太阳能发电以及余热余压、煤层气、填埋气、煤矸石等发电上网，优先安排节能、环保、高效火电机组发电上网。推进电网企业及时、真实、准确、完整地公布节能发电调度信息。落实电力需求侧管理办法，规范有序用电（市发展改革委会同有关部门负责）。
（三十九）加快推行合同能源管理。落实财政、税收和金融等扶持政策，引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造，扶持壮大节能服务产业（市财政局、市发展改革委、市国税局、市地税局负责）。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司（市发展改革委负责）。引导和支持各类融资担保机构提供风险分担服务（市金融办负责）。
（四十）推进排污权和碳排放权交易试点。探索主要污染物排污权有偿使用和交易试点，实现排污权有偿管理（市环境保护局、市财政局负责）。探索企业碳排放交易，建立自愿减排机制，推进碳排放权交易试点建设（市发展改革委负责）。
（四十一）推行污染治理设施建设运行特许经营。完善相关政策措施，鼓励燃煤电厂开展烟气脱硫、脱硝特许经营BOT模式（市环境保护局负责）。鼓励采用多种建设运营模式开展城镇污水垃圾处理、工业园区污染物集中治理，确保处理设施稳定高效运行（市环境保护局、市住房和城乡建设规
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划局负责）。实行环保设施运营资质许可制度，推进环保设施的专业化、社会化运营服务。完善市场准入机制，规范市场行为，为企业创造公平竞争的市场环境（市环境保护局、市发展改革委负责）。
十、加强节能减排基础工作和能力建设
（四十二）加快节能环保标准体系建设。结合重点行业单位产品能耗限额、产品能效和污染物排放等强制性国家标准，以及建筑节能标准和设计规范，完善我市标准并严格执行（市发展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局、市住房建设局、市质监局分别负责）。
（四十三）强化节能减排管理能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，2012年市县两级节能监察机构全面建立，完善覆盖省、市、县三级的节能监察体系（市发展改革委、市编办负责）。省市上将对县市县节能监察机构能力建设给予适当支持，配备必要的监测、检测设备，加强人员培训，提高执法能力，继续推进能源统计能力建设（市发展改革委、市财政局、市统计局负责）。推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。开展城市能源计量建设示范（市质监局、市发展改革委、市工业和信息化委负责）。加强减排监管能力建设，推进环境监管机构标准化，提高污染源监测、机动车污染监控、农业源污染检测和减排管理能力，建立健
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全减排监控体系，重点推进县级污染源监控中心建设，完善自动监控网络，加强人员培训和队伍建设（市环境保护局、市公安局、市农业局等负责）。
十一、动员全社会参与节能减排
（四十四）加强节能减排宣传教育。把节能减排纳入社会主义核心价值观宣传教育体系以及基础教育、高等教育、职业教育体系（市委宣传部、市教育局负责）。组织好节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，加强日常性节能减排宣传教育（市发展改革委、市环境保护局负责）。新闻媒体要积极宣传节能减排的重要性、紧迫性以及采取的政策措施和取得的成效，宣传先进典型，普及节能减排知识和方法，加强舆论监督和对外宣传，积极为节能减排营造良好的环境（市委宣传部负责）。
（四十五）深入开展节能减排全民行动。抓好家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等十个节能减排专项行动，通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，广泛动员全社会参与节能减排，发挥职工节能减排义务监督员队伍作用，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯（市发展改革委、市环境保护局会同有关部门负责）。
（四十六）政府机关带头节能减排。各级政府机关要将
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节能减排作为机关工作的一项重要任务来抓，健全规章制度，落实岗位责任，细化管理措施，树立节约意识，践行节约行动，作节能减排的表率（市机关事务管理部门负责）
附件：
1、“十二五”各县市区节能目标
2.、“十二五”各县市区化学需氧量排放总量控制计划 3、“十二五”各县市区氨氮排放总量控制计划 4、“十二五”各县市区二氧化硫排放总量控制计划 5、“十二五”各县市区氮氧化物排放总量控制计划
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