郎木寺至郎木寺高速公路（S2）临夏至合作段 LH10合同段
图7 安全组织机构框图
工 程 部 安质环保部 保 障 部 临合项目LH10合同段 项目经理部安全生产领导小组 安全总监 计 划 部 财 务 部 中心试验室 综合办公室 路基 施工 队安 全 员 桥梁施工队安全员 综合施工队安全员 隧道施工一队安全员 隧道施工二队安全员 砼拌和一站安全员 砼拌和二站安全员 砼拌和三站安全员
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图8安全保证体系框图
中铁十七局集团五公司临合高速公路第十合同段 项目经理部安全生产领导小组 安全管理体系 安全施工原则 安全教育体系 安全工作体系 安全控制体系 安全检查体系 安全管 理制 度 各级业务部门 安全奖罚措施 系统安全教育 上岗前安全教育 安全技术培训 建设安全标准工地责任制 现场施工负责人 安全检查员 规范生产管理 规范现场设施 规范施工作业 规范生活环境 定期检查 专业检查 日常检查 参建施工人员 责任到人 奖罚兑现提高安全意识 保证施工安全 提高预测 预防能力 消除事故隐患
1.1.1安全施工原则
“安全第一、预防为主、综合治理”，施工现场的安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须坚持六项基本管理原则。
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27 各施工作业队兼职安全员 郎木寺至郎木寺高速公路（S2）临夏至合作段 LH10合同段
?管生产同时管安全
安全寓于施工过程之中，并对施工过程发挥促进与保证作用。安全管理是施工管理的重要组成部分，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。
国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出:\各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作\。\企业中备有关专职机构，都应该在自备业务范围内，对实现安全生产的要求负责。\
管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。
?坚持安全管理的目的性
安全管理的内容是对施工中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。 ?必须贯彻预防为主的方针
安全生产的方针是\安全第一、预防为主、综合治理\。安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。针对施工特点，对施工环境采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证施工过程中，人的安全与健康。
贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素。采取措施予以消除是最佳选择。在施工过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，
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明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。 ?坚持\四全\动态管理
安全管理是一切与施工有关人员的共同责任。缺乏全员的参与，安全管理不会出现好的管理效果。因此，施工过程中必须坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理。 ?安全管理重在控制
进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。因此，对施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看做是动态的安全管理的重点。 ?在管理中发展、提高
安全按管理就意味着是不断发展的、不断变化的，以适应变化的施工生产活动，消除新的危险因素。不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。 1.1.2安全管理制度
根据国家、交通部和甘肃省有关安全管理办法，结合工程的特点，制定如下安全管理制度：
安全包保责任状制度：开工前，工区、施工作业队逐级签订施工安全责任状，否则不准开工。落实安全生产责任制，层层签订安全责任状，将安全管理目标层层分解，责任到人，使每一个施工人员在管理中都能找准自己的位置，清楚自己的职责。
安全工作会议制度：根据施工现场的实际情况，采取定期或不定期召开安全工作会议，一般情况下，安全工作会议与工程例会同时召开，如有需要，也可临时安排召开。
安全教育培训及持证上岗制度:安全教育的目标:通过安全教育，不
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断增强全体职工的安全意识，熟悉安全生产规定，掌握安全技术标准，消灭违章作业。安全教育的内容：根据本工地的实际情况，定期对全体职工进行安全思想教育、安全行为教育、安全知识教育、安全技术教育以及典型事例教育。
具体内容：对新上岗的工人组织安全教育；对全员进行安全技术知识教育；组织开展各项活动，利用墙报、电视、录像等各种形式进行宣传和教育，讲解安全工作的重要性；施工现场中发现的违章作业及安全隐患，通过典型事例和事故教训对职工进行现场安全教育；安全教育的内容由专人负责整理并及时形成记录。
安全教育的方式：特殊工种的安全教育、经常性安全教育。工区及各级管理人员和职工开工前必须经过安全教育培训，否则不准开工。特殊工种必须经培训取得《岗位培训合格证书》持证上岗，各级安全管理人员无证不得上岗。
劳务工使用制度：各工区所使用的劳务工必须体检合格并通过集团指挥部综合部及各公司派出所向当地公安机关办理暂住证。劳务工不准单独使用各类作业车辆。劳务工在使用前必须经过安全教育培训，培训由工区负责，未经培训的劳务工，不得使用。施工中必须有计划地定期组织劳务工学习业务知识、安全知识，对安全意识较差的劳务工必须坚决辞退。培训合格的劳务工发给《安全培训合格证书》，施工中持证上岗，无证劳务工不得上岗。
安全检查制度：安全检查的目的：增强职工的安全意识，促进职工对劳动保护和安全生产方针政策、规章制度的贯彻落实，解决安全生产上存在的问题，改善劳动条件和安全生产状况，相互督促，进一步搞好安全生产。
安全防护制度：在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如脚手
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