任树刚在强化冬季安全环保工作力保全年指标实现
会议上的讲话
强化冬季安全环保工作 力保全年指标实现
同志们：
今天召开油田公司安全环保专题会议，主要内容是针对冬季安全环保工作实际，重申各项安全环保工作要求，深入发动各级干部和全体员工，统一思想，提高认识，进一步加强冬季安全环保工作，确保全年安全环保业绩指标实现。下面，就做好冬季安全环保工作，讲三个方面的意见。
一、锁定目标、坚定信心，确保圆满完成全年各项HSE业绩指标
今年以来，公司和各单位认真贯彻落实国家、集团公司安全环保工作要求，紧紧围绕公司“3368”工作思路，大力推进HSE体系建设，狠抓安全环保责任落实，突出生产过程受控管理，到目前为止，油田公司生产安全、交通安全、消防安全及环境保护各项指标均控制在集团公司下达指标之内，实现了安全环保形势的总体稳定。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在今年后一个多月的时间里，我们还要面临冬季低温、雾雪冰冻、重点工程施工建设紧张、生产经营任务繁重等严峻考验，冬季历来是事故易发高发期，统计集团公司2009年-2011年三年
时间，共发生冬季生产亡人事故16起，死亡37人，受伤29人。
2009年12月3日，辽河油田浅海公司发生井口爆炸事故，造成3人死亡、5人受伤。
2009年12月30日，兰郑长成品油管道渭南支线在分输投产过程中发生柴油漏油事件，漏油进入渭河继而流入黄河，造成重大水体污染。
2010年1月7日，兰州石化发生爆炸着火事故，造成 6人死亡、6人受伤；
2010年2月8日，西南油气田公司发生磨208井承包商事故，造成3人死亡，3人轻伤；
2010年11月19日，青海油田工程建设公司在西气东输二线西段连霍高速公路穿越处进行沟内管线作业时，发生管沟二次坍塌事故，造成4人死亡。
2010年11月28日，辽阳石化加氢三车间发生闪爆事故，造成5人死亡，1人轻伤。
2011年1月17日，位于吉林省吉林市的中石油昆仑燃气公司吉林分公司发生燃气泄漏，泄漏引发吉林石化矿区服务部食堂发生爆炸，造成3人死亡，18000多户居民停气。
2011年1月19日，抚顺石化发生闪爆事故，事故造成3人死亡，多人受伤。
上述事故都造成较大人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣，教训极为深刻。因此，抓好冬季安全环保工作，任务繁
重、责任重大。现在距年底只有35天，能否实现全年安全环保工作目标已进入关键阶段，各级领导干部一定要充分认识做好年终岁尾安全环保工作的重要性，切实增强做好安全环保工作的责任感和使命感，按照特殊时期的非常要求，把安全生产、清洁生产摆在当前最突出、最紧迫的位置，把各项安全环保工作抓紧、抓好、抓实。要结合冬季生产特点，召开专题会议，认真分析本单位冬季安全环保形势和生产经营可能面临的各种不利因素、潜在风险，认真分析以往年份事故发生规律，制定切实可行的措施，对冬季安全环保生产进行再安排、再部署，确保公司全年安全环保业绩指标圆满完成和明年工作的良好开局。
二、突出重点、务求实效，切实抓好冬季安全环保重点工作
当前油田公司已进入冬季生产，气候严寒多变，冰、雪、雾等恶劣天气增多，给安全生产工作带来诸多不利因素。各单位、各部门要进一步增强冬季安全生产意识，严格按照冬季安全生产“八防”（防火、防爆、防井喷、防油气泄漏、防交通事故、防滑、防坍塌和防冻凝）要求，突出重点、讲求实效，全力抓好重点领域、要害部位和薄弱环节的监督管理，不断夯实安全环保管理基础，确保冬季安全生产、清洁生产。
（一）强化重点领域、要害部位安全管理。
采油、热注、集输系统要切实加强联合站、热注站、采油站等重点要害部位的安全管理；加强湿蒸汽发生器、汽水分离器、锅炉、加热炉启停炉管理，尤其针对湿蒸汽发生器燃料转换要认真开展风险分析，严格执行操作规程，启炉做到步步确认。加热炉点炉必须按规定时间进行自然通风或强制通风，必须使用便携式点火枪，并有专人监护；要落实高架平台和作业场所防滑措施，及时清除巡检路线的冰雪；做好设备、装置和管线加热解冻堵、化学解冻堵方式的风险识别，在处理管线冻堵时要明确解堵安全措施、注意事项及安全操作要求，油气管道禁止用明火加热，现场必须由经验丰富的干部员工负责；认真吸取城区油气管道泄漏爆炸起火伤人事故教训，冬季天寒地冻，冻土层较厚，管线泄露不易发现，天然气极易窜入居民住宅，因此要特别加强城区、人员密集区管线巡线力度，防止油气泄漏闪爆事故发生；要加强金河小区、物探中学附近地表天然气监测，冻层形成后更要加密监测，进一步验证治理效果；特油、曙光等单位要结合本单位实际，认真制定硫化氢治理方案，机关有关部门要做好资金申请、方案论证等工作；油气集输公司要加强大连储备油库管理，深刻剖析 “7.16”、“10.24”、“8.29”、“11.22”事故原因，不断完善管理制度及管理措施。工作前分析、工艺安全分析及关键作业干部顶岗要制度化、常态化，有些技术上的问题要设专题，跟踪研究，制定措施，有效消除各类风险。
作业系统要突出做好防井喷、防火灾爆炸、防井架倒塌、防滑、防物体打击等安全措施的落实。严格地质、工程和施工“三项”设计，做到风险提示到位。尤其是城区高危井、高气油比井，要严格履行钻、修井审批制度，施工现场必须符合防火防爆要求，施工单位要严格按设计施工；要认真做好开工前风险辨识，岗位员工风险提示，外来人员安全告知，认真落实各项风险防范措施；要进一步加大井控管理工作力度，严格执行井控实施细则和冬季操作规程，强化井控制度落实和过程监控，加强岗位员工防井喷技能培训，定期组织应急演练。要根据井控风险级别配备相应的井控装置，加强井控装备、防喷工具的日常检查、定期检测，确保处于完好状态；严格落实干部带班制度，要班班见干部，特别是重点项目、重要工序、关键环节要有干部盯岗；强化作业现场“五级”安全监督措施的落实（公司级、厂处级、大队级、小队级、班组）；加强含硫化氢区块施工作业现场的安全防护工作，加强岗位员工硫化氢防护技能培训，加强应急预案的演练，认真做好硫化氢监测仪器、防护装备维护和保养，加强开工前、施工过程中硫化氢气体检测，对硫化氢超标井要严格执行洗压井制度，有效防止硫化氢中毒事故的发生。
炼油化工系统要加强炼油厂、化工厂、轻烃厂，CNG项目等要害部位的安全管理，突出做好防火灾爆炸、防中毒、防窒息措施的落实；强化设备安全状况、工艺运行、危险化学品管理的安全检查，杜绝设备设施跑、冒、滴、漏现象；