项目运行质量。
第五条 工程项目实施分级管理。股份公司是工程项目管理的指导层，二级公司是工程项目管理的管控层，三级公司是工程项目管理的主责层，项目部是工程项目管理的执行层，作业层是工程项目管理的操作层。公司成本管理部是组织指导工程项目精细化管理的归口部门。
第二章 投标管理
第六条 标前调查
公司在投标前应详细了解项目的工程情况、标段划分、招标条件与资格要求等信息，包括对所在地市场调查、建设方情况调查、施工场地情况调查、供应商调查以及竞争对手调查等，认真进行分析,并形成调查报告。有条件时，应安排拟任项目经理参与标前调查和投标工作。
附件1 《项目业主基本情况调查表》(0201) 附件2 《项目施工现场情况调查表》(0202) 第七条 投标评审
根据《中国中铁股份有限公司关于加强国内施工项目投标评审管理的指导意见》，组织相关部门对投标项目进行投标评审。
附件3 《项目投标评审表》(0203) 第八条 项目投标总结
工程开标后，公司应收集汇总开标信息，建立并完善投标信息数据库。公司应及时对项目投标进行总结，填写《项目投标总
— 6 —
结表》，未中标项目即行终止，中标项目进入项目实施阶段。
附件4 《项目投标总结表》(0204) 第九条 合同签订
项目中标后，公司组织相关部门进行合同评审，重点是合同条款与招标文件的一致性，根据评审意见与建设单位商谈，按程序签订正式合同。
第三章 前期策划
第十条 营销交底
项目中标后投标主责单位市场营销部及时向公司相关部门进行书面交底，主要是投标过程情况、不平衡报价实施情况、后期变更索赔方向、相关资源情况等，同时移交招投标文件。
第十一条 施工调查
营销交底后，公司应组织有关部门进行施工调查。 1.人员组成
公司分管领导牵头，工程管理部门组织，技术部门、市场营销部门、安全质量部门、人力资源部门、成本管理部门、物资机械部门和项目部参加，必要时邀请上级单位或专家参与。
2.施工调查内容：主要应包含工程概况、工程地质水文自然条件、施工现场勘察、施工方案的选择、重点工程情况、成本要素的调查、项目管理策划的基础信息、材料供应情况等。
3.施工调查报告
施工调查结束后，参与施工调查的部门应按调查内容提出
— 7 —
书面报告，由工程管理部汇总并编制施工调查报告，经分管领导审批后发至其他领导、相关部门、参与施工的子（分）公司及项目部，作为管理交底、编制项目管理策划书和实施性施工组织设计的依据。
第十二条 管理交底
施工调查结束后公司应及时组织对新中标项目进行施工阶段管理交底。交底内容包括：技术管理、工经管理、安全质量环保管理、财务管理、工程管理（包括产品清单和责任矩阵）、法律事务管理、业绩考核及党群工作交底。相关业务部门应将股份公司下发的作业指导书作为交底内容之一。
第十三条 项目管理策划书
项目部根据合同、施工调查报告和公司管理交底及时组织有关人员研究编制《项目管理策划书》，经公司相关部门评审，分管领导审批后执行。
《项目管理策划书》应包括（但不限于）以下内容：项目概况、管理目标、产品清单、管理责任矩阵、现金流分析及资金计划、责任成本预算、机构和部门责任书、项目部一般员工绩效考核办法、项目的管理模式及分包模式、实施要点、资源配臵计划、进度计划、风险分析与对策、变更索赔、主要施工方案及大临工程布臵方案、安全质量管控重点及措施、成本管理等。
第四章 组织管理
第十四条 项目管理委员会
— 8 —
各管理层级成立以总裁（总经理或项目经理）为主任，有关分管领导为副主任，相关部门负责人为成员的项目管理委员会（简称项管会），负责项目安全管理、质量管理、成本控制、进度管理等重大事项的决策和监督。
第十五条 项目管理机构及职责
1.项目部组织机构应参照图1《通用项目部组织机构图》。项目部党组织机构按公司有关规定和程序设臵。
图1 通用项目部组织机构图
公司本部 企业支持系统： 人力资源 项目管理与质量安全、技术、成本、顾问专家组 财务资金 合同、项目管理与质量安全、技术、 采购、机械设备、政工行政 合同、采购、机械设备 政工行政 支持系统： 企业本部 人力资源、财务资金 顾问专家 综 合办 公 室 总会计师 项目经理 总工程师 总经济师 安全生 产总监 副 经 理 财 务 部 工程 部 试验室 工经部 安质部 物机部 文 员 后勤保卫 员 安全生产预警 保管理监控 会 出 技术工程师 调 度 标 资 料 员 供服务测量工验工程师 造价工程师 劳务管理员 安全工程师 质量工程师 环机保电工工程程师 — 9 师 — 材料工程师
注：公司参照上图建立项目部组织机构时，项目部的职能部门及岗位设臵应依据实际情况进行适当调整，虚框表示可根据项目规模调整。
2.公司层面项目管理职能 公司层面项目管理职能参见表1。
表1 公司层面项目主要管理职责责任矩阵
序 号 工作 职能 司必要工作事项 办党群部门工程管理部物安检市成法企人资技全测场本财律业审力机术质中营管务事管计资械部量心销理部务理部源部部部部部部部 投标和合同评审 1 投标 招投标文件资料和有关事项交底 施工调查 2 前期策划 管理交底 产品清单和责任矩阵 项目管理策划书 组建项目部 组织管理、3 项目领导班子绩效考核 薪酬、考核 经济承包责任书 施工组织设计和施工方案、竣工文件 4 技术管理 测量复核 试验控制 科研和节能减排 体系建立 5 安全质量安全质量职业健康环保管理 管理 事故处理 6 进度管理 进度控制 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ — 10 —