级单位行政正职审批后方可调派；严格交通安全检查和GPS监控，结合全省“三超一疲劳”专项整治，重点查处超速、超员、行车无路单、不系安全带和长途车不按规定审批等违规行为，整治期间，发现违章违规行为加倍处罚，发生交通伤人责任事故，严肃处理；要加强驻外车辆管理，实行项目经理负责制，按规定调派车辆，严格履行车辆和驾驶人租、聘审批程序，发生事故追究项目经理责任；加强机关零散车辆管理，明确部门一把手是交通管理责任人，负责部门交通安全管理工作，每月组织对车辆进行一次技术状况检查和驾驶员教育培训，要实行车辆路单调派，严格控制、审批非生产用车和长途车，双休日、节假日车辆实行“三交一封”，车辆定点存放，车辆安装GPS设备和驾驶员短信网关平台，费用自理，纳入公司交通监控平台监控，发现违章违规等问题，公司进行HSE通报，并按规定处理。
（三）加强消防安全管理
加强办公楼、宾馆、公寓、物业小区、医院、幼儿园、俱乐部、车间厂房等重点场所消防安全管理和监督检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效；加强大型群众性活动申报和审批，坚持按照“谁主办、谁负责”的原则，全面落实消防安全责任，周密制定应急预案和安全保障措施，严格执行申报审批制度，坚决杜绝恶性火灾事故
的发生；扎实做好“三田”防火工作，逐级落实防火责任制，教育员工遵守苇田防火各项规定，了解掌握苇田防火常识和扑救初期火灾处置能力。苇田内站场、生产作业区、施工区要按规定及早打出防火道，做好烧荒防范工作，进入苇田施工作业车辆，要落实防火措施，要积极与苇田管理单位沟通，共同做好“三田”防火工作；要抓好隶属于油田管理的高层民用建筑防火工作，认真整治占用、堵塞小区、建筑物消防通道现象，保证通道畅通；要进一步加强和规范对外出租房屋、商业网点消防安全管理，摸清底数，整改隐患，完善措施，规范管理。对不符合出租条件或承租方不按规定经营，存在消防隐患的，要坚决拆除或解除出租合同；要抓好假冒伪劣消防器材的整治工作，按照《准入消防产品生产厂及消防器材公告》要求，规范消防产品的采购，在最短的时间内，将假冒伪劣消防器材清理出油田矿区。
（四）加强隐患治理工作
各单位要加大安全环保隐患治理进度，2010年未完安全环保隐患治理项目务必于11月30前完成。针对2011年第一批安全生产费用项目及近期即将下达的三批安全生产费用（安全环保隐患治理）项目，各单位要按计划认真组织实施，不得赶工期、抢进度。安全部门要参加项目验收工作，严格把关，确保治理见到实效。 （五）加强冬季环保管理
采油系统要加强巡检管理，防止跑、冒、滴、漏、渗现象发生，特别是要加强边远井、长输管线等管理；加强濒海沿河等环境敏感区设施管理，落实有效措施防范溢油污染风险发生；加强油泥等危险废物管理，规范清污、处理、转移等环节管理，做到现场清洁，危废标识明晰，严格执行危废转移联单制度。
作业系统要加强作业现场的管理，严格落实“三铺一盖”等措施，规范环保交接井制度，从源头上减少油泥的产生量；加强钻井、修井作业噪声管理，城区井修井作业尽量采用电动修井机，避免环境噪声纠纷事件产生。
生产辅助系统要加强华油、集输等污水处理厂及排污口的管理，采油单位必须严格控制入厂污水指标，污水处理厂必须采取有效措施，保证污水处理水质，杜绝超标排放；加快实施圈河西排水渠治理工程，公司相关部门要尽快落实改造资金，立即立项，利用冬季有利时机进行改造，华油公司要安排专人坚持每天对圈河西排水渠巡线，落实日常监控措施；矿区事业部、华油公司要按照盘锦市辽河治理工作会议要求，落实措施，保证华油污水处理厂、曙光地区生活污水达标排放，相关部门要尽快落实资金，组织好方案论证工作，按照规定时限完成治理任务；加强废水、废气排放口污染物在线监测装置管理，保证数据稳定达标运行；加强20吨以
上燃煤锅炉的管理，加强锅炉烟气监测，脱硫除尘设施运行率、有效率达到98%，严禁烟气超标排放。
（六）加强承包商安全监管
狠抓承包商工程收尾和项目竣工验收管理，严格各项目建设单位属地管理职责落实。扎实做好外来施工作业人员的安全教育和培训，狠抓施工作业安全交底、技术交底，严格重点工序施工作业许可审批，强化反违章禁令执行和现场违章查处，对违反禁令的人员坚决清退，对严重违章的承包商要坚决清除。对重点部位、关键设施、特殊环节、危险工序、敏感区域等实施重点监控，做到项目不赶工期、不抢进度，不疲劳作业，严防承包商安全环保事故发生。
（七）做好应急管理工作
严格落实《暴风雪突发事件专项应急预案》，认真组织暴风雪突发事件应对、互救和自救等相关知识和技能的宣传培训，结合具体情况，开展暴风雪灾害突发事件应急演练，提高员工应对暴风雪灾害的能力。加强应急物资储备，加强预警预报，提前做好抗暴风雪准备工作。针对暴风雪灾害可能引发的次生灾害，要制定相应的应急方案，并落实防范措施。
要做好井喷失控、油气站库爆炸着火、油气长输管线泄漏等突发事件的应急准备，加强对有关单位应急准备情况的检查，有效防范和应对突发事件。要严格事故报告程序，加
强应急信息传递和媒体应对，对瞒报、迟报的行为要严格追究相关人员责任。
（八）抓好“两节”期间的安全生产工作
“两节”临近，各单位要超前部署，切实做好“两节”期间的各项安全生产工作。近期，公司将下发《关于做好“元旦”、“春节”期间安全生产工作的通知》，各单位要认真落实油田公司各项工作要求，切实加强对“元旦”、“春节”期间安全生产工作的领导，周密部署节日期间安全生产工作，科学安排节日期间生产经营。节前，各单位要认真开展自检自查，对查出的隐患和问题要限期、定人进行整改，暂时整改不了的，必须制定防范措施。安全环保处将在12月中旬开始，分片对各单位节前安全生产情况进行督查。
三、转变观念，改进作风，认真落实安全环保监管责任 安全生产非一日之功，发生事故非一时之过。安全环保形势的持续稳定，要靠各级安全监管人员脚踏实地、勤勉扎实地工作，点滴积累、逐步推进。消除一个隐患，才能避免一起事故；落实一条措施，才能得来一份安全。
2011年公司HSE监督总站对4319个生产场所检查，共发现1839个隐患和问题，主要集中在用电管理、设备设施管理和动态施工作业安全管理三个方面。从这些存在问题可以看出，直线责任还没有得到真正落实，作业许可制度执行还需进一步加强，基层单位和施工现场负责人的安全意识及安全管理水平还有待进一步提高。因此，各单位要认真分析