上游：气源区块试点公开招标，破除垄断拉开改革序幕
新疆石油天然气勘查区块首次公开招标，拉开改革序幕。国土资源部于7月７日发布新疆石油天然气勘查区块招标公告，以新疆为试点的油气资源上游领域改革正式拉开序幕。公开招标出让6 个油气勘查区块，包括新疆布尔津盆地布尔津地区、塔城盆地裕民地区、伊犁盆地巩留地区、塔里木盆地柯坪北地区、塔里木盆地喀什疏勒地区、敦煌盆地罗布泊东南地区。
本次改革试点拿出６个油气勘查区块，面向社会公开招标，符合准入条件的企业均可参与投标，承诺勘查工作量多的企业中标。中标企业按承诺投入的10％提交履约保函，领取勘查许可证，取得探矿权。探矿权三年到期后，对勘查投入进行考核，完成承诺勘查工作量的，按原面积延续探矿权。
继12年准许民资参与页岩气探矿第一轮招标后，15年7月新疆6个区块试点公开对外招标，允许民资进入高度垄断的上游常规油气板块，标志着国家逐步放开非常规气、常规气开采准入门槛，全面拉开破除垄断的改革序幕。
下游：上海石油天然气交易中心投运，倒逼市场化改革
中国版的Henry Hub
上海石油天然气交易中心启动试运行。2015年7月1日，筹备18个月之久的上海石油天然气交易中心开始试运行。当日中石油挂出第一单1400万方，挂牌价是2.6109元／方，摘牌方为上海管网。上海石油天然气交易中心由上海市人民政府批准建设，于2015年3月4日在上海自贸区注册成立，接受国家发展和改革委员会、国家能源局及商务部的指导和监督，旨在成为具有国际影响力的石油天然气交易平台、信息平台和金融平台。交易中心股东为新华社、中石油、中石化、中海油、申能、北燃、新奥、中燃、港华、华能十家单位，注册资本金10亿元，类型为有限责任公司（国内合资）。
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旨在建立具有国际影响力的亚洲石油天然气交易中心。交易中心未来将建立石油天然气交易、交收、结算平台和网络服务体系。前期重点是组织安排天然气、成品油的现货交易。后期，将根据天然气商品本身及天然气贸易、储存和运输的特殊性，逐步发展适合天然气特点的、符合国际市场天然气贸易惯例的交易方式和产品体系，丰富市场交易主体，发展成亚太地区石油天然气交易和定价中心。上海石油天然气交易中心的目标是与美国Henry Hub天然气交易中心、英国天然气国家平衡点（NBP）并驾齐驱。
“亚洲溢价”催生中国的Henry Hub
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亚洲地区历史上没有形成有影响力的石油天然气交易中心。近年来，随着亚洲地区经济快速发展，对能源的需求特别是石油天然气的需求日益增长。亚洲地区日益成为全球重要的石油天然气进口地区，对外依存度持续上升。但该地区还没有形成有影响力的石油和天然气交易中心，缺乏定价话语权。2014年，东北亚三国遵循的天然气贸易体系基础价格——日本到岸价格为每百万英热单位16.33 美元，约是德国、英国天然气进口价格的1.9倍，是美国亨利天然气中心价格的3.8倍。
亚洲缺乏天然气交易中心不利于稳定石油天然气价格。2011年日本核电事故以后，日本政府关停所有核电站，并开始大规模进口LNG，东北亚地区的LNG消费量大幅攀升，进而引发全球LNG 价格暴涨，这其中有个推波助澜的因素就是亚洲缺乏一个完善的交易定价体系。在美国、欧洲、中东等石油天然气消费和生产国家和地区，既有石油天然气期货交易所，又有石油天然气现货交易市场，市场结构完善，交易体系丰富，为石油天然气贸易提供了多种渠道，也为稳定石油和天然气价格提供多样化的手段。
油气价格低迷为建立天然气交易中心创造外部条件。今年以来，石油、天然气价格持续走低，给上市原油期货、放开天然气价格管制提供了良好契机。预计2015年将可完成存量气、增量气价格并轨，这意味着非居民用气与替代能源的价格基本理顺，天然气门站价将有条件进入市场化定价。较低的资源价格、市场化的定价机制，将会吸引大批参与者，有助于迅速提高交易量，并可能吸引更多的境外资源进入平台。
交易中心将倒逼天然气市场化改革
交易中心推动天然气市场化改革。随着市场逐步放开，特别是国际资源的进入，交易市场将成为打破垄断的重要抓手，将有利于国际石油天然气资源的合理配置和价格体系的完善。反
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过头来说，建立这样的中心，也将为石油和天然气价格市场化改革创造更加有利的条件。
交易中心进一步降低天然气价格。现货交易形成的价格体现了市场对天然气价值的公允判断，期货交易形成的价格体现了市场对天然气价值的中长期预测，两者相互作用，共同决定天然气贸易价格和市场走势，形成我国乃至亚太地区的天然气基准价格。天然气交易中心将传递价格信号，引导价格回归，降低进口溢价。
气价：市场化改革及供应宽松推动气价步入下降通道
天然气定价机制逐步走向市场化
天然气定价机制逐步走向市场化。1987年以前，我国天然气价格完全由政府制定。此后中央政府逐渐放开对气价的制定。2011年广东、广西试点“净回值法”可以视为本轮天然气市场化改革的起点，自2011年起至今，我国天然气门站价格已经进行了三次调整，并于今年实现非居民用气门站价格存量增量并轨。
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现有调价机制下气价仍有大幅下行空间
国际原油下跌带动可替代能源进口价下滑，气价仍有大幅下调空间。2014 年10月以来，国际原油价格大幅下跌，布伦特原油现货价格一度由100美元/桶，下跌至50美元/桶。受国际油价持续下跌影响，进口LPG和燃料油价格也明显下滑。以2015年上半年Brent原油均价60美金/桶测算，参考挂钩调价公式，经估算天然气门站指导价格约为2.00元，对比目前2.88元的上海门站价仍有0.88元下调空间，降低约31%。
供给趋于宽松，推动气价步入中期下降通道
天然气供应来源主要有三个，国产天然气，国产非常规天然气，进口管道气及进口LNG。国内天然气14年产量1302亿方，同比增长11.2%，我们预计未来几年国产气供给将趋于宽松，进一步推动气价步入中期下降通道：
非常规气开发潜力大，煤层气及页岩气进入商业化。
2014年中亚C线新增250亿方年输气能力，中亚D线和俄气将大规模补充进口管道气。
进口LNG贸易放开，叠加上海石油天然气交易中心及进口利差丰厚因素，将促进进口LNG规模快速增长。
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