综合奖惩办法?和?中铁十局集团建筑工程有限公司安全生产经济奖惩办法（试行）?进一步做出了明确和细化，在坚持党政同责的原则时，加大了对相关责任人和单位的经济惩处；在追究的程序上，将严格执行安委会制度，规范责任追究程序，坚决落实铁腕治安全。 （五）强化风险管控，规范安全风险项目分级管理。2015年，要继续把地铁、营业线施工、桥梁工程、高层房建及大型设备作为全年监控重点，强制性贯彻中国中铁?隧道施工安全九条规定实施细则?、集团公司?项目安全质量管控红线条款?以及各项安全质量管理规章制度。对起重机械、施工电梯等大型起重设备施工：设备管理部门要制定设备安全专项整治方案和应急预案，将进场设备纳入专项监管范围，建档造册，落实“三定”制度（定人、定机、定岗位责任）。所有设备均须具有产品合格证或取得安全使用许可证；要按照日常（班前、班中、班后）检查、周检和月度检查制度对设备进行检查，发现问题及时整改。对于铁路
营业线施工：要严格执行?中铁十局铁路营业线（邻近）施工安全管理办法?和项目所在地铁路局的实施细则，必须将营业线施工和临近营业线施工纳入施工计划或施工安全监督计划，与设备管理单位签订安全协议，设置安全防护。参加施工的有关管理人员、防护员等必须接受铁路局组织的安全培训并持证上岗。要点 - 8 -
施工必须细化措施、加强人力、机具的配备组织，杜绝延点。对进入现场的机械设备要实行调度命令制度，所有可能涉及铁路行车设备的施工，必须指定现场指挥、专人盯控、一机一人。严禁盲目开挖、盲目动土、盲目拆建。对于地铁及地下工程施工：要严格落实股份公司2014年12月12日视频会议精神，进一步贯彻落实?中国中铁股份有限公司强制性贯彻?隧道施工安全九条规定?实施细则?，确保九条33项措施要求能够百分之百得到落实；认真做好构筑物及地下各种管线的调查核实，加强地质超前预报和监控量测分析工作，保证施工方案具有安全性、针对性、
可操作性。对于连续梁施工：要编制架体搭拆方案，对架体和模板进行检算、试压，明确混凝土浇筑顺序和时间。对挂篮设计、制造、拼装及运行等必须制定专项安全技术方案，经过审批和验收后严格执行。对高层建筑施工，重点加强脚手架、支撑体系、大型设备的管理。 年内，根据股份公司即将出台的?中国中铁安全风险项目（工程）分级管控办法?，按照“分级管理、分级负责”的原则，健全完善高风险项目分级监管机制，做好风险信息识别和传递，进一步明确各层级的安全质量监管职责，加强风险项目预控和过程管理，切实做到有效控制安全风险。对公司评估发布的年度一、二级风险项目，各项目经理部（中心）要完善管控手段，明确落实管控责任，继续强化对一、二级重大风险项目的防控工作，认真做好一、二级风险项目的季度和月度的评估、梳理，针对重大 - 9 -
风险项目进一步加大现场的监控力度，做好现场稽查与监控，并及时发布重大风险项目预警，让各级领导、各部门和管理人
员都能对安全质量重大风险项目实施有效的督导和管控。 （六）持续开展隐患排查治理工作，巩固和扩大检查和稽查成果。2015年，公司将继续深入开展安全质量大检查、专项检查、稽查和隐患治理等专项活动，结合项目施工生产特点，分层次开展安全质量隐患排查活动，对存在的问题和薄弱环节，必须严格落实整改计划和措施，确保责任到人；同时充分发挥好公司稽查队、项目安全生产总监和安监组织的职能作用，按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”的方式，突击抽查、不定期夜查、暗访，确保检查深度和检查质量，直面现场问题，及时消除隐患，务必见到实效。对排查出的隐患要按照“定方案、定责任、定资金、定时限、定预案”的要求，建立问题整改库，责任到人，做到不整改不放过、不解决不放过，逐一消号。对检查发现的严重违反强制性规定或存在重大安全缺陷的项目，要坚决停工整改，确保万无一失，杜绝管理盲区和隐患死角。对检查
稽查过程中发现的“亮点”和好的做法，及时梳理和汇总，大力推广应用，切实巩固各项活动成果，形成隐患排查治理工作的长效机制。 （七）进一步加强班组建设和外协队伍管控。班组是安全管理的前沿阵地。各项目经理部（中心）要将班组建设作为加强安全生产基础工作的重点来抓，从班前讲话、安全技术交底、安全 - 10 -
交接班等基础工作入手，把生产作业要求、安全管理措施、事故防范技能落实到一线员工，并开展经常性的安全生产岗位练兵活动，使广大员工能够做到风险知晓、任务明确、工序清楚，确保生产作业无违章，突发事件能处理。加强外协队伍管控，把外协队伍统一纳入企业的管理，特别是安全管理要纳入各级安全管理体系。杜绝“以包代管”现象，统一标准、统一要求、统一培训、统一奖惩，并加强作业过程的管控，把好准入关和审查关，全面推行“谁审查谁把关、谁批准谁负责”的制度，并签订合法、规范、内容完善的施工合同和安全生产协议，从源头控制协作队伍的