第二十一条 养老保险规划
1、建立农村养老保险机制
完善农村最低生活保障。到2010年底，基本完善农村最低生活保障制度，最低生活保障
农户应保尽保，仙女山新区农村养老保险参加率60%以上。
2、县老年公寓建设项目
在仙女山新建一座老年公寓，建筑面积6000平方米；公寓总投资600万元，其中，争取
市级部门专项资金100万元，县级财政、民政补助500万元。
3、五保家园建设项目
在仙女山镇石梁子新建一座五保家园投资80万元，五保家园占地面积2亩，建筑面积
600平方米。 4、建设年限
仙女山五保家园建设一年建成，建设时间为2007年；县老年公寓建设时间为2年，即
2007—2008年。 第二十二条 文化事业规划 1、规划内容及规模
仙女山新区规划改建9个村民活动中心，解决群众看书难、看戏难、看电影难的问题基
本解决。建设年度（详见附表5）
2、建设年限
建设年限为5年（2009—2009年）。
4、资金概算
2007—2011年，仙女山新区文化事业经费预计投入共需约20万元，全为国家投入。
第二十三条 教育发展规划 1、现状及发展前景
（1）区内小学现状：区内有学校10所，其中中心校2所，完小3所，村校及教学点5个。2006年在校学生2069人，班级51个；2007年在校学生2057人，班级51个。区内中学现状：区内有初中教学点2个，其中仙女山中心校与双河私立初中教学点各1个。2006
年在校学生475人，班级11个；2007年在校学生367人，班级9个。
2、建设规划及内容
新建仙女山小学规划:办学规模：36个教学班，学生1620名。建设规模：占地面积45
亩，总建筑面积11620平方
新建仙女山中学规划：办学规模：42个教学班，学生2100名。总建筑面积23646平方
米。
3、建设年度计划：
建设年限为5年（2007—2011年）
4、资金概算及筹资渠道
项目总投资：6070万元，其中：扩建仙女山小学2150万元,新建仙女山中学3920万元。
筹资渠道：仙女山中小学建设资金由县财政负责筹集。
第二十四条 广播电视发展规划
1、仙女山新区广播电视建设规模及内容
新建石梁子分中心机房，占地面积约为300平方米；共架设广播电视光缆80杆公里、电
缆干线81杆公里，建设32个光接工作站和入户分配网络（详见附表7）。
2、建设年限：
建设时间为3年（2007—2009年）
3、资金概算及筹资渠道
资金概算:项目总投资为700万元；资金筹措:在筹措资金上采取争取项目资金,电视用户
筹集，差额部分由企业申请银行贷款。
第二十五条 医疗卫生规划
加大农村爱国卫生教育，积极推广厕所改造建设，推行新型农村合作医疗，全面建立农村合作医疗保障机制。解决仙女山新区公路沿线农民看病难、看病贵问题。到2011底，实
现新区三沿线1333户农户的厕所沼气化。 饮水安全化；仙女山新区农民参合率90%以上。
新建仙女山镇卫生院。计划在2008—2010年投资70万元，新建仙女山镇卫生院综合楼，在仙女山石梁子新建业务用房1200平方米，添置病床50张；资金来源主要为国债资金。 完善各村卫生室。 2008—2010年，逐步完善仙女山镇白果村、桃圆村石梁子、村明星村和双河乡荞子村、梅子村、新春村、坨田村以及土坎镇清水村的村卫生室建设，到2010
年仙女山新区公路沿线所有各村卫生室均达市级标准卫生室标准。
第七章 基层组织建设规划
第二十六条 总体目标
通过两年左右的教育培训，培养一支理想信念坚定，具有大专文化程度，懂管理、会经营的优秀年轻村组干部队伍；培育一支高素质、充满生机与活力的后备干部队伍；建设一支文化素质高、年龄结构合理，“双强”“双带”能力强的优秀基层组织，成为建设社会主义新农
村的生力军。 第二十七条 阵地建设
按“三室八有”的标准（活动室、办公室、会议室；有牌子、有领袖像、有党旗、有誓词、有制度、有桌椅、有电教设施、有学习资料专栏），建立三位一体的培训点，利用党员现代远程教育网络和镇党校等教学资源，聘请县级部门领导、专业人员，开展党员干部、后备干
部的培养工作。加强对党员的日常管理，组织好培训的实施工作。
第二十八条 村干部队伍建设
按照新农村建设的需要及党员的特点，在2009年实现党组织班子至少有1名以上的大专学生，其余村级干部班子要达到高中文化程度，平均年龄不超过45岁。同时，选派机关干部充实村级队伍，村民对村支“两委”满意率达到90%以上，充分发挥党的基层组织在社会主
义新农村建设中的核心和领导作用。
第二十九条 村民小组干部队伍建设
通过培训和换届选举，彻底改变组干部年龄大，文化程度低的面貌。2006年，高中文化程度的组干部不低于30%，平均年龄不超过45岁。到2010年，组干部全部达到高中文化
程度，平均年龄在45岁以内，“双带”和致富能力明显提高。
第三十条 后备干部队伍建设
注重村级、组级后备干部的培养工作，建立数量比例适当的入党积极分子队伍，确保每年发展党员不少于2名，采用走出去、请进来的方式多方面发现好人才、利用好人才，为村
级物质文明、精神文明、政治文明建设储备人才，培养新农村建设的主力军。
第三十一条 民主建设
建立在村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，规范村支“两委”工作运行程序，完善村民会议、村民代表会议等民主管理制度；完善“一事一议”制度；设立公开栏，实行党务、村务、政务、财务“四公开”；切实维护农民的“六权”，让农民真正享有选举权、知情权、参与权、决策权、监督权和受益权。2007年完善各种制度，2008年建成各种公开栏，至2010
年形成管理民主的局面。
第八章 生态环境规划
第三十二条
按照建设环境友好型社会的要求，在巩固退耕还林工程成果，搞好天然林保护，不断提高新区森林覆盖率同时，大力推进“生态家园富民工程”建设，加快道路绿化、庭院绿化、居民点绿化和生态农业观光点绿化等造林绿化建设，积极开展生态厕、节杆汽化灶的推广运用工作，
不断改善农村生态环境。
第三十三条 建设内容及规模
新区绿化规划主要包含道路绿化、庭院绿化、植物园和观光农业绿化4大部分，绿化面
积为6400多亩。
1、沼气发展规划。加大改水改厕力度，积极推广沼气池建设，实现“改居、改水、改厕、改能、改路”的“五改”目标。由于仙女山新区平均海拔较高，对新区范围的1333户农户的传
统厕所采取沼气池改造进行改造，达到清洁、卫生的效果。
仙女山是我县实施“生态武隆”战略的主战场，保护好仙女山片区的森林植被是我们建设生态旅游大县的需要。由于仙女山新区海拔较高，沼气的优势不能够充分体现，农民发展沼气的积极性不高，因此鼓励仙女山新区农民使用秸杆汽化灶等生态环保型设备，一方面可以达到改厨清洁农户生活环境的效果，另一方面可以大大减少农民对烧材的依赖，从而达到对
仙女山新区森林资源的保护，为建设生态旅游大县做出积极的贡献。
2、建设年限
建设年限为5年，即（2007——2011年）
3、资金概算讲资金筹集。生态环境建设工需要资金240万元。其中绿化需投入100万，
沼气厕所需140万。资金筹集，国家投入190万元，农民自筹50万元。
第九章 投资及效益