湖北谷城循环经济工业园产业发展规划
解，被堆置，污染环境。因此，从全国和湖北省的报废汽车量和拆解能力看，谷城发展报废汽车回收拆解业，具有巨大的空间，且迫在眉睫。
⑷环境二次污染。目前，废旧塑料回收利用的环保门槛较低，对回收场地没有要求，不易处理的塑料随意堆放、倾倒、燃烧，严重污染了土壤和地下水资源。对废料处理的随意性大，容易造成二次污染。
如何充分回收利用废旧塑料，实现资源循环，同时将一些高科技技术运用到废旧塑料回收利用上创造经济效益，是谷城再生塑料产业今后发展的方向。
1.2.4 谷城县报废汽车回收拆解产业发展现状
由于中国汽车消费市场成熟较晚，汽车消费市场的潜能还未充分挖掘，报废汽车回收拆解产业还未得到充分重视。随着汽车保有量的增长，达到报废年限的车辆逐年增加，再加上车型品牌、来源渠道、使用年限与复杂的车辆状况等，致使报废汽车回收拆解业发展混乱，许多本应报废的汽车进入二手车交易市场，“五大总成”（发动机、前后桥、变速箱、车架、转向机）及主要零部件再次回流社会，给交通安全与车辆管理带来很大困难，且在一定程度上对交通安全造成不利影响。
在中小城市及农村，汽车流通环节更加复杂，车辆管理混乱，执法不严，拼装车、报废车大行其道，许多车辆都是从大城市不规范的二手车市场或个人手中低价购置的，本应送进回收拆解厂的报废车辆，却又成为公路上往来穿梭的隐患，其中的危害程度似乎并未引起人们的足够重视，人们对眼前短期利益的重视程度远远高于危害防范意识。
上世纪末，在谷城悄然兴起与滋生发育的报废汽车回收拆解行业，也给报废汽车市场带来了不良影响。这些企业只图赚取利润，不顾社会利益，
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将高价收购来的报废汽车通过改装、拼装等方式再次投入市场销售，或直接将报废汽车整车卖掉，从中牟取非法暴利。本应报废的汽车经倒买倒卖后，经过改头换面，又重新堂而皇之地驶上公路，或造成道路堵塞，或酿成严重交通事故，成为影响交通运输的一大“顽疾”。非规范化、不合法报废汽车回收拆解企业的存在及车源外流，不但严重扰乱了谷城报废汽车回收拆解业的管理及市场秩序，而且大大削弱了回收拆解企业的专营地位，危及了社会治安环境和生活环境，妨碍了交通运输和汽车工业的健康发展。针对此问题，谷城县政府及有关部门及时采取措施，在全县范围内对报废汽车回收拆解企业进行清理整顿，对不合法和违法经营的报废汽车回收拆解企业予以取缔，保证了市场的正常运行，并为规范和建设报废汽车回收拆解产业奠定了良好基础。
1.3 国内相关产业的发展现状
1.3.1 中国再生铅及铅深加工产业发展现状
中国再生铅生产起步于20世纪50年代，近10年来取得了显著进展，产量从1996年的2.8万吨增长到2006年的39万吨。2006年再生铅产量占铅消费量的比例达到17%。
图1.1 2002～2006年中国再生铅生产情况
30025020015010050020022003200420052006精铅产量/万吨消费量/万吨再生铅/万吨 数据来源：中国有色金属工业协会再生金属分会
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中国有300多家从事铅二次资源回收利用的企业，大部分企业的生产能力从几百吨到上千吨不等，年产2万吨以上规模企业只有7～8家。再生铅产量的80％以上集中在安徽、江苏、湖北、河南、上海、河北等地。占中国再生铅企业总数95％以上的小企业中，主要采用的是传统的小反射炉、鼓风炉和冲天炉等国家明令淘汰的工艺装备，这些小企业基本未经预处理就将板栅和铅泥一起混炼，铅回收率较低，一般为80%～85％，而国外一般水平为95％；同时这些小企业在生产过程中的能耗较高，一般为500～600公斤标煤/吨铅，而国外一般水平为150～200公斤标煤/吨铅。此外，许多小企业没有或无完善的环保设施，熔炼过程中大量的铅蒸汽、含铅烟尘、二氧化硫等有害物质不仅造成生产现场劳动条件恶劣，同时造成严重的环境污染。
目前，制约中国再生铅产业发展的主要因素有产业政策不完善、技术工艺装备落后、集约化程度低等。绝大部分再生铅企业，由于受到市场和回收渠道等因素的限制，企业规模不大，技术装备落后，普遍存在环保和资源浪费问题。此外，目前中国铅二次资源回收体系比较混乱，个体私营小厂较多，“现金交易”在一定程度上影响了铅二次资源的回收交易秩序。目前的回收比例大致是：个体私营收购点占60%、蓄电池零售商占18%、汽车维修和4S店占5%、蓄电池制造商占8%、再生铅厂及专业回收点占9%。从最终流向看，进入蓄电池厂和原生铅冶炼厂的占17%、小型冶炼厂占41%、规模再生铅厂占42%。
中国再生铅产业在快速发展的同时也存在一些问题，主要有以下几个方面：
⑴技术先进的企业敌不过技术落后的乡镇小厂。各种个体收购者上门
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现金收购废铅酸蓄电池并转手倒给小冶炼厂。因此建议尽快落实《铅锌行业准入条件》和《关于加强铅锌冶炼行业准入管理工作的通知》，按照文件中规模、工艺和装备、能源消耗、余热回收、资源综合利用、环境保护的要求，加强行业准入管理，定期公布符合《条件》企业名单，促进再生铅产业结构调整，保证有限资源得到最好的回收利用。
⑵政府的产业政策和立法扶持是推动再生铅产业健康发展的关键。在发达国家，铅的回收处理都有明确的法律法规，对回收者和处理者的责任都有明确规定，一些国家实行了回收处理补贴制度，使再生铅的回收处理企业能够得到健康发展的制度保障和经济资助。中国现阶段仍将铅酸蓄电池作为一般商品来对待，这是再生铅资源流失的关键因素。
⑶科技投入不高导致自主创新少。国家有关部门和相关企业应加大再生铅产业的科技投入，建立产学研基地，研发适合中国国情的技术装备，促进中国再生铅产业又好又快发展。
1.3.2 中国再生铝产业发展现状
近年来，中国再生铝产业得到迅速发展，已经形成较大规模，在全球占有重要地位。2006年，中国再生铝产量达到235万吨，比上年增长21%，已经成为仅次于美国的世界第二大再生铝生产国。
中国再生铝企业规模不断扩大，已形成了一批具有竞争力的企业。2006年国内再生铝产量超过5万吨的企业有上海新格有色金属公司、河北秦皇岛开发区美金合金公司、江苏江阴裕华铝业公司、怡球金属（太仓）有限公司、重庆顺博铝合金公司、上海万泰铝业有限公司等企业。其中上海新格有色金属公司的产量超过20万吨，是目前国内规模最大的再生铝生产企业。2006年底，上海新格有色金属公司正式收购了在国内再生铝行业中产
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能居第二位的福建漳州灿坤实业公司铝熔厂，使其产能达到50万吨/年，进入全球最大再生铝企业行列。
中国铝循环利用的重点示范项目，中国铝业公司青岛再生铝合金项目正在紧张施工。该项目引进了当前国际最先进的废铝再生工艺技术，整体技术装备达到国际先进水平。一期年产12万吨再生铝工程已基本建成。
2007年1月，四川益德再生资源公司总投资1.5亿元的年产10万吨再生铝项目开始启动。
2007年2月，广钢集团广州金邦有色合金公司15万吨再生有色金属合金项目开工建设，项目建成投产后，可年产再生铝9万吨。
目前中国再生铝产品主要应用在汽车、摩托车以及建筑领域。在汽车、摩托车领域的应用主要是以再生铝为主的铸造铝合金，用于生产铝合金铸件。2006年国内汽车、摩托车等交通运输领域消费的铝合金铸件已经达到120万吨。
受经济发展水平制约，目前中国国内废杂铝积蓄量有限，再生铝生产对境外资源的依赖程度比较高，是全球最大的废杂铝进口国。2006年中国废杂铝进口量达到177万吨，比上年增长4.6%。
表1.1 近年来中国再生铝生产情况 再生铝全国合计 再生铝合金锭 其中：北京 天津 河北 满城双凤有色金属制品公司 秦皇岛开发区美铝合金公司 2004年 138.91 58.91 16.94 4.78 1.02 2005年 172.61 52.61 15.01 5.14 单位：万吨 2006年 235.0 114.0 0.36 0.82 14.88 5.40 第 10 页 共 116 页