表1 “智慧北屯”考核指标及目标值
一级 二级指标 指标 1) 家庭光纤可接入率 1. 宽带网络2) 无线网络覆盖率 覆盖水平 智慧3) 主要公共场所WLAN覆盖率 4) 下一代广播电视网(NGB)覆盖率 ≥99% ≥95% ≥99% ≥99% ≥30M ≥5M ≥5% 总投资比重 投资建设水8) 传感网络建设水平(占社会固定资平 产总投资) 9) 行政审批项目网上办理比例 10)政府公务行为全程电子监察率 4. 智慧化的智慧政府服务 城市公共12)企业和政府网络互动率 13)市民与政府网络互动率 ≥80% ≥60% 100% ≥90% ≥90% ≥95% 100% 11)政府非涉密公文网上流转率 100% ≥90% 100% ≥1% 三级指标 目标值 城市2. 宽带网络5) 户均网络接入水平 基础接入水平 设施 3. 基础设施6) 平均无线网络接入带宽 7) 基础网络设施投资占社会固定资产管理5. 智慧化的14)市民电子健康档案建档率 和服养老便民、15)养老平台接入用户率 务 医疗体系 16)便民服务媒体、网站接入率 6. 智慧化的17)环境质量自动化监测比例 环保网络
18)重点污染源监控比例 21
19)家庭智能表具安装率 7. 智慧化的20)企业智能化能源管理比例 能源管理 21)道路路灯智能化管理比例 22)食品药品追溯系统覆盖率 23)自然灾害预警发布率 8. 智慧化的24)重大突发事件应急系统建设率 城市安全 25)城市网格化管理的覆盖率 26)户籍人口及常住人口信息跟踪 27)社区信息服务系统覆盖率 9. 智慧化的28)社区服务信息推送率 社区管理 29)社区老人信息化监护服务覆盖率 30)居民小区安全监控传感器安装率 31)信息服务业增加值占地区生产总值≥50% ≥70% ≥90% ≥90% ≥90% 100% ≥99% ≥99% ≥99% ≥95% ≥90% ≥95% ≥10% 比重 智慧10. 产业32)电子商务交易额占商品销售总额的≥30% 城市发展水平 信息服务经济11. 发展 信息化运营36)企业电子商务行为率 水平 37)企业信息化系统使用率 ≥90% ≥95% 企业35)企业网站建站率 ≥90% 比重 33)信息服务业从业人员占社会从业人≥10% 员总数的比例 34)工业化和信息化融合指数 ≥85 22
3.3. 主要任务
为实现考核指标,“智慧北屯”建设规划安排建设十二个重点项目,即:
一个总平台:城市综合管理平台
三个基础信息化系统:城市公共基础数据库、“平安北屯”系统、“北屯云”服务系统
八个智慧应用子平台:北屯电子政务平台建设、社区服务平台建设、北屯旅游管理服务平台建设、绿色建筑和建筑能源管理平台建设、北屯现代农牧业示范平台建设、北屯矿产平台建设(即智慧矿山)、北屯智慧交通平台建设及北屯智慧教育平台建设。 3.3.1.
主要内容
1) 城市综合管理平台建设
实现北屯城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同:城市综合管理平台是“智慧北屯”各项应用的基础支撑平台,实现城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同,有效避免城市多头投资、重复建设、资源浪费等问题,有效支撑城市正常、健康的运行和管理。主要作用有三方面,一是城市公共数据的进出通道,实现城市公共数据的交换、清洗、整合和加工;二是实现城市公共数据的组织、编目、管理以及应用绩效评估;三是实现城市数据的共享服务,为城市政府专网和公共网络上的各类智慧应用提供基于城市公共数据库的数据服务、时空信息承载服务、基于数据挖掘的决策知识服务等。 2) 城市公共基础数据库建设
通过公共信息平台实现数据增量采集、更新、关联操作:城市公
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共基础数据库的建设是对“智慧北屯”的各类公共技术数据进行搜集、梳理,从而为城市公共信息管理平台提供数据支撑。
城市公共基础数据库包含:城市基础空间数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库及建筑物基础数据库等公共基础数据库,建立信息资源目录和交换目录,通过建库实现既有公共基础数据入库。
实现北屯市经济和社会综合数据采集交换:为各部门提供更广泛的信息共享支持,一方面数据信息从各委办局、各所辖地区整合接入,另一方面也为政府和这些接入部门提供全面的共享服务。同时,以智慧城市公共基础数据库指标体系建立为基础,整合来自各委办局和各所辖地区的、经过审核转换处理的数据资源,可实现对经济社会信息的统一和集中存储,确保数据的唯一性和准确性,为今后政府工作提供一致的基础数据支持。 3) “平安北屯”系统建设
平安北屯系统,保障北屯城市安全,为创建“平安城市”提供技术支撑,有效地保障市民安全、环境安全、经济建设安全。
——形成全方位、立体化的多级监控联网管理体系。通过软件接口整合社会治安监控、交通治安卡口、电子警察、社会资源接入及车载与单兵等多个系统,在统一的网络构架和综合应用共享平台上实现各种业务功能。
——提高政府突发公共事件管理的能力。将公安、交通、市政和社会视频监控资源集成到统一的管理平台,体现管理系统的整体性,提高系统的共享度,突发公共事件的预见能力、干预能力和控制能力,
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为北屯政府提供强有力的技术支持和辅助决策手段。
——提高北屯城市服务水平。使平安北屯系统能更好服务于市民、服务于企业、服务于政府自身,提高社会信息资源有序化的程度。通过新建扩建、整合利用、升级改造和业务集成等途径,扩大视频监控范围,充分利用现有各种视频资源,提高监控图像质量,实现资源的共享和信息增值应用。 4) “北屯云”服务工程建设
北屯云大数据处理改变城市管理服务模式:随着城市的发展进程加快,城市运营问题日益突出。目前,我国有超过80%的城市在“十二五”期间将智慧城市作为加快经济发展转型的战略举措。而智慧城市的云计算平台,将有利于提升城市管理效率和能力。有了北屯云,即可按照规定程序自动帮助管理者去思考怎样让都市生活便捷、高效、和谐。
北屯云是基于云计算存储技术,针对北屯地区的政务、产业、民生等众多数字城市所产生的数据交叠而引申出的大数据量的处理、查询与运用系统。
5) 北屯电子政务平台建设
电子政务平台改进政企业关系,增加管理效能:北屯电子政务平台将与移动互联技术相结合,并使政府各联网部门实现数据整合和信息资源共享,对政府工作流程进行优化和改造,以标准化服务方式实现各类跨部门的联动任务,提高政府办事效率。
电子政务平台促进政府服务更加便利,增加政府管理效能:北屯电子政务平台的建设,将有利于促进北屯市政府的工作重心逐渐从“以
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