则甚至具体规定，这是指公共政策抉择的合法化中的( A ) P314 A.政策内容的合法化 B.决策过程的合法化 C.决策程序的合法化 D.政策的法治化
17.政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行为过程称为( D ) P321 A.公共政策规划 B.公共政策抉择
C.公共政策评估与监控 D.公共政策执行
18.政策执行研究经历了三代发展路径。其中第一代政策执行研究路径被称为(A) P322 A.向前推进策略 B.向后推进策略 C.整合策略
D.上下来去路径
19.评估政策投入与产出之间的比例关系属于公共政策评估内容中的( D ) P365 A.政策影响评估 B.政策效益评估 C.政策价值评估 D.政策成本评估
20.不属于政策评估价值标准的内容的是( C ) P371 A.社会生产力的发展 B.社会公正 C.政策效率
D.社会可持续发展
21.从外部动力来看，政策创新的直接动力是( A ) P405 A.经济制度和体制的变革 B.民众诉求
C.政策主体变革的愿望 D.政策本身的要求
22.为了适应形势的变化，在遵循政策目标的前提下突破原有的政策框架，或者撤旧换新，或者从无到有，对现行政策的局部内容进行调整的公共政策调整形式是( C ) P410 A.政策的增删 B.政策修正 C.政策的更新 D.政策的接续
23.在公共政策终结的对象中，终止由政策执行而带来的某种或某些服务称为(A)P419 A.功能的终结 B.组织的终结 C.政策的终结 D.计划的终结
24.知识不同于其他物品，它可以重复使用且不会因为使用者多少或使用频率高低而出现任何销蚀与损耗。这说明知识具有( D ) P429
A.不可逆性
B.交换的不对称性 C.共享性 D.非磨损性
25.在进行政策分析时，根据政策大系统总任务、总目标的要求，使各子系统相互协同配合，并以各个子系统局部最优化为基础，通过调节控制，实现大系统的最优化。这属于政策分析原则中的( B ) P435 A.系统性原则 B.协调性原则 C.分解原则 D.整合原则
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分) 26.社会政策的核心价值包括（ ABCD ）P127 A.社会正义 B.社会公正 C.社会协调 D.社会稳定 E.社会民主
27.政策执行机关的特性有（ ABCE ）P331-332 A.执行性 B.服务性 C.权威性 D.强制性 E.法制性
28.常见的公共政策执行工具有（ ABCDE ）P335 A.行政工具 B.法律工具 C.经济工具
D.思想政治工具 E.技术工具
29.政策调整的特点有（ ACD ）P406-407 A.渐进性 B.激进性 C.动态性 D.局部性 E.全面性
30.作为一种创造和应用知识的过程，政策分析的程序包括（ABCDE A.定义 B.预测 C.规定 D.描述 E.评估
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
P436 ）
31.简述一手资料收集的主要方法。 P77 32.简述公共政策产生的初始条件。 P120 33.简述公共政策问题的基本内涵。 P250 34.简述影响公共政策评估的重要因素。 P373 35.简述公共政策终结的方式。 P420
四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分) 36.试述政策系统运行的主要步骤。 P194
37.试分析导致公共政策执行偏差的主客观原因。 P345
五、案例分析题(本大题共15分) 38.案例：
流动人口的子女教育问题成为一个严重的社会问题，早就引起了中央政府的关注。1998年，国家教委和公安部提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育的人头经费按户籍划拨，外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中没有包含外来务工者子女的教育经费，所以××市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自己创办的打工子弟学校就读。 这一问题得到了媒体的关注。不少记者深入到××市外来人口聚居地采访，向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性，并提出政策建议。 这些具体问题进而受到××市政府的高度重视。2002年4月3日，××市人民政府办公厅转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。 根据本案例，请回答下列问题： （1）什么是公共问题？ P249
（2）提出公共问题的主体有哪些？本案例中涉及到哪些主体？P256
全国2013年4月高等教育自学考试
公共政策试题
课程代码：00318 选择题部分
注意事项：
1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．公共政策学发端于1951年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的 A．《政治学—谁得到什么？何时和如何得到？》 B.《政策科学探索：概念与适用》 C.《政策科学构想》
D.《政策科学：视野与方法的近期发展》
2．我国最早的史书，也是周天子一系列重要决策记录的著作是 A．《诗经》 B.《礼记》 C.《尚书·周书》 D.《春秋》
3.1918年在洛杉矶成立、现今仍有较大影响力的美国智库（思想库）是 A．福特基金会 B.兰德公司 C.胡佛研究所 D.美国企业研究所 4．属于政策支持系统的子系统是 A．信息传播 B.政策问题 C.目标人群 D.政策环境
5．强调权威的多元化、权力的分散化以及国家与社会、政府与市场的双向互动的理论是 A．新公共管理理论 B.科学管理理论 C.治理理论 D.精英理论 6．在决策中，能使决策结果达到帕累托最优的决策规则是 A．简单多数规则 B.全体一致规则 C.绝对多数规则 D.需求显示法则 7．政策问题认定之后，政策制定者首当其冲要考虑的就是 A．政策移植 B.政策论证 C.政策方案评估 D.确定政策目标 8．从时间进程上来看，政策规划主要存在于 A．政策执行与政策评估之间 B.政策方案确定之后 C.政策目标的确定与政策抉择之间 D.政策执行的主体确定之后 9．参与行政决策规划的主体可以是多元的，但其中起主导作用的是 A．政府 B.司法机关
C.立法机关 D.公众 10．政策抉择的第一个环节包括政策论证、政策探究以及 A．政策审议 B.政策评估 C.政策对话 D.政策采纳 11．决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。这一程序指的是政策制定过程中的 A．决策程序的合法化 B.政策主体的合法化 C.政策形式的合法化 D.政策内容的合法化 12．将公共政策目标转化为政策现实的唯一途径是 A．政策制定 B.政策执行 C.政策监控 D.政策评估 13．公共政策变动的政策学习模型的提出者是 A．埃德文·阿曼达等人 B.萨巴迪尔等人 C.亚瑟·施莱辛格 D.查尔斯·琼斯
14．公共政策变动的政策学习模型强调理解和预测政策变动的关键所在是 A．信念和政策学习的动态变化 B.亚系统外部的变化和政策学习 C.政策倡议联盟间的互动和政策学习 D.稳定的系统因素的影响和政策学习 15．公共政策调整必须遵循的首要原则是 A．渐进调适原则 B.追踪反馈原则 C.实事求是原则 D.及时评估原则 16．公共政策终结的一种最直接、最彻底的方式是 A．政策合并 B.政策缩减 C.政策替代 D.政策废止 17．政策学知识应用的主要形式是 A．理论创新 B.政策研究 C.政策分析 D.概念界定
18．与学术性政策研究组织比较，应用性政策研究组织的主要特征是 A．以积累学理性政策知识为导向 B.以政策学知识解决政策问题为导向 C.以学习政策知识为导向 D.以构建政策过程模型为导向 19．政策分析师的角色应当是
A．与公共决策者形成共生的合作关系 B.与公共决策者形成寄生的依赖关系 C.作为公共决策者全知全能的指导者 D.作为公共决策者的驯服工具 20．公共政策接续主要探讨的是这样一种关系 A．政策调整与政策创新的关系 B.政策稳定与政策断裂的关系 C.政策变动与政策终结的关系 D.新政策与原政策的延续性关系 二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。 21．公共政策个案研究的步骤一般包括 A．明确个案研究的目的和内容 B.制定研究计划 C.整理分析材料，形成结论 D.申请研究经费 E．起草研究报告
22．公共政策的直接主体主要包括 A．政策评估系统 B.行政机关