精心抓管理专心谋质量 着力打造平泉教育的强势品牌
——吴局长在“教育质量管理年”工作调度会上的讲话
（2009年9月2３日） 各位校长、同志们：
今天召开全县“教育质量管理年”工作调度会，目的是通过对2009学年小考、中考、高考进行分析，客观总结成绩、认真查找不足、及时推广先进经验，促进学校管理的提档升级和教育的均衡发展。刚才，表彰了36所在教学方面取得优异成绩的学校，平泉一中等4所学校作了典型发言，河北蒙中等10个单位进行了书面交流，他们的经验都很有借鉴价值，会上，蒲局长将要作重要讲话，希望各位校长会后要认真消化，把蒲局长的讲话精神和发言学校的经验落实到工作实践中去。下面，就教学工作我讲两方面内容。
一、对2008—2009学年教学质量的分析
为进一步提升我县教育的竞争力，去年十月县委办公室、县政府办公室印发了《关于加快基础教育发展全面提高教育质量的意见》，今年3月，教体局出台了《关于开展教育质量管理年活动的实施意见》，先后下发了《关于学校精细化管理的指导意见》、《教学成绩评估及奖励方案》、《学区研训室及教研员、研训员工作考核办法》等一系列指导性文件。各中小学以“质量管理年活动”为载体，高扬了教育质量主旋律，学校管理制度进一步完善，教学评价机制不断健全。各校抓管理、建机制，抓师训、搞研讨，活动开展得有声有色，基本实现了学校管理的由行政领导向服务指导转变，由经验粗放型向科学精细型转变，由终结性评价向过程管理转变，收到了良好
的效果。下面我将2009年教学成绩分析如下：
（一）小考成绩分析
今年暑期，成功的组织了全县小学毕业生水平测试，改变了那种惯用的只面向少数尖子生的抽考方式，全体毕业生参加考试，学区之间调换教师监考，统一阅卷，统一登统，全面的了解到我县小学毕业生的学业水平。
小考基本情况：全县小学毕业生在籍人数6021人，参加考试5941人，巩固率为98.7%。考试科目为语文、数学、英语、科学四个学科，总分为360分。全县高分率15.9%，优秀率为52.2%，良好率为75.8％；及格率为90.4％；总分平均分为280.8分，平均采分率为78%。全县语文学科优秀率为63.3%，及格率为97.5%，平均分为81.1；数学学科优秀率51.7%,及格率为80.3%，平均分为74.9；全县英语学科优秀率为46.8%，及格率为77.2%；平均分为73.4，全县科学学科优秀率为78.1%，及格率为97.6%，平均分为51.5。从总体上看，我县的小学的办学效益良好，毕业生基础比较扎实。
存在问题：一是学区之间的教学成绩还不够均衡，如：全县综合排名第一位的卧龙学区四科总分平均分为288.6分，而8个学区中最低的平均分只有为263.1分，相差25分，相当于高考的5个分数段。二是同一学区内不同学校间教学成绩不够均衡，比如南五十家子学区共有7所中心小学，在全县53所小学中，该学区的下店中心小学和南五十家子中心小学分别排在第一位和第八位，其总分平均分分别为305.5、290.9，而该学区的黑山口中心小学和小寺沟中心小学平均分分别257.9、241.3，排在第46位和第49位，最高和最低平均分相差64.2，相当于高考的10个分数段。三是同一学校内不同学科之间成绩不够均衡，比如：城西小学与八个学区相比，语文学科四率一分之和356.2分，排在第二名，超过第九名45.3；数学学
科四率一分之和为385.1，排在第一名，超出第九名156。但该校英语学科四率一分之和205.4，排在第九名，比第一名少136.5；科学学科四率一分之和为316.6，比第一名少107.2。四是同一学生不同学科之间成绩不均衡。比如某校一名学生语文成绩86分，数学成绩94分，但该生的英语成绩只有45分。五是研训室发挥的作用也不均衡。比如卧龙中心校有两位教导主任亲自兼任毕业班的课程，县城学区要求所有教导主任、校长每学期给老师做示范课不少于3次，学区校长亲自登台讲座。但有的研训室主任一年听课只有46节，比听课最多的少201节。
问题产生的原因及建议：一是一些学区校点相对分散，学区内还没有形成竞争机制，不利于教研活动的开展和教师的专业成长。分析发现，凡是小学高年级集中办学的学区成绩都较好，比如排在全县前列的卧龙学区、县城学区、黄土梁子学区高年级都相对集中，成绩排位都靠前。而排在全县第六位的南五十家子学区7所中心小学有毕业班，另外还有8个村小有毕业班，成绩就不很理想。建议：南学区、杨树岭学区高年级适度集中。二是全县专任教师还不充足，还存在着薄弱学科。比如；营子中心小学只有两位英语教师，每人要担任4个年级的英语课，要到三所小学走读任教。另外还有一些学科教师还不能把握教材、吃透教材、用好教材，甚至教给学生一些错误的知识。建议：毕业班教师不要跨年级任课，可以校际之间评价教师。三是个别学校的管理不严。比如：一些学校教师备课不充分，学生辅导不到位。有的学校个别学科正常课时都不能完成，有随意调课、甚至有缺课现象，建议：严格教学常规检查。五是初中提前招生学校考试科目太少，镇内学生只重视语文、数学两个学科，不能全面发展。建议：平泉四中将英语、科学纳入招生考试科目。六是学生的理解能力还有欠缺，
试卷书写还不够规范。阅卷中发现有一些学生、甚至是优秀学生不能读懂数学题意，造成思维障碍，影响成绩。多数学生试卷书写潦草，整洁率达不到50%，这些都影响他们以后的中高考成绩。建议：加强写字训练，建设书香校园。
（二）中考成绩分析
基本情况：2009年全县初中毕业生在籍人数为5686人，中考报名4403人，参考率为77.4%，比去年增加1.1%；中考文化课成绩500以上人数615人，高分率10.82%，位居八县三区第二名，优秀率16.4%，位居全市第三名；及格率46.9%，位居全市第六名；平均分289分，位居全市第四名；综合成绩在双桥区之后，排在第二名。今年，我县特高分人数不如往年，全市前10学生中只有我县一人，并列第七名，去年我先包揽了全市前3名，前10中有我县5人。各学科情况：语文优秀率25.7%，及格率66.6%，平均分66.8分，全市排名三，比去年前移三个位次；数学优秀率20.4%，及格率47.8%，平均分56.5分，全市排名第三，比去年下降一个位次；英语优秀率为18.6%，及格率为37.9%，平均分为52.4分，全市排名第四，比去年前移三个位次；综合理科：优秀率为9.4%，及格率为32.1%，平均分为48.2，全市排名第二，比去年前移3个位次。按参考人数计算，全市４1所规模学校中，平泉四中排名第一位，高分率、优秀率、平均分均排在第一位，及格率以0.15个百分点落后于滦平三中，排在第二位。小寺沟中学全市综合排名第三位。洼子店中学、平泉二中、回民中学、台头上中学、黄土梁子初级中学分别排在全市２2位、２3位、２４位、２６位和３４位。
存在问题：一是巩固率不够高，我县200９年毕业班在籍人数5686人，包括职教分流224人，巩固率为81.４％，即使参加中考的所有学生都
能升入高中，还达到毛入学率85％的普及高中教育指标，年巩固率达到97％的学校有小寺沟中学、南五十家子中学、许仗子中学，回民中学。巩固率最低的是郭仗子中学，只有41.3％，七沟中学的巩固率也只有61.9％。建议：要高度重视控辍保学工作。二是及格率不够高，我县中考及格人数2668人，及格率为46.92％比第一名的兴隆县低５个百分点，超过全市平均水平1.22个百分点，也就是说我县初中毕业生还有一半以上的学生学业成绩不合格。三是优势学科优势不够明显，薄弱学科异常薄弱。比如说全市排名第二的理综学科，仅仅超出第三名围场1.91个百分点，没有明显优势，英语学科为我县薄弱学科，及格率只有37.92％，排在全市第七位，比全市平均水平还要低２个百分点。教研室要加强英语教师的培训与指导。四是学校间成绩不均衡：今年，重点高中公助生100%按参考人数分配到初中学校，指标录取线最高达593分，最低493分，相差100分。全县第840名学生的总分是543分，降50分为最低控制线493分，还仍然有11所学校没有完成任务。五是我县初中学校还缺乏优秀学校集群。全市41所规模学校排在前20名的学校中我县只有２所，这只是平均水平，而围场县确有４所，丰宁县有三所。二中、回中、洼子店要强化内部管理，加强县际同类学校之间的合作，引入竞争机制，争取明年跻身全市前20名。
原因分析及教学建议：一是初中学校的教学定位偏高，课堂教学只面向少数尖子生，忽略了大多数学生，教学起点过高，许多学生受到旁落，学习兴趣下降，导致不学、厌学、扰学、逃学，最后辍学。建议：课堂教学降低起点，面向全体。二是许多学校管理者对素质教育和当前教育政策的理解有偏差。我们强调的素质教育必须是让学生的思想道德素质、身心素质、科学文化素质全面提升，一个智力正常而中考不能及格的学生，我