前 言
拟建*高速公路辅道工程为原国道***线***段改道工程,国道***线是贯穿东西的国家交通大动脉,是山西、***等省重要出省路线,也是晋煤外运的重要通道,对加强***与兄弟省市联系及经贸往来有着非常重要的作用。
原***线***段全长56km,途经***、***两市县,由汽车专用公路和慢车道组成,其中汽车专用路宽9m,慢车道宽6m,分隔带宽1m。1997年平均日交通量为8833辆/日(折合中型载货汽车,下同),汽车交通量为7141辆/日。近年来由于交通量的日益增长,***线***辖段日益拥挤,交通状况恶化,交通阻塞时有发生,已直接影响了沿线地区经济的发展。1996年底,省交通厅通过论证决定修建*高速公路,对***市辖段,利用原***线作为高速路基,同时新的国道***线作为高速的辅道和营运期的有利补充需改线建设。1998年1月,***市交通局上报建设新***线的文件,省交通厅1998年7月给予批复。现该工程已全部完成并正式通车。
1999年11月,受***市交通局公路处的委托,我们承担了*高速公路辅道***段建设项目的环境影响评价工作。在建设单位的配合下,对路线的全程情况及沿线主要村镇等环境敏感点进行了实地踏勘和调查、广泛收集资料,并征求了沿线有关部门和群众的意见,在此基础上完成了该工程的评价大纲,并通过了省环保局主持的专家审查,省环保局以冀环管建函[2000]11号文对评价大纲进行了批复。根据评价大纲的要求和省环保局的批复意见,我们编制了本工程的环境影响报告书。
本报告书在编制过程中,得到了建设单位以及省、市环保局和***市环境监测站的大力支持和帮助,在此谨表谢意。
总论
评价目的
公路建设是一项对社会经济影响深远的开发性活动,但其施工建设和通车营运会对自然环境和社会环境产生一定的影响,必须妥善处理项目建设和环境保护之间的关系。本项目环境影响评价的目的为:
(1) 定量或定性地对沿线地区社会、经济、自然环境的现状和受建设项目影响的范围和程度进行分析、预测和评价,从环境保护的角度对新***线路线方案进行评价。
(2)为减轻项目建设对环境的影响,对工程的环保措施能否满足环保要求进行评述并提出改进意见和建议。
(3)从环保的角度,为项目的环境管理和沿线经济发展规划提供辅助信息和科学依据,促进沿线地区的经济与环境可持续协调发展。
评价依据
(1)《建设项目环境保护管理条例》;
(2)国家环境保护总局环发[1999]99号《关于公布〈建设项目环境保护分类管理名录〉(试行)的通知》;
(3)《环境影响评价技术导则》[HJ/T2.1-2.3—93,HJ/T2.4—1995,HJ/T—19—1997];
(4)《交通建设项目环境保护管理办法》;
(5)《公路建设项目环境影响评价规范》(试行)[JTJ005—96]; (6)***省交通厅冀交公字[1998]350号《关于***市*高速公路辅道建设方案的批复》,;
(7)省环保局冀环管建函[2000]11号《关于***市*高速公路辅道工程环境影响评价大纲审查意见的函》;
(8)
(9)《*高速公路辅道(国道******市辖段新线)工程环境影响评价委托书》;
(10)《***市*高速公路辅道工程环境影响评价大纲(报批版)》;
(11)《***市*高速公路辅道工程环境影响报告书专家审查意见》;
评价预测年限、评价等级及评价范围
评价预测年限
选择2000年、2007年、2015年分别代表营运初期、中期和远期。 评价等级
按照《环境影响评价技术导则》和《公路建设项目环境影响评价规范》(试行),各专题的评价等级和依据见表1-1。
表1-1 评价等级及依据
专题 声环境 环境空气 生态环境 水环境 依据 项目建设前后噪声级有显著增加(3-5dBA) 地形不复杂,等标排放量较小(Pi<2.5×108) 影响范围<20km2,无珍稀瀕危物种及特殊敏感区 污水排放量小,污水水质成份简单,沿线水体均干涸 等级 二 三 三 影响分析 评价范围
根据公路施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征,声环境、大气环境影响评价范围为路中心线两侧200m以内,社会环境、生态环境的调查范围视环境敏感情况适当扩大。
评价内容及评价重点
评价内容
根据工程污染因素分析和评价因子筛选,结合本项目的工程实施情况,国道***改线工程环境影响评价工作的主要内容如下:
1. 噪声环境影响评价(以等效连续A声级为指标); 2. 环境空气影响评价(以NO2、CO为评价因子); 3. 社会环境影响评价; 4. 生态环境影响评价;
5. 环境保护措施可行性论证与对策; 6. 环境经济损益分析; 7.环境保护管理和监测计划;
8.公众参与。 评价重点
由于该项目的施工任务已完成,本次评价的重点确定为营运期噪声、环境空气影响评价、社会环境影响评价及对已采取或拟采取的环境保护措施的论证。
评价标准
施工期
噪声参照执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90)。 营运期
(1)环境质量标准:
环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095—1996)中二级标准。
声环境分影响对象执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中2类、4类标准。
评价标准见表1-2、表1-3。 表1-2 评价标准值一览表
项 目 CO 环境空气 环境标准 声环境 NO2 因 子 日平均 1小时平均 日平均 1小时平均 昼间 夜间 昼间 夜间 标准限值 4.00 mg/Nm3 10.00 mg/Nm3 0.12 mg/Nm3 0.24 mg/Nm3 一般敏感点 特殊敏感点 70dB(A) 55dB(A) 60 50 《城市区域环境噪声标准》 (GB3096—93)4类标准 《城市区域环境噪声标准》 (GB3096—93)2类标准 《环境空气质量标准》 (GB3095—1996)二级 依 据
表 1-3 建筑施工场界噪声限值(GB12523—90) 施工阶段 土石方 结构 主要噪声源 推土机、挖掘机、装卸机等 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 噪声限值 昼间 75 70 夜间 55 55
装修 吊车、升降机 65 55
评价因子及环境保护目标
评价因子
拟建公路工程特征及沿线环境特征,对本项目的环境影响因子筛选见表1-4。
表1-4 环境影响评价因子筛选
环境要素 影 响 因 子 交通运输条件、社会经济发展 社会环境 土地占用及利用开发 居民生活质量(拆迁安置、交通便利性) 局部地貎 生态环境 农作物及植被 水土流失 地面水环境质量 水环境 水系水文 声环境 空气环境 汽车尾气中有害物(NOX、CO、碳氢化合物) 注:★显著影响 ☆一般影响 ○轻微影响
○ ☆ 交通噪声或机械噪声 扬尘、沥青油烟 ☆ ☆ ★ ☆ ★ ☆ 施工期 ○ ☆ ★ ☆ ★ ★ ○ 营运期 ★ ☆ ○ ○ ☆ ○ ○ 由表1—4可知,施工期影响较大的环境要素为居民生活质量、农作物及植被、水土流失、扬尘、沥青油烟等;营运期影响较大的环境要素为交通噪声、交通运输条件和社会经济发展,其中对后两项是有利影响。
环境保护目标
根据对沿线的现场踏勘调查,确定拟建公路路肩两侧200m以内的村庄为主要环境保护目标,见表1-5。
表1-5 主要环境保护目标
序号 1 桩号 K6+000 主要环境保护目标 白家庄 方向 北 距离(m) 91