加强炼化装置开停工、检维修等关键过程的安全管理，要针对装置停工过程中的吹扫置换、检验分析、有毒易爆介质隔离以及开工过程中的试压、吹扫、置换、气密试漏等关键过程，制定详细的施工方案，施工方案必须要经现场核实可行，逐级审批后方可施工；进入容器、储罐、塔、釜、地沟等有限空间作业前，必须按规定程序办理进入受限空间作业许可；检维修等施工队伍必须按要求配备有毒有害、可燃气体检测仪器和正压式空气呼吸器，干部和员工必须会正确使用和操作安全检测仪器、防护设备，要做好相关设备的维护保养，确保仪器使用时安全可靠。
油田建设系统要重点突出下沟、连头、穿越、试压、动火、动土、进入受限空间、大型吊装、临时用电、高处作业等危险作业管理；沟下作业要采取敞开式放坡、支护、防护沟箱等防塌方措施，作业过程中设专人进行监护，时时观察沟壁的安全状态，同时要落实好安全梯、应急通道等应急措施，避免塌方造成人员伤害；河流穿越要按要求设置围挡、护栏、隔离带以及安全警示标志，大开挖的情况下，要采取梯形分层开挖，围堰牢固，落实防坍塌措施，严禁冰面上行走，严防人员淹溺事件发生；管道试压、置换、吹扫过程要严格按批复的方案进行作业，保证作业人员掌握试压中的各项措施并逐一落实，试压过程中发现渗漏等问题要泄压处理，严禁违规带压处置；电气施工、储罐施工等高处作业要充分识别作业风险，落实防触电、防滑、防坠落措施；项目
竣工投运，要切实加强建设、施工、监理等相关单位协调配合，认真制定投运方案，细化安全保障措施和应急预案，并严格履行审批手续，施工中严格落实；各项施工作业前，要认真开展风险分析和危害辨识工作，利用碰头会、班前会等有效形式，认真落实技术交底、风险提示和教育培训。施工中严格执行干部带班盯岗制度，各施工作业面除安全监督员之外，至少要安排一名中队级以上领导盯现场，加强生产组织，加大现场协调及安全监管力度。凡是重要施工、关键作业，项目部领导必须到现场指挥协调，生产技术管理部门要到现场检查指导，基层干部要在现场带班作业，安全监管干部要坚守岗位，加强监督检查，确保施工生产安全；加强生活营地安全管理，采用电器设备取暖，要选用合格的用电设备，合理规划、敷设用电线路，严禁个人私拉乱接，并做到人走电关；采用煤炉取暖，夜间必须设专人进行不间断的巡查，宿舍内配置一氧化碳报警仪，设置通风口，煤炉烟囱采取防风倒灌措施；加强临时用工安全管理，对临时外雇人员特别是特种作业人员，主管部门要建立严格的录用审查制度和约束制度，杜绝基层随意雇用、随便更换、临时人员资格不符合法规要求等现象；各项目部要合理安排进度，科学组织施工，确保安全平稳运行。重点施工项目江西支线、大沈二期、庆铁、兰州油库、广深、深圳燃气、山西沁水煤层气工程等收尾项目，管理干部要定人定点盯岗，严防死守；靖
西三线、两锦、大锦、月东、双6储气库等在建项目，处级领导要分片驻点督察；中缅、大沈一期支线、锦郑、锦朝等开工起步项目，要细化属地主管责任分工，逐级审查，保证各项制度和冬季施工安全措施逐一落实。督促监理认真履行现场安全职责，加强施工现场安全监管。
机械加工及装备制造系统要突出工业动火、临时用电、高处作业、射线探伤、大件吊装、进油作业、舷外作业、涂装作业、密闭舱室作业等高危作业安全管理，严格执行作业许可制度，现场做到步步确认，规范施工；钻机井架安装和调试时，使用的架板、脚手架等要按规定绑扎牢固，架板上堆放的物件不得超负荷，并有防掉落措施。吊装作业时吊车司机要确定专人负责操作，中途严禁换人操作。高处作业的平台、架板等处不得堆放下角料，不准往下或向上抛材料和工具等物品。雨、雪、大雾和五级以上大风恶劣天气时禁止进行钻机调试和起升操作；密闭舱室内作业要认真吸取相关事故教训，采取强制通风措施，保持舱室氧气含量，防止窒息中毒事故发生；加强涂装作业浓度监测，采取严格防爆措施；船舶、平台系泊、拖航过程中要加强舷外作业监管，认真落实防坠落等措施；交叉作业要指定现场总指挥，本着相
害作业分开干、上下作业错开干、内外作业避开干的原则，协调现场的各项作业。
矿区服务系统要认真汲取西安“11.14”液化气爆炸事故教训，在11月底前，各单位要认真开展一次矿区安全用气情况专项检查，重点对液化气充装、拉运、储存、使用以及燃气锅炉房各项规章制度的执行情况进行检查；对幼儿园食堂、职工食堂、出租房屋等用气情况进行检查；加强出租房屋、商业网点安全监督，本着“谁供气，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则，要求出租房屋产权单位与商户签订安全协议，明确安全责任，督促商户规范操作。使用管道气的小区必须与供气单位签订管理协议，明确安全责任；严格按照油田公司《气瓶安全管理暂行规定》，加强液化气钢瓶充装、运输、使用、检验、储存的安全管理；认真整治楼道内堆放杂物，堵塞消防通道，小区车库、地下室存放易燃易爆物品等消防隐患；继续开展入户用电、用气安全检查和安全提示教育。加强居民安全用电、用气特别是使用直排式燃气热水器等安全常识的宣传教育，采取积极有效措施，逐步消除直排式热水器重大隐患。
水电讯等生产保障系统要结合本系统特点，认真组织冬季安全运行工作。通信系统要加强设备设施维护保养，供电
系统要认真落实生产运行处下发的《关于做好辽河油田公司供用电系统冬季安全运行工作的通知》，认真借鉴2010年“2.24”冻雨、2007年3月4日暴风雪经验，落实电力系统抵御自然灾害运行要求，认真做好高低压线路、变电所和低压设备冬季安全运行的准备工作，切实保证系统冬季安全运行。
院校、机关、办事处、驻外机构、档案馆、直属公司等单位，也要结合本单位实际，认真开展风险识别，系统分析和解决存在的问题，消除各种隐患。要做好冬季“八防”知识的宣传培训，提高员工安全意识和风险防范意识，避免事故发生。
（二）加强冬季交通安全管理
各单位要结合冬季行车特点，组织全体驾驶员有针对性地进行以冬季行车注意事项、冬季车辆维护保养、交通事故案例以及冰雪雾天路面驾驶技术为主要内容的学习、培训、考试，提高驾驶员冬季行车安全意识和驾驶技能；要组织对运输单位车辆技术状况进行全面检查，发现隐患立即进行整改。对油田道路进行冬季风险识别，特别是对长期积冰雪的复杂路面和事故多发路段，制定相应的防范措施；要加强恶劣天气预警，遇恶劣天气，客车要严格执行客车长负责制，车管单位领导要亲自带车；危化品运输车各种安全工具、器材必须配备到位，灵活好用；非生产用车和长途车必须由二