变的宗地可省去指界人签字，但单方确权签字发证的，需要进行双方指界人签字。每宗地都需填写新的调查表件，以往的调查表可作为权源材料以附件形式装入宗地档案袋中。 1.一般要求
⑴权属调查是土地登记的一个重要法律程序，其基本要求是：权属合法，界址清楚。因此调查过程中必须严格执行有关法律、法规和规定，根据权源确定土地权利人，没有权源时，依实际使用人进行权属调查。对已确权登记发证的宗地，实地进行核查，确认宗地没有变化，不再进行重新调查。
⑵调查内容为国有土地、集体土地使用者的情况、宗地使用状况；确权的依据是经过审查认为有效的权源证件；调查的主要方法是现场调查宗地的座落位置、界线、核实权源证件；调查的目的是取得一份合格的宗地权属调查资料，为地籍勘丈提供合法、有效、可靠的依据。
⑶权属调查是地籍调查的重要组成部分，具有严肃的法律效力。因此，应严格遵循以下原则：
① 跑到：调查人员必须到每宗地的实地，全面了解权属、用途、四至等情况。 ② 看到：调查人员必须看到每宗地所有界址点线、类别、位置。检查土地权源证件提交材料的原件与复印件是否一致等。
③ 问到：调查人员问到每宗地的他项权利、共有人情况、土地使用者等情况。 ④ 量到：调查人员对界址边长、间距、宗地与有关地物距离等进行丈量。 ⑤ 记到：调查人员对跑到、看到、问到、量到等情况记录在表册上。 ⑥ 收到：调查人员要收集土地权属相关证件及资料。
⑷按街坊统计，权属调查签字率应在85%以上，（已发证，未变更宗地计算为已签字）。
2.权属调查工作底图
调查工作底图主要是用来划分调查范围、街坊和宗地调查的工作用图。为便于权属调查及与地籍测量的衔接，本次城镇土地调查以作业单位新测绘的1：500地形图件与数据库中权属界线图数据成果进行套合的成果作为工作底图。 3.街道、街坊划分与地籍编号
根据调查范围，结合大庆市的实际情况，由市第二次土地调查办公室按行政辖区将调查的城镇部分萨尔图、龙凤、让胡路、红岗、大同5区划分为8个调查
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区域，每个区域采用街道—街坊—宗地划分调查层次。 ⑴划分街道
街道是行政区内行政界线、主干道路、河流、沟渠等线状地物封闭的地块。划分时应尽量与本行政区内行政管理的街道界线一致，以方便管理和统一，由调查区国土资源分局提供街道划分图。 ⑵划分街坊
街坊是由互通道路、河流、沟渠等线状地物封闭起来的地块。当自然街坊面积较小时，可将几个自然街坊划为一个地籍街坊；如果一个自然街坊面积较大、宗地数量较多时，也可将一个自然街坊分为多个地籍街坊。一般每街坊宗地总数以100个左右为宜，划分时应保持街坊的完整性，避免重漏，由作业单位划分。
对于国家、省批准的高新技术产业开发区等用地，划分街道、街坊时，应尽量划分在同一街道、街坊内 ⑶地籍编号
①??
地籍编号分为四级，即：行政区代码+街道号+街坊号+宗地号。区
编号直接采用最新的全国县及县以上行政区划代码（六位），但不反映在图面上，仅反映在地籍簿上。街道编号、街坊编号、宗地编号均以三位阿拉伯数字表示。整个调查区内街道的编号、每个街道范围内街坊的编号，原则上按照从西到东、从北到南由“1”开始按“Z”型顺序编号。宗地编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号。在地籍图图上注记宗地时仅注记宗地号。 编号示例：
行政区号码+街道号+街坊号+宗地号
□□□□□□+□□□+□□□+□□□（15位）
地籍编号由作业单位完成。要在调查底图上标注，按调查区造册。 归档时地籍编号要填写到地籍调查表及宗地档案袋上，并形成正式宗地号。 ②凡街坊、宗地编号发生变化的，均需建立街坊、宗地新旧关系对照表。
4.调查单元
调查单元是宗地。凡被权属界址线封闭的地块称为宗地。 ⑵ 具有独立使用权的地块，按土地使用者设立一宗地。
⑵几个土地使用者（除房改房用地外）共同使用一块地，并且互相界线难以
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划清，应按共用宗地处理。当几个使用者共同使用一座建筑物时，可按各自使用的建筑面积分摊宗地面积。宗地内几个建筑物分别属于不同的土地使用者，除建筑占地外，其它用地难以划分的，应视为一宗地，这时应确定每个使用者独自使用的面积及每个使用者分摊的共用面积。共用面积一般按各自的建筑面积分摊，也可按建筑占地面积分摊。对于共用宗地，有几户立几个档案，内容除使用权人姓名及面积外，其它各项均相同。
⑶大型工矿、企业、机关、学校等经济独立核算的单位（具有独立的法人代表或已具有申请法人代表的资格）应独立划宗，并确定其使用土地的界线和面积。
⑷对只有一个法人代表的特大宗地有明显不同的用途且面积较大，应该用地类界线或现状地物划分为若干宗地。
⑸对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如被公共道路、河流分割应该划分为若干宗地。 5.土地登记申报
土地登记申报以街坊为单元，采用集中申报和调查员上门申报相结合的方式。主要工作内容是收取、审查权源证件，指导申报者填写有关表格，在表格上签字盖章等。
申报时对土地使用者提供的权源证件需当即审查，对持有有效证件者办理申报，填写土地登记申请审批表；对权源材料不足的，应详尽了解其土地的实际使用状况和变更过程并作详细记录。
对调查区内已发放土地使用证的宗地，如权利人、权属性质、用途、使用权性质、界址线等均未发生变化，可不填写申请书。
共用（有）宗地按各共用（有）权属主体分别收集权源材料。
土地申报按国有土地、集体土地、单位用地和个人用地分别进行申报，共同使用的土地各自单独申报。土地权源材料是权属调查的依据，申报时应提交具有相应法律效力的文字材料。
常见有效权源证件有：
⑴国有土地使用证、集体土地使用证，土地他项权利证明书，土地出让合同，征（拔）用土地的批文及其附图，建房审批表、宅基地批准书等。
⑵地面建筑物产权证件。这是一种土地使用权的间接证明，包括房屋所有权证、建筑执照等。
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⑶国有土地使用权发生转让、租赁、抵押，或因机构调整、企业兼并、联营、合建、房屋买卖等原因，出现土地使用权属变更时由政府或有关职能部门出具的相关批文、合同或协议等。
⑷土地使用权纠纷处理意见。包括司法部门的判决书和土地管理部门关于土地使用权纠纷的调解意见书或其它处理意见等。
⑸具结书。单位或个人因种种原因缺少权源证件时，在查无邻宗纠纷和违法行为后，可由单位或个人填写具结书。具结书需由居委会（主管部门）和当地国土管理部门签署意见。 6.各类申报表格的填写
根据申请者的实际情况，可在现场指导填写，或协助填写，协助填写后需由权利人按手印或盖章确认。填写使用黑墨水的钢笔，要求字迹端正清楚、术语规范、文字通顺、项目齐全正确。 ⑴法人代表身份证明书
该表由具有一级法人资格的单位填写，单位名称应与公章一致，不具有法人资格的用地单位应由相应主管部门申报。此外，还需注意正确区分宗地的土地座落和单位通讯地址，抄录身份证号码时，号码应与身份证复印件一致。 ⑵权利人身份证复印件
权利人身份证复印件由申报人提供，也可用照相打印；没有身份证可用户口簿复印件代替。 ⑶指界委托书
指界委托书是在合法申报人由于种种原因不能自行办理申报（或指界），需要委托他人代办时填写。委托人和代理人均需按要求如实填写各自相关的项目，加盖印章。
共用宗委托一名代表指界时也需办理指界委托书。 ⑷土地登记申请书
按申请书上的内容在小方框对应打钩。 7.实地调查内容
实地调查的主要任务是调查人员到现场核对每宗地土地使用者进行核定，现场指界、界标设定、实地丈量、填写地籍调查表及绘制宗地草图等。权属调查中，对原土地证号、建筑面积、综合用地、非法用地，私自改变用途、权属争议以及
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未经批准擅自出让、转让、出租、抵押等情况，一并查清核实记录在地籍调查表其它说明栏内。 ⑴宗地权属状况调查
宗地权属状况调查是对宗地的土地使用者性质、权属来源状况、宗地的使用权状况（含共同使用情况）、他项权利状况、权属来源证明材料上的土地使用者和宗地档案上记载的土地使用者一致性、土地实际用途与批准用途及宗地档案上记载的土地用途一致性等进行调查、核实。核实无误后，收取相应的权属来源证明材料。
⑵土地使用者及土地权属性质调查
土地使用者的调查是指调查核实土地使用者名称、单位名称、土地使用者通讯地址及联系电话，土地使用者单位法人代表等情况，并将调查核实结果填写在地籍调查表上。
土地使用者名称应与其营业执照或身份证等记载一致。单位全称应与该单位公章一致。
委托代理人姓名应与法定代表人委托的代表人姓名及身份证记载的一致。 土地权属性质调查是指调查核实宗地的权属来源证明材料，确定宗地的土地权属性质，将调查核实结果填写到地籍调查表上。 ⑶土地权属来源情况、使用权类型调查
土地权属来源情况调查，是指调查人员现场调查核实对与宗地档案记载土地权属不一致的宗地的土地权属来源情况，并将调查核实结果填写在地籍调查表上。
国有土地使用权类型一般有：划拨、出让、入股（包含国家作价出资）、租赁或授权经营等。
集体土地建设用地使用权类型为：荒地拍卖、批准拨用宅基地、批准拨用企业用地、集体入股等。
⑶ 项权利调查
土地他项权利主要有抵押权和地役权。地役权主要包括：通行权、地上权、地下权等。调查时，应将调查情况填写到地籍调查表上。 ⑸座落、土地用途和共有使用权情况调查
土地用途调查是指调查人员依据《土地利用现状分类》规定，调查宗地的实际用途，调查至末级地类，并将调查情况填写到地籍调查表上。
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