1.供热规划的作用
城市供热规划是城市总体规划的组成部分，是对城市总体规划中供热专业规划的深化，是城市集中供热和热电结合项目可行性研究的重要依据。制定科学的城市供热规划并按规划组织实施是避免盲目建设、重复建设、充分发挥城市集中供热整体效益的有效手段。热电联产、集中供热做得好的先进城市，往往是供热规划较为完善的城市；热电工程布局不合理，经济效益不能充分发挥，往往都与供热规划不合理、不执行或根本就不制定供热规划有关。城市供热规划范围包括集中热源向城市市区供应生产和生活用蒸汽、热水的所有供热方式，要在城市总体规划的指导下，严格按照《城市供热规划的技术要求》和《城市供热规划的内容深度》的规定编制，并与城市规划部门协调。 2.编制要点
编制工作由城市建设行政主管部门主持，计划、电力、环保等有关部门参加，必须委托具有相当资质和级别的城市规划和供热专业设计单位进行，经过相当级别的从事供热专业工作的专家论证后，由相应级别的建设行政主管部门批准实施。 3.供热规划的编制
（1）应在城市总体规划的指导下，按照现行国家标准（GB/T51074-2015）《城市供热规划规范》进行编制。
（2）供热规划的编制同时应符合《热电联产管理办法》的有关规定。 （3）供热规划中如果含热电联产的内容，有关热电联产的内容应按热电联产规划编制规定的要求编制和审查。
第三节 热电联产规划
1.热电联产规划的编制目的
热电联产规划依据城市供热规划和电力规划编制，目的在于保证热电联产机组建设做到统一规划、统一部署、分步实施，符合节约能源、改善环境和提高供热质量的要求，避免盲目建设、重复建设。热电联产规划应包括对城市供热现状和热电联产现状的具体描述，以及对热电联产机组建设进行规划的具体内容等，并且要阐述清楚热电联产在城市供热、改善环境及电力系统中发挥的作用等。 总结我国热电冷联产建设工作的经验教训：有很多热（冷）电工程布局不合理，经济效益不能充分发挥，均与规划不合理或根本就没有规划有关。从这一角度看，热（冷）电联产规划的作用是重要的。
热电联产规划是供热规划的重要组成部分，应与供热规划同步编制。 2.热电联产规划编制中应注意几个问题。
（1）应由当地发改委牵头，委托给有资质的中介咨询部门编制，建设（市政）部门和电力部门参与工作。
（2）注意建设部门和电力部门的协调，两个部门做出的文件应进行整合。 （3）对规划的审批权限有具体要求。
（4）热电联产规划的编制依据是本地区的《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力发展规划》。
（5）规划涵盖的工作范围是前期工作，即可行性研究之前的工作。 （6）注意对其中几个关键性工作的深度要求：冷热负荷的预测，供热方案，电源布局、热源布局、调峰热源的设置。
（7）热电联产规划的最终需解决的问题是： 1）是否需建热电厂（或建集中供热锅炉房）； 2）在什么地方建热电厂（新建、扩建或改造老厂）；
3）建什么样的热电厂（单机容量、分几期、最终容量、机组选型）； 4）什么时候建厂（各期电厂投运的安排）； 5）怎样调峰。
3.推荐的《热电联产规划》编制格式
（1）应在城市总体规划的指导下，按照现行国家标准（GB/T51074-2015）《城市供热规划规范》进行编制。
（2）供热规划的编制同时应符合《热电联产管理办法》（2016年617号文）的有关规定。
第四节 区域能源规划
一、国内外区域能源规划的发展 1.区域能源的概念
区域供暖、区域供冷、区域供电以及解决区域能源需求的能源系统和它们的综合集成统称为区域能源。
区域能源规划就是对所选定的区域的能源需求和供应在建设或开发（或是在扩充、改造）时有一个计划。具体来讲就是：对能源需求种类、品位、数量、使用的特点、时间、价格以及排放等有预期；对能源供应模式有展望（包括：能源资源的情况，可利用的情况，利用的成本分析）；对在本区域所采用的能源技术
有技术经济分析对比；对能源消耗给环境带来的影响有定量分析。 2.国际上对区域能源的认识
国际区域能源协会1908年成立，它致力于促进其会员在提供可靠的、经济的、高效率的、对环境有利的、正确的区域能源方案方面，成为行业领先者。通过区域供冷、供热与热电联产等先进技术，促进能源效率和环境质量的提高。 3.我国区域能源的发展
在建国初期，我国北方地区就开始开发、建设区域能源系统，只不过是以区域供热为主，经过六十年的发展，在全国六百多个城市中，已有四百多个热力公司在从事着区域供热——单一供热的区域能源系统。而大多又是以燃煤系统为主。 4.我国区域能源规划的民间组织
2009年9月，中国建筑学会热能动力分会的一个重要的专业分支---区域能源专业委员会成立，这是一个自发性的民间组织，参加的专业人员以暖通空调专业为主，以区域供冷、供热与冷热电联产为主行业，多专业多学科，致力于城市区域能源规划与实施、建筑区域能源合理利用、新能源规模化应用，试图推动中国区域供冷、供热与冷热电联产的技术进步和行业的健康发展。
二、区域能源规划 1.与区域能源有关的规划
目前，各级政府对能源规划是重视的，据统计，直接的能源类规划有8种，与区域能源有关的其他规划有5种，分别见5-1和表5-2。
问题：各种能源类规划都是只反映某一行业或领域的情况，缺少全面的综合性规划。
表5-1 各种能源类规划 规划名称 主编单位 涉及的单位 市政规划设计院、当地发改委、各发热电联产规划 电力设计院 电集团 集中供热规划 市政规划院 电力规划 燃气规划 热力网规划 电力设计院 市政规划院 市政规划院 当地市政部门、当地建委、热力公司 当地发改委、电网部门 当地市政部门、当地建委、燃气公司 当地市政部门、热力公司 当地发改委 当地发改委 当地发改委 可再生能源规划 新能源公司 分布式能源规划 新能源公司 节能规划 市政规划院 表5-2 与区域能源有关的规划 规划名称 环保规划 主编单位 市政规划院 涉及的单位 当地发改委、当地市政部门 当地市政部门、当地建委 当地市政部门 当地市政部门、当地建委 当地市政部门、当地建委 城市总体规化 市政规划院 交通规划 交通设计院 工业园区规划 工业设计院 城市建设规划 市政设计院 2.与区域能源规划有关的单位 （1）设计院 当地的市政规划设计院、电力设计院、建筑设计院、热力燃气规划设计院。