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如上图所示，扬州市是我国毛绒玩具的发源地和生产基地，毛绒玩具礼品出口量在全国市场上的比重超过80％。扬州市最重要的产业就是毛绒玩具礼品产业，它为扬州市经济发展做出了巨大的贡献，上千家玩具生产企业创造的年产值超过100亿元，不仅带动了扬州的经济发展，还提升了扬州市的市场就业率。
在扬州市，我们还可以看到中国东部地区规模最为庞大的“五亭龙”玩具展销中心, 这个大型玩具展销中心占地 180亩, 建筑面积超过 18 万平米, 是全国规模最大设备最全的玩具专业市场。为了能展示世界各国的新奇玩具, 扬州市还在玩具城内建造了一座国内首屈一指的玩具博物馆, 这座玩具博物馆建筑面积约为 5500 平方米, 是中国有史以来首个围绕玩具主题而建造的专业博物馆,这个博物馆主要是用来收藏和展示世界各地各种奇特玩具。在扬州已经逐步形成了一种浓郁的玩具文化氛围, 这将为扬州市玩具业的发展营造一个良好的外部氛围, 对扬州市玩具业的发展大有帮助的同时，外贸环境的改善还有利于扬州市玩具出口的发展；经济的迅速发展同时也为玩具出口带来更多契机；互联网的广泛应用和电子商务的出现为扬州市玩具出口市场创新升级提供更强有力的技术支持。
3 扬州市玩具出口的现状
3.1 出口地位持续提升
3.1.1 在全国出口地位突出
2011年全国玩具行业年出口额高达200亿元。扬州市玩具全年销售额超过了60亿元，大概是全国销售额的30%。扬州市玩具出口在全国地位显著，一些具有国际竞争力的产品出口额占全国出口额近八成。
表1 2004-2011年扬州市玩具出口市场占有率
年度 扬州玩具出口额占全国玩具出口额比例 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20.2% 20.7% 21.7% 25.5% 22.1% 25.2% 28.5% 30.1% 其中扬州毛绒玩具额占全国毛绒玩具出口额比例 60% 70% 72% 75% 80% 90% 82% 80%
资料来源：根据扬州市商务局统计数据整理
如上表所示，扬州市玩具出口额一直呈现上升趋势。扬州市玩具出口额占全
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国玩具出口额的比例一直维持在20%以上。其中扬州毛绒玩具出口持续占据着毛绒玩具出口六成以上的份额。
扬州市玩具主要出口产品在全国同类产品出口中占有很大比重，在国内玩具
市场上地位突出，且发展迅猛，出口地位持续提升。 3.1.2 在全市出口地位突出
玩具出口在扬州市出口中一直占有重要地位，且出口增长速度较快。
30 %0%-10%-20%-30 042005200620072008200920102011占全市出口比重出口年增长率年份图2 2004-2011年扬州市玩具出口占全市出口比重及出口年增长率
资料来源：根据扬州市商务局统计数据整理
如图2所示，自2004年以来扬州玩具出口迅猛发展，且每年的增长率都在20%以上，除2008年受国际金融危机影响玩具出口额大幅滑坡，2010年出口形势较好，全年玩具出口再创新高。
3.2 出口市场覆盖率不断扩大
2004年扬州市玩具出口市场仅有21个国家和地区，到2011年已发展到140多个国家和地区。出口玩具9.09亿美元。出口额排前四位的国家和地区是欧盟2.56亿美元（28.2%）、、美国1.37亿美元（15.1%）、香港1.57亿美元（17.3%）、日本0.96亿美元（10.6%）。
自2004年起扬州市玩具出口在国外市场覆盖率逐年提高。如图3所示，随着2005年对发展中国家的市场开拓,扬州市玩具出口量在其地区急剧扩张，同时对发达国家市场覆盖率陡然下降到最低点。但是在2005年以后随着出口产品的多元化和市场的多元化，以及对发达国家市场的重视，在发达国家的覆盖率稳步提高。经过短短7年，在发达国家市场覆盖率就由2005年的8%提高到2011年的48%。2009年受经济危机影响，在发达国家市场覆盖率大幅降低，但在发展中国家和地区的覆盖率一直处于增长的趋势，受此影响，国外市场覆盖率有所下滑。
因2008年受经济危机影响，发达国家订单减少，覆盖率有所降低，2010年全球经济回暖，覆盖率有所上升。总体来说进入和占领发达国家成熟市场覆盖率
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指标呈现了V字型的发展态势。
0.60.5市0.4场覆0.3盖率0.20.1020042005200620072008200920102011年份发达国家市场覆盖率国外市场覆盖率
图3 2004-2011年扬州玩具国外市场覆盖率
资料来源：根据扬州市海关数据整理
3.3 出口竞争力不断增强
2001年中国加入WTO之后，扬州市玩具出口迅猛发展，出口企业不断增加，出口规模不断扩大，出口额也不断增长。
扬州市玩具出口从2004到2007年一直处于稳定增长状态，虽从2007年起就受金融危机的影响，但出口额仍保持了一定程度的增长。但是2008年在受到金融危机的大力冲击下，玩具出口有一定程度的下降。金融危机过后，玩具出口继续增长，增幅仍有大幅提升。
表2 2004-2011年扬州市玩具出口总额及增长率
年度 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 资料来源：根据扬州市商务局统计数据整理
扬州玩具出口额（亿元） 28 31 35 44 42 38 55 60 同比增长率 9.6% 10.7% 12.9% 25.7% -4.5% -9.5% 18.4% 9.1% 如表2所示，2004年扬州市玩具出口额仅为28亿元，到2007年已迅猛发展到出口额44亿元，2004-2007年出口总额持续保持10%以上的增长速度， 2008
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年因受金融危机影响出口额大幅下滑，2010年出口市场复苏，2011年扬州市玩具出口总额首次突破了60亿元大关。
为了反映扬州市玩具行业国际竞争力的情况，可以采用出口竞争力指数TC来衡量。出口竞争力指数表示一国或某地区某类产品是净进口还是净出口，以及净进口和净出口的相对规模，由此可以判断该产品的国际竞争力。
0.50.4出0.2口竞0.1争0力-0.1指-0.2数-0.3-0.4-0.50.320042005200620072008200920102011年份
图4 2004-2011年扬州市玩具出口国际竞争力指数
资料来源：根据扬州市商务局统计数据整理
公式为TC=(出口-进口)/(出口+进口)。出口竞争力指数从绝对优势角度反映了产品的国际竞争力。若指数为正时，表明该产品为净出口，具有较强的国际竞争力；若指数为负时，表示该类产品为净进口，该类产品的国际竞争力处于弱势。若指数为零表明竞争力与国际水平相当。
如图4所示，我们可以看出2005年以前扬州市玩具产品在国际竞争中处于弱势，进口大于出口，但出口竞争力一直保持大幅度增长，到2005年进出口持平，出口竞争力与国际平均水平相当。2007-2009年出口竞争力增长较为缓慢，2009-2010年增长幅度较大，国际竞争力不断提高。
3.4 劳动力成本低，出口利润高
传统玩具业是一项劳动密集型产业, 基本不会受到设备、技术、资金、劳动力素质等方面制约, 市场准入门槛低, 而且扬州及其周边城镇的廉价劳动力特别是女性廉价劳动力相对充裕,并且,他们在经过系统的培训完全可以胜任中低档玩具的制造工作。因此,在扬州市形成了村村做玩具, 家家户户忙加工的局面。
由图5所示，扬州、义乌、东莞出口玩具的用工成本呈逐年上升的趋势。但扬州与义乌、东莞的相比较，用工成本还是偏低的。2006年东莞的用工成本就已达到2000元，义乌也在2007年达到。而就成本上升幅度而言，扬州也远远低于东莞和义乌。由于扬州市玩具出口企业的用工成本比义乌、东莞低，玩具出口企业的利润相比其他城市当然要高得多。
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350030002500200015001000500020042005200620072008200920102011年份元扬州义乌东莞
图5 2004-2011年扬州、义乌、东莞用工成本对比图
资料来源：根据扬州市商务局统计数据整理
4 扬州市玩具出口存在的问题
扬州市玩具业发展取得了骄人的成就，但同时也存在着诸多问题，如扬州玩具出口面临的国际贸易壁垒、缺乏自主品牌、产品结构不适应国际市场需求、生产成本上升、玩具质量、行业的恶性竞争等。
4.1 出口产品结构不适应国际市场需求
扬州市出口到欧盟的玩具中绝大部分都是低附加值的玩具，科技含量高的玩具只占到很小的市场份额。扬州玩具厂商生产的玩具主要出口到美国，其中关于传统玩具出口方面，扬州玩具在美国市场上占有绝对的霸主地位，远远超过市场平均占有率。但在高技术含量和高附加值的新型玩具和动漫玩具领域，市场份额却很少。而国际玩具出口市场已经出现电子、动漫类有科技含量的产品出口增加，传统玩具出口增长放慢等迹象，我们可以预料到的是:随着人们对玩具产品需求的改变，多数玩具会从劳动密集型产品转化为技术密集型产品，因此扬州玩具的比较优势会逐步丧失。
4.2 生产成本上升导致市场竞争力下降
玩具业是劳动密集型产业，原材料成本和劳动成本是其主要成本。2008年以来，玩具企业的经营成本增速惊人，主要表现在两个方面：一是原材料大幅上涨。如截止今年年底，玩具常用的面料毛绒和短毛绒每米增加了0.5—1元，pp棉每吨上涨200元，pe袋每吨上涨3000元。二是人工成本大幅增加。2008年新《劳动合同法》正式实施，明确了最低工资保障和劳动用工报酬，从而规范了企业用工行为。而该政策的出台对于劳动用工欠规范的小型玩具企业来说，劳动力成本则增加可观。