4.提高社会保障水平，重点做好最低生活保障工作
针对喀什地区社保环节中存在的问题，当地政府必须考虑如何建立长期有效的社会保障制度，以确保富民安居政策真正地惠及民生。针对当前社会保障中出现的问题，必须及时掌握信息，尽早调整相关工作思路和方法，以系统建立社会保障制度为准绳，进行制度创新。
提高社会保障水平，扩大新型农村社会养老保险试点范围，提高覆盖面和参保率。做好最低生活保障工作，做到应保尽保。首先，根据物价上涨情况，自治区将进一步加大对城乡困难群体的物价补贴力度，提高补助标准，确保城乡困难群体基本生活不因物价上涨而降低。其次，为提升基本医疗公共卫生服务，自治区提高了城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗筹资水平和政府补助标准，新农合最高支付限额提高到5万元，实现政府办基层医疗卫生机构基本药物制度全覆盖，缓解群众看病难、看病贵问题。坚持在国家医改方案的基础上，建立多层次的医疗保障体系。逐年提高新农保和城镇居民基本医疗保险的个人缴费水平。
5.制定规章促使民生建设的规范化发展
鉴于调查中发现的政策执行时“跑偏”的情形，建议喀什地委制定“民生工程监督检查条例”或“民生工程实施监督检查管理办法”等具体规范性文件，以保障民生工程的实施能在具体操作规程下执行和监督。对于民生工程中出现的问题，要照章办事，有法可依，有错必纠，有错必改。
如在安居房建设中，存在的“住不下”和“买不起”的情况，主要是因为没考虑维吾尔族农民传统的居住习惯，以及建设中缺乏本地人参与。对此，我们建议将对口援建的经费拨付给地委民生工作办公室，然后根据民生点汇报上来的基层少数民族居住情况，根据宅基地的面积，以经费立项的形式，鼓励少数民族在原有宅基地上自建安居房，从而保障安居房“住得下、能致富”的要求，也可以避免建好后没人住，避免了重复建设带来的资金浪费。
正如有关专家所言：“新一轮的新疆发展，关键在南疆；南疆的发展，又关键在南疆三地州。只有南疆社会发展进步了，老百姓生活水平提高了，才能谈得上新疆整体发展战略的实现。”可见，南疆跨越式发展直接决定着新一轮新疆发展战略目标能否最终实现，直接关系到我国向西开放的新发展，直接关系边疆地
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区未来的长治久安，而要有效实现它，关键还是民生问题。这是当前必须解决的燃眉之急！
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