保存的地方，且便于安置仪器和操作，视场内应避免有高度大于15°的成片障碍物；
② 点位应尽量远离大功率的无线电发射台、电视台、微波站等，其距离不得小于200米，并尽可能远离高压输电线路，其距离一般不得小于50米；
③ 点位附近不应有大面积的水域和其他强烈干扰卫星信号接收的物体； ④ 点位选好后，应在实地点位附近用红色油漆书写点号及相关距离,以方便以后的利用。
- 10 -
⑶标石埋设
E级GPS点均设置永久性标志：
①在建筑物上埋设楼顶(建筑物顶)标石，要先将建筑物表面打毛，清除碎石、粉末，再浸湿用混凝土，现场浇灌规格为30cm×30cm×15cm楼顶(建筑物顶)标石，并嵌入标志，标志顶面应略高于标石面；
②对土质地面上的GPS点，一般情况下埋设一、二级水泥标石，其规格为12cm（顶面宽）×20cm（下底宽）×60cm（高）；也可采用现场浇灌混凝土办法，规格控制在顶面、底面宽40cm，高度50cm，顶部嵌入标志，并用红漆描写；
③对水泥路面、桥面上的GPS点，在水泥铺装路面上用冲击钻钻孔，注水泥沙浆，嵌入10cm（长）×12mm（直径）螺杆作为标志（螺杆中央切割十字作为标志中心），点四周地表刻边长为20cm的方框或用红色油漆画边长为20cm的方框。
④E级GPS点编号
E级GPS点的点号，各作业单位分别流水编号，编号前加各作业单位调查区编码（A、B、C、D、E、F、G、H）和等级符（E），编号不得重号，应尽量避免漏号；例：A调查区E级GPS编号点为EA1、EA2……EAN。
各单位调查区编号如下表：
编号 A B C D E F G H 作业单位 国家测绘局第四地形测量队 黑龙江省地矿局测绘院 黑龙江省地球物理勘察院 大庆开发区广维勘察测绘有限责任公司 东北农学院规划院 国家测绘局第三地形测量队 齐齐哈尔地星测绘有限责任公司 E级GPS点编号 EA1、EA2、EA3……EAN EB1、EB2、EB3……EBN EC1、EC2、EC3……ECN ED1、ED2、ED3……EDN EE1、EE2、EE3……EDN EF1、EF2、EF3……EEN EG1、EG2、EG3……EGN 黑龙江华睿国土资源勘察设计有限责任公司 EH1、EH2、EH3……EHN 一个单位分片布网的，顺序号可分段编列。 ⑷绘制点之记
①所有E级GPS点均在实地按规定绘制点之记。所在地一栏应认真调查后填写，点位说明要简洁明确，贴入近景和远景数码照片，照像机的像素不低于200万，照片尺寸参考表格处理。
- 11 -