（2）培训内容。针对农村务工人员现状与实际需要，加快实施农村劳动力转移培训，把劳动密集化程度高，市场发展潜力大的餐饮、酒店管理以及特色农产品加工业、建筑业等作为重点领域。年均培训500人以上，五年培训4000人次以上，新型农民培训和农村实用技术培训每年2000人次,五年累计培训10000人;转移就业率达100%以上。农村劳动力转移人员中接受初级职业技能培训的达 80%，接受中级职业技能培训的60%。实现农村劳动力的
有序转移。
4、拓展转移培训工作渠道
一是积极引导农民组建就业中介组织。新区建设将提供很多的就业岗位，但是企业需要民工却难招到理想的民工，农民需要就业却不知道怎么找到理想工作的矛盾将十分突出。在仙女山新区有计划组建一些劳务公司等劳务中介组织，通过中介组织理顺“用工”和“找工作”
的关系，确保新区农村劳动力充分就业。
二是打好旅游牌。依托旅游经济的辐射和带动能力，创新转移模式，加大培训力度，重点对年轻劳动力进行旅游服务如酒店管理、导游知识、厨艺等方面的知识培训。帮助有一定经济实力的农民发展农家乐和农家公寓等相关产业，变被动的找工作就业为发展第三产业主动就
业。
第四章 农业产业发展规划
第十五条 发展目标
依托仙女山开发新区组团建设带来的商机，以及新区旅游、气候等资源优势，坚持以市场为导向，尊重农民意愿，政府引导服务，狠抓特色种养基地建设，力争通过5年时间的努力，将仙女山片区培育成为全县特色种植业、养殖业示范区，实现区域生态效益、经济效益、
社会效益的最大化和农业产业化示范地带。
第十六条 规划范围
产业发展规划范围是仙女山片区所涉及的仙女山镇、双河乡和土坎镇清水村。
第十七条 农业产业化项目规划 1、建设内容及规模
观光休闲农业：在龙堡塘、梅子坳、曲家坝等地建设休闲度假区、垂钓区、果园区以及相关旅游休闲度假设施，在“三沿线”部分地区规划培育5000建设休闲农业观赏区；在仙女湖、盖平、天生三桥、梅子坳等地各规划50—100亩，建休闲农业领养区，面积为1000亩。
（详见附表1-2）
蔬菜产业：优化种植结构，加大无公害及反季节蔬菜的种植比例，缩小常规及自由种植的比例，加大定单蔬菜的种植，提高蔬菜生产的商品率；大力发展蔬菜保护地及设施栽培，提高蔬菜种植的科技含量。不断加强土地资源的综合开发，积极建立科技型蔬菜种植园区，实现高产、高效。到2011，新增无公害蔬菜2万亩，年种植规模达到50000亩。年产值达到1亿元，农民种菜纯收入达到7000万元以上。同时培养蔬菜加工业，提高蔬菜的品质，
变大路蔬菜为超市蔬菜、绿色蔬菜。
烤烟产业： 仙女山片区烤烟种植涉及“一乡两镇”15个村，67个农业社，种植面积15000亩，现有烤房2339间，从2008年起规划种植烤烟16000亩以上，烟叶200万公斤以上，年
产值达1800万元以上。
中药材产业：到2011年，新建1万亩优质中药材生产基地，其中GAP基地0.4万亩，龙头企业集约化种植0.3万亩，带动农户种植0.3万亩，培育壮大3个龙头企业，在新区建立一个优质中药材集散中心和一个药材初加工厂，实现中药材产值3000万元，带动农户1000户；申报一种道地中药材。提高中药材的知名度，培育1-2个具有武隆特色的重要才中药材
品种。
畜牧产业：到2011年,建养殖1000头良奶牛规模的奶牛示范养殖场2个，养殖总规模达10000头。山羊养殖重点发展波尔山羊养殖,基本实现专业户养殖和规模化养殖,到2011年达到年出栏山羊2.5万头。生猪养殖主要采取以小群体、大范围、全覆盖的模式，到2011年,推广洋二元母猪1000-2000头；发展年出栏50-150头优质肉猪的养殖大户100-500户，年出栏生猪4万头。把新区建设成我县生态经济区无公害优质瘦肉猪产业区。野生动物培训方面，通过招商引资发展鸸鹋、野猪等野生动物的人工驯养繁殖。开展生态土鸡的规模化养殖，创
造“仙女山牌”生态土鸡品牌，到2011年，新培育1000户生态土鸡养殖大户，年出栏商品生
态土鸡50万只。 2、年度实施计划
实施年限为5年（2007—2011年）
3、资金概算及筹资
五大农业产业化项目共需投入资金25350万元。其中观光休闲农业项目投资2250万元，蔬菜产业3000万元，烤烟产业1800万元，中药材3300万元，畜牧产业15000万元。资金筹集：国家投入3800万元，招商引资（企业自筹）19350万元，农民自筹1200万元。
4、效益分析
项目建成后，每年可实现经济收入30160万元，企业和农民可实现经济纯收入 8700万元。同时这些农业产业化项目的实施，必将极大地推动仙女山片区农业产业化发展水平，增加单位面积、单位劳动力的经济收入；特别是观光农业项目的实施，将极大地推动“体验农业”、“采摘农业”、“乡村游”等休闲旅游事业的发展，满足不同层次游客的需要，吸引更多
的客人来仙女山旅游观光，提高仙女山在山峡旅游中的位置，增加仙女山的人气。
第十八条
土地流转促进农业产业化发展规划
1、建设规模及内容
动员和引进有实力公司的采取“公司+农户=股份制农户公司”的运作模式。“股份制农户公司”：即农户将土地折价入股，公司以现金入股，组建新的股份制农户公司，年底按效益进度分红。入股农民按照自愿的原则成为企业工人，参与企业建设与管理，从而发挥农民的生产积极性，股份制公司以当地农民为主要生产工人，最终使农民真正转换成为产业工人，形
成以工业生产方式来进行农业的生产模式。
2、规划内容及目标
龙堡塘、梅子坳、曲家坝、王家坝等村、社出台优惠政策，规划4000亩土地进行经营权合理流转，规模发展蔬菜、花卉、中药材种植以用及农业观赏园等建设，增加农民收入，实
现土地集体化、经营化经营，促进农业产业化发展。
4、投资概算与资金筹集
整个规划预投资1300万元；主要采取招商引资方式，由企业自筹。
5、效益分析
年可实现经济投入680万元，利润240万元，可以提供就业岗位1500个以上。
第五章 基础设施建设规划
第十九条 基础设施的建设范围
基础设施建设重点是新区“三沿线”一公里可视范围涉及的有关村社，具体涉及10个村（居委）70个村（居）民小组。基础建设重点是风貌改造、中低产田土改造、道路建设、人畜饮水等，从而改善农民的生产生活条件，为加快新区新农村建设，促进全面小康打下坚实的
基础。 第二十条 基础设施建设项目规划 1、建设规模及内容
农村公路建设：按照仙女山新区“一组团、三沿线、四景区”的总体布局，结合该区地形的特点，高标准、高规格、高起点规划，坚持有利于新区组团建设、有利于城乡统筹发展、有利于促进农业产业结构调整，有利于旅游开发，有利于解决群众的出行等原则，以及先干道后村组公路，先新建后改建，先连通后环线原则。新区村社公路路基按国家四级路标准建设，路面为沥青表处。新改建村组道公路及新区干道公路92条280公里，新建52公里。仙
女山新区干道、村组道路建设基本情况（详见附表4-1）。
人行便道：修建人行便道90000米。其中：仙女山镇47000米、土坎镇镇15000米、双河乡2800米；人行道建设标准有三种规格：入自然院落和人行干道为2.5米宽，入户干道
为1.5米宽，入户支道为1.2米。
农房风貌：在保留现有自然、人文景观和有独特风格的房舍建筑的基础上，按照尊重农民意愿和相对统一规划的原则，将仙女山新区“三沿线”建设成为以渝东南民居建筑为主，小区特色风貌为辅的农房风貌建设示范区。需进行5018户农户，其中一期风貌改造的农户共
1333 户，面积320000平方米（详见附表3-1）。
居民点建设：新区组团和居民点建设突出统筹城乡发展、组团带农村、村民变居民的发展发展理念，制定和落实有关优惠政策，鼓励新区农民到组团建房，变农民为市民，促进组团建设，提高新区城镇化率水平，从而达到组团带农村、农村推组团的建设目的。规划在今后在五年内从新区“三沿线”和世界自然遗产地天生三桥、后坪天坑鼓励3000多农户搬迁到组团建房居住；同时在三沿线新建35个居民点，农户1200户，4500人；拟修居民点街道
10000米。
中低产田土改造：中低产田土改造重点是建设农业观光休闲区和土地领养区，改造涉及“一乡两镇”9个村 32个组，改造面积13000亩，修建排灌沟渠62公里、耕作道路74公里、
沉沙池凼84口（详见附表4-4）。
人饮安全工程：规划建50—100立方的小池15个，安装供水管道21公里，解决土坎镇清水村3个农业社 115户、438人的饮水困难、1000亩的旱地灌溉用水问题和梅子坳等三
个示范点的人畜饮水和灌溉用水问题。
2、建设年度规划
建设年限为5年，即2007—2011年，人畜饮水建设年限为一年即2008年实施。
3、投资概算及资金筹措
基础设施建设总投资为23340万元。其中公路建设需投资11000万元，人行便道270万元，农房风貌改造5040万元，居民点建设930万元，中低产田土改造、土地整治和水土保持治理共需要投资6000万元，人畜饮水需投资80万元。资金筹集：国家专项资金投入12650
万元，农民自筹10690万元。
第六章 社会事业发展规划