必须为其提供救济途径，否则，就不应对其实施处罚。例如受到行政处罚的人有权要求举行听证、申请复议、向法院起诉、请求行政赔偿等，就属于救济途径。
2、纵观当今世界各国对行政许可进行规制所普遍遵循的基本原则主要有：行政许可法定原则；行政许可公开、公平、公正原则；行政许可便民和效率原则；行政许可信赖保护原则；行政许可平等原则；行政许可先申请主义原则；通知利害关系人的原则；行政许可均衡、比例、适度和责任的原则等等。
我国《行政许可法》采取了前四种原则作为行政许可的基本原则，申明了我国建立有限政府、透明政府、服务政府的理念。
3、（1）目的在于预防、制止或控制危害社会的行为产生；（2）行政强制措施的对象包括人身、财物和行为；（3）行政强制措施与行政处理决定紧密相连，常常是行政机关作出行政处理决定的前奏和准备；（4）行政机关采取行政强制措施，必须有法律、法规明确授权，并严格依照法律的规定实施。 4、（1）行政指导是行政主体的社会管理行为。（2）行政指导适用的范围极其广泛，其方法多样。如可采取指导、劝告、建议、告诫等。（3）行政指导属于“积极行政”的范畴，而区别“消极”的传统行政。（4）行政指导是符合现代法治原则的一种具有行政活动性质的行为，是对传统上依法行政原则的
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一种必要补充。（5）行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为。它主要以指导、劝告、建议、鼓励等非强制性的方式进行，并辅以利益诱导机制。（6）行政指导不直接产生法律后果，因此，不属于严格的行政行为范畴。
5、程序是指为完成某项任务或者达到某个目标，预先设定好的方式、方法或步骤。对于行政程序，目前尚无标准的定义。一般认为行政程序有广义和狭义
7青海省“六五”普法 公务员学法用法习题集 下册 答案 之分。广义行政程序之有关行政的程序，包括行政行为的程序、解决行政案件的程序等。狭义的行政程序是指国家机关及其他行政主体实行行政管理的程序，即行政主体实施其实体行政法权利，履行其实体行政法义务，依法必须遵循的方式、步骤、顺序以及实现的总合。其中，步骤是指行政过程的必须阶段；步骤是指行政活动过程的方法和形式；时限是指行政行为完成限定的期限；顺序是指行政活动完成的先后次序。
（1）行政程序的基本原则必须有法律规定，不得有行政部门自行设定、变更或撤销。
（2）行政程序必须向利害关系人公开，并设置适当的程序规则予以保障。
（3）公民的权利或义务因某中行政行为而受到影响时，在该行政为作出以前，应当有适合的程序规则保障其获得陈述
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意见和提供证据的机会，并预先告知行政相对人寻求救济的渠道和方式。
（4）行政程序具有中立性原则，保障行政裁判人员的独立性，建立回辟制度，引入分权制衡机制等。
（5）凡是可能损害行政相对人合法权益的行政行为都必须设有有效地行政救济程序。
（6）行政程序的设置应以最小成本尽可能获得最大收益，以达到设定的目标：充分体现合理的原则。 六、论述题
根据《突发事件应对法》第45条的规定，发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府除采取本法第四十四条规定的措施外，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：
（1）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备； （2）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；
（3）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；
青海省“六五”普法 公务员学法用法习题集 下册 答案 （4）
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采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；
（5）及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；
（6）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；
（7）关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；
（8）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。 七、案例分析
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任??。 在本题中，乙砸伤甲，而富有安全保障义务的酒店保安见状未出面制止，则酒店具有过错，因此甲的医疗费应由乙承担，酒店承担补充赔偿责任。
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下篇：第十四、十五讲 一、填空题
1、行政行为 2、监察、审计
3、执政为民、维护人民群众 4、公民、法人 5、立法及制度建设 6、广度 7、权利侵害 8、被申请人 9、风险责任 10、国家
二、单项选择题 1. A 6. B 2. B 7. A 3. D 8. B 4. A 9. D 5. A 10. C
有两个第5小题，两个都选A。 三、多项选择题 1. ABCD 6. ABD 2. ABCD 7. AC 3. ABC 8. ABD 4. BC 9. ABCD 5. ABCD 10. ABC 四、判断题 1. × 6. √ 2. √ 7. √
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