力向后端拉长产业链。（3）对凹土企业在争取新增长点培植、技术改造贴息、科技成果转化等政策上给予倾斜。同时，积极争取上级国土资源管理部门的支持，妥善处理凹土资源开发与基本农田保护、与旅游景点建设等关系，在珍惜资源、保护资源、高效利用的前提下，加大凹土资源的开发力度，加大资源开采量，以满足凹土企业生产发展的需要。
4．完善体系，提供全面服务。进一步建立健全凹土产业技术服务体系，为企业技术创新提供技术、人才、信息、咨询等服务，力争在较短时间内把我县凹土产业做大、做强、做优，促进我县经济的协调快速发展。加强中国凹土网建设，为企业提供产业政策、技术政策、国内外市场状况等信息，搭建产业技术、信息服务平台，建立动态技术信息项目数据库，提供网上贸易合作服务；加强培训设施建设，为企业提供多层次的科技培训服务，切实提高产业从业人员素质；加强技术市场建设，为企业提供技术引进和产业转化服务；加强凹土产业科技创业园建设，成为凹土产业科技人员创业、科技企业孵化、科技成果转化的基地和平台。
5．加强创新，提供技术支撑。建立以企业为主体的技术创新体系，引导、支持支柱产业龙头、骨干企业建立研
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发机构，加强科研开发和成果转化应用，把企业的生存和发展切实转到依靠技术进步和产品升级上来；加强企业与科研院所的牵线搭桥，促进“产、学、研”结合，不断提高自主研发能力；省凹土工程技术研究中心进一步健全机制、充实人员、完善装备，切实发挥作用；积极推进龙头企业与技术依托单位合作、合资共建试验室或工程技术研究中心，为支柱产业发展提供技术支撑；优选一批技术含量高、市场效益好、产业带动强的项目，积极争取国家和省、市的计划支持。
6．培养人才，提供智力保障。突出加强产业人才队伍建设，将凹土产业人才的引进与培养纳入全县人才工作重点内容。与高校等联合，采取正规教育、短期培训等多种形式，重点培养三类人才，即：①具有拼搏精神、现代意识、发展“野心”的企业家队伍；②具有奉献精神、创新意识、研发能力的技术开发人才队伍；③具有开拓精神、市场意识、攻关能力的市场营销（职业经理人）队伍。制定优惠政策，拓宽人才引进渠道，为凹土产业建设引进或柔性引进高层次人才、外向型人才，充分发挥各类人才的积极性、创造性。加强与相关高校、科研单位的横向技术合作与交流，选择有条件的高校或科研单位，建立紧密型的产学研合作关系，着力建立一支分工合理、长期服务的专家队伍，利
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用其人才、智力优势，促进我县凹土产业向高新化、集约化、可持续化、国际方向发展。
7．加强宣传，积极开拓市场。利用网络、会议、活动、媒体等多种手段，强化对凹土特性、凹土产品、盱眙凹土产业的宣传，促使社会加深对凹土的了解，扩大盱眙凹土产业的知名度；着力建设技术与市场复合型的高水平营销人才队伍，加强市场开发力度，全力拓展凹土新的应用领域。
8．健全机制，保障健康发展。着力引导凹土企业增强主体意识、风险意识和创新意识；要围绕科技先导型区域支柱产业培育的关键技术、重点产品、龙头企业，制定切实可行的运行机制，优化配臵科技资源，做好资金、技术、人才的配套，促进各级各类科技计划的集成实施，着力引导企业走集约化、外向化的发展路子；充分发挥行业协会作用，强化行业自律，加强宏观调控，防止重复建设和无序竞争，条件具备时成立集团公司，使各分公司分工明确，生产不同的产品，依据生产产品统筹原料，各取所需；在年度科技计划组织过程中，要确保凹土产业的重点项目，全力培育、三级联动、倾斜扶持；注重科技项目与技术改造、基本建设等经济计划的衔接，不断完善规划、建设及运行管理机制，促进支柱产业发展壮大。
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主题词： 凹凸棒石 产业 规划 抄 报：省科技厅，市委、市政府
抄 送：市科技局，县人大办、县政协办 盱眙县人民政府办公室 二OO七年九月八日印发 共印150份
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