(2)安全教育制度：工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的安全生产基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。
(3)特殊工种持证上岗制度：从事特种作业的爆破工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。
(4)安全检查制度：建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。
(5)安全技术交底制度：实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底，施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。
(6)安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗，洞内外用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。
(7)机械设备安全管理制度：应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。
(8)人员进出洞登记制度：进洞人员必须进行逐次、逐员、全额清点登记，建立人员进洞登记薄，专人负责。项目部要对工地所有人员建立个人档案，要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。
(9)安全事故报告制度：严格执行国家有关生产安全事故报告的规定，发生事故必须立即上报，不得隐瞒。
6.2安全技术措施
1、隧道冒顶片帮预防事故的措施
(1)隧道施工必须采用新奥法。隧道开挖应采用光面爆破，尽可能少扰动围岩，并且将超欠挖值控制在规范规定的范围之内。
(2)加强地质超前预报，隧道开挖、支护的施工方法、循环进尺必须与设计图纸和围岩级别的具体情况相适应。
(3)开挖后要及时进行初期支护，锚喷支护滞后的距离不得超过有关规定。
(4)开挖放炮并通风、洒水降尘后，必须采用机械排险与人工排险相结合进行清危排险，排除周边所有活动的浮石。同时应检查掌子面、拱顶、边帮安全状况。常用的方法是敲帮问顶，发现有离层的岩层给予及时排除或加打应急锚杆加固等办法进行处理。
(5)加强与隧道监控量测单位的联系和沟通，及时进行预测和反馈，从而掌握围岩和支护的动态信息，以便指导及时调整施工方法与支护参数。
2、高处作业坠落预防措施
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（1）从事高处作业的人员必须经过逐级的安全教育和指导，并告知岗位存在的危险性和重要性，方能让其从事登高工作。
（2）搭设高处作业安全防护设施的人员，必须经过专门培训，经考核合格后，持证上岗作业，并对从业人员进行定期的身体检查。
（3）遇恶劣天气不得进行露天攀登与高空作业。
（4）用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除的，必须经过部门负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。
（5）高处作业人员必须按规定配置个人劳动防护用品，并正确系戴。
（6）钻孔台架主体结构必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，作业平台上钢筋围栏的高度应大于１.2m，并每隔35cm设防护档栏。
3、触电事故预防措施
（1）操作人员(电工)必须持证上岗。
（2）电工必须按照电工安全技术操作规程进行操作，在作业过程中应集中思想，不能麻痹大意，防止操作时失误而引起事故。
（3）电工在作业过程中，线路上必须断电，禁止带电操作。 （4）使用的电气设备，做到“一机、一闸、一保护”的装置。
（5）使用电气设备和各种电动工具，当人离开工作现场或停止使用时，必须先关闭电源，拨去插头。
（6）严禁在带电导线、带电设备附近使用火炉或喷灯等明火。
（7）施工用电与生活用电线路必须分开架设，动力与照明的保险装置必须分开。 （8）变电配电室内严禁吸烟，不准堆放杂物，保持室内通道和室外通道畅通。 （9）供电线路：台车上的供电线路要经常检查维护，上人之前必须先检查，后上人。 （10）施工人员用电要遵守“十不准”。 4、机械伤害事故预防措施
（1）特种设备操作人员必须持证上岗。
（2）操作人员要严格按照机械设备的安全操作规程操作，并正确穿戴好个人防护用品。 （3）要经常对设备进行保养和维护，及时清除杂物，并做好机械设备台帐。 （4）机械设备的必须部件的强度、刚度应符合安全技术要求。 （5）机械设备的电气装置必须符合电气安全的要求。
（6）机械设备要根据有关安全要求，装设合理、可靠且不影响操作的安全装置。 （7）操作人员必须按规定正确使用安全装置，不能将其拆除不用。
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（8）操作人员应在机械设备运行前进行安全检查，防止设备带故障运行。
（9）使用风动凿岩机钻炮孔前，应检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常，管接头是否牢固，有无漏风，钻杆是否弯曲，是否堵塞，凿岩机支架应放置稳定。
（10）高压风、水：高压风、水管线必须经常有专人进行检查维护，防止其爆裂伤人。 5、物体打击事故预防及控制措施
（1）登高机具上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤人并清除所有可能坠落的物品。机械上不得堆放料具，工作台应满铺底板，并设安全栏杆。拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。
（2）高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人。 （3）喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴防护用品；机械各部应完好正常，压力应保持在0.2Mpa左右；注浆管喷嘴严禁对人放置。
（4）安装、拆除模板、拱架时，工作地段应有专人监护。拆下的模板不得堆放在通道上。
6、初期支护施工安全措施
（1）隧道各部开挖后，除围岩完整坚硬，以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、采取有效的支护，以控制围岩的变形和松动。
（2）洞口地段围岩一般不够稳定，容易坍塌，支护必须按设计参数要求支护。洞口边仰坡必须采用锚、网、喷砼措施加固稳妥，方可进洞。
（3）在软弱破碎围岩地段，必须使断面及时闭合成环，以有效发挥支护体系的作用，保证隧道的稳定。开挖后应及时进行衬砌。
（4）施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护各部定期进行检查。在不良地质地段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，应立即整修和加固；当变形或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场，再行加固。
（5）洞内支护，宜随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不得超过4m；如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩小支护工作面。当短期停工时，应将支撑直抵工作面。
（6）不得将钢支撑置于废碴或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。
（7）钢支架安装，宜选用小型机具进行吊装，并应遵守“起重吊装”的规定。 （8）向锚杆（导管）孔注浆，压力不宜过大，如发现压力过高，应立即停风及时排出堵塞。注浆管喷嘴严禁对人放置，以防高压喷射物喷出伤人。
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（9）喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴防护用品；机械各部应完好正常，压力不宜过大；喷嘴严禁对人放置。
（10）当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架支护。
（11）当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视为危险信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。
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6.3应急预案
隧道工程易发生的安全事故冒顶片帮、触电、塌坍、物体打击、车辆伤害、高处坠落。特制度隧道初期支护安全应急预案。应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程序，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速，协调有序，项目部建立应急救援领导小组。
1、组织机构
应急救援小组人员名单： 组 长：陈军义
副组长：舒育正、叶以挺、肖辉运、王其炎
组 员：鲍永久、谭长根、张云昊、夏浩军、刘信所、晏代泓、叶卫东、宋德亚、朱赵勇、季文军、许海锋、胡敏、方阿土、金朱斌、方向辉
2、应急救援领导小组职责
领导小组下设办公室，办公室设在安全科。由安全科宋德亚任办公室主任，负责应急救援日常工作布置、检查和落实工作。
（1）负责“预案”的制定、修订。
（2）建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。 （3）配备应急救援所需的各种物质、装备。
（4）检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 （5）发生事故。根据事故的发生情况按章应急救援预案组织现场应急救援。 （6）组织有关力量，全力支援现场抢救。
（7）必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。
3、应急救援小组组织机构图
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