招标文件目录
第一部分、项目简介
第二部分、招标内容及要求 第三部分、供应商须知 一、说明
二、供应商资格要求
三、招标文件 四、投标文件 五、投标文件的递交 六、开标和评标 七、授予合同 第四部分、合同格式
第五部分、附件：投标文件格式 附件一、投标函
附件二、投标报价一览表
附件三、投标分项报价表 附件四、商务条款偏离表 附件五、法定代表人资格证明书第六部分、评标办法
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第一部分 项目简介
本项目主线长约29.41公里（其中瑞安段长约2.26公里，平阳段长约27.15公里），同步建设昆阳接线约2.52公里和水头接线约13.29公里，该项目合计建设里程约45.22公里；其中互通立交2处，项目设公路管理站1处，设大桥3272米/13座、中小桥1395米/26座，设隧道19579米/21座（具体详见本招标文件后附的设计批复）。其中桩号L2K0+063～L2K13+288以及主线桩号K3+000与温州绕城高速公路西南线工程交叉段主建部分挖方工程不包含在本次招标范围内。
本项目采用交通部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）设计，设计速度80公里/小时，主线、昆阳连接线为一级公路标准，水头连接线起点至鹤溪段为二级公路标准、鹤溪至终点段为一级公路标准兼顾城市道路功能设计。
第二部分 采购内容及要求
一、项目主要内容
咨询团队代表供应商为采购人提供服务：
1、在项目识别阶段应完成以下工作，但不限于此： （1）主动收集有关资料，主动开展本阶段的调研工作；
（2）在采购人组织下开展初步实施方案、物有所值评估、财政承受能力论证等的撰写，并根据审查、修改意见进行完善，直至合格；
（3）按要求参加本阶段的政府提出的有关会议沟通、审查等会务工作。 2、在项目准备阶段应完成以下工作，但不限于此： （1）主动收集本阶段工作所需的有关资料；
（2）开展项目实施方案等的撰写，并根据审查、修改意见进行完善，直至合格。 （3）按要求参加本阶段政府提出的有关会议沟通、审查等的会务工作。 3、在项目采购阶段应完成以下工作，但不限于此：
（1）在采购人组织下负责本阶段的资格预审文件、采购文件等的撰写； （2）在采购人组织下根据不同情形拟定具体采购策略、方案和合同草案。
（3）接受采购人委托，协助完成104国道改建PPP项目采购招标工作（谈判过程需全程参与，并把握具体法律事宜）；
（4）协助采购人与社会资本方签订PPP合同及配套协议； （5）协助落实具体施行措施，协助各方组建项目公司。
（6）与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判，应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。
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二、工作要求
▲项目服务期至本项目PPP项目合同生效时止；其中一些工作的时间要求如下：
1、项目识别阶段工作（包括初步实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证等，但不限于此）在15日历天内完成（不计政府审批时间）
2、项目准备阶段的工作（包括项目实施方案的编制等，但不限于此）在15日历天内完成（不计政府审批时间）
3、资格预审文件的编制在10日历天内完成； 4、采购文件的编制在10日历天内完成； 三、商务条款
1、付款方式：（人民币）
（一）付款单位：平阳县交通运输局 （二）付款方式：
合同签订前，乙方向甲方支付合同金额10%的履约保证金（现金）。
（1）在项目识别阶段工作完成并经评审通过后7个工作日内，甲方支付合同价款20%给乙方； （2）在项目准备阶段工作完成并经审批通过后7个工作日内，甲方支付合同价款30%给乙方； （3）在合同咨询内容全部完成，并经双方确认与社会资本方签订PPP协议后7个工作日内，甲方支
付合同价款50%给乙方；同时履约保证转为售后服务质量保证金，待半年售后服务质量期满后七个工作日内退还（无息）；
（4）若本项目被列入省级及以上示范类项目，甲方将予以奖励，奖励金额另行协商。
（5）若本咨询工作非成交供应商原因导致意外终止，应付报酬按工作所处阶段及实际发生的工作量结算。
2、项目成果：
▲最终成果报告按如下要求提供：104国道瑞安仙降至平阳萧江段改建工程项目PPP实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目协议各电子稿1份并另行提供书面文本一份正本四份副本。
3、售后服务 （1）售后服务内容
在售后服务期限内提供相关咨询和项目审查等技术支持。 （2）售后服务要求
a) 投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；
b) 安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；
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c) 按采购人要求完成售后服务。 （3）售后服务期限
本项目最后成果提交采购人，并完成PPP合同及配套协议后即进入售后服务期，要求由中标人提供不短于半年的技术支持。 4、关于投标价格
对于总价包干项目:投标人的投标总价必须是人民币固定价，投标人所报价格应包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于投标总价构成明细表中所列的费用；
5、投标人必须提交对招标文件实质性响应的投标文件。
第三部分 投标人须知
一、说明
1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。
2、供应商必须对整个项目进行投标，否则按无效投标处理。
3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。 4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含商务报价，否则做无效投标处理。
5、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。▲ 6、供应商企业为事业法人或负责人制的，其负责人等同于法定代表人，招标文件以下类同。 7、本项目采购最高限价为190万元人民币，（其中项目识别阶段分项报价总计不得超过38万元，项目准备阶段分项报价不得超过57万元，项目采购阶段分项报价不得超过95万元），项目总报价及分项报价超过上述金额，其投标做无效标处理。▲
8、咨询团队须具有经济师或会计师1名、法律顾问1名、造价师1名（均为本公司人员），投标供应商不满足以上要求，做无效标处理。
9、本次招标采用资格后审，供应商只需在网上下载招标文件，不接受现场报名。为保证招标工作顺利进行，供应商须确保投标保证金2016年7月14日 上午9：30前到平阳县公共资源交易中心账户，且汇入保证金时必须注明“104国道改建PPP咨询代理保证金”；投标保证金未按规定时间到账的，其投标将被拒绝。▲
10、为保证供应商顺利投标，供应商须在投标截止前3日自行登录平阳县公共资源交易中心网站
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（http:// www.pyztb.com /），查看是否有补充更正公告文件。如供应商未按补充更正公告文件进行投标的，责任自负。▲
11、本次招标活动中，带有“▲”标注的有关技术和商务条款要求供应商做实质性响应，投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项“▲”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。 二、供应商资格要求
按招标公告要求 三、招标文件
1、招标文件 1.1招标文件发放
供应商在平阳县公共资源交易中心网站直接下载本项目招标文件。 1.2招标文件约束力
供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。▲ 1.3招标文件的组成
招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。 2、招标文件的澄清
供应商对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将采用网上答疑形式予以答复。
3、招标文件的修改
3.1 在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并在网上发布更正公告。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。
3.2 为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更网上告知。
四、 投标文件
1、投标文件
1.1供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标在基本满足招标文件要求的前提下出现的微小差异。
1.2供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒
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