灾害应急救援能力。
9.3 技术保障
市、区人民政府依托地震部门建立能全面反映本地实际的地震应急基础数据库，并实施动态管理。建立健全信息收集和传递渠道，完善灾情信息处理方法，建立健全上下互通、资源共享，辅助应急指挥决策的系统。
9.4 物资与资金保障
市、区人民政府及有关部门要建立完善救灾物资和装备储备调度网络，新建、改扩建和利用国家物资储备库，与物资生产、商品流通、交通运输等单位和企业建立救灾物资供储协议，保障抗震救灾急需物资和后勤保障需要。市、区财政部门负责应急资金保障。
9.5 应急避难场所保障
市、区人民政府应将应急避难场所建设纳入当地城乡建设规划，结合广场、绿地、公园、学校、文化体育场馆等公共设施，设立地震应急避难场所，按国标建设交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。
学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集公共场所设置应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。
9.6 宣传、培训和演练
宣传、教育、地震等主管部门充分利用报纸、广播、电视台、网络等媒体，开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育，动
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员社会公众积极参与防震减灾活动，提高全社会防震避险和自救互救能力。学校应把防震减灾知识教育纳入教学内容，加强防震减灾专业人才培养，教育、地震等主管部门加强指导和监督。
市地震局应建立健全地震应急管理培训制度，组织协调相关部门对应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。
市地震局应协助市人民政府组织制定演练计划并定期组织开展地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位和基层组织等要结合实际开展地震应急演练。
10 附则 10.1 责任与奖励
对抗震救灾工作中做出突出贡献的集体和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报抗震救灾重要情况或者抗震救灾工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 10.2 预案管理
市地震局会同有关部门制定本预案，报市人民政府批准后实施。
市人民政府抗震救灾指挥部成员单位及相关部门应根据本预案，制定与本预案相衔接、配套的各部门地震应急预案；各区人民政府应制订本行政区域地震应急预案；各区人民政府有关部门结合本部门职能制定相应的地震应急预案或包括抗震救灾内
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容的应急预案；交通、铁路、水利、电力、通信、广播电视等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位应制定地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案。
预案报市地震局备案。 10.3 预案修订
本预案的更新期限为5年。出现下列情况之一的，本预案应当及时修订：
10.3.1成员单位职能发生变化，或在施行中发现重大问题和缺陷；
10.3.2相关法律、法规、规章制定、修改或者废止。 预案修订工作由市地震局牵头组织开展，报市人民政府审定。
10.4 预案解释
本预案由市人民政府办公厅解释。 10.5 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。2009年5月25日发布的《厦门市地震应急预案》（厦府办〔2009〕134号）同时废止。
附件：厦门市人民政府抗震救灾指挥部工作组组成及职责分
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附件
厦门市人民政府抗震救灾指挥部
工作组组成及职责分工
发生特别重大或重大地震灾害事件，市人民政府抗震救灾指挥部根据地震应急处置需要下设工作组，各工作组组长由市人民政府抗震救灾指挥部指定专人担任；发生较大或一般地震灾害事件，成员从相关单位抽调。各工作组组成及职责分工如下：
（1）抢险救援组：由厦门警备区牵头，市公安局、交通运输局、水利局、文广新局、厦门通信管理局、31集团军、武警水电第六支队、武警厦门支队、厦门水警区、市公安消防支队、交通运输部东海第二救助飞行队、国网厦门供电公司、厦门水务集团有限公司、厦门华润燃气有限公司等参加。
主要职责：组织搜救被困群众和受伤人员；转移重要资料物资；组织救援人员和物资的空运、空投工作；组织抢修维护铁路、公路、桥梁、隧道、地铁等交通设施和供电、供水、供气、防洪、通信、广播电视等设施；清理灾区现场，对危险建筑物实施工程排险。
（2）生活安置组：由市民政局牵头，市发改委、财政局、教育局、市政园林局、粮食局、红十字会等单位组成。
主要职责：组织实施受灾群众救助工作及相应的资金物资保
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障；组织调集、转运帐篷和灾区生活必需品等抗震救灾物资；启用地震应急避难场所，开放避灾点；做好人员伤亡数量统计，并指导有关区做好受灾群众的紧急安置；保障灾区群众基本生活和市场供应。
（3）医疗与卫生防疫组：由市卫计委牵头，市环保局、农业局、市场监督管理局等参加。
主要职责：组织医疗卫生救援队伍，做好灾区医疗救护、疾病防疫、卫生监督、心理援助等工作；调集医疗器械、药品，对受伤人员进行救治；监督、监测灾区生活饮用水、食品卫生和药品安全；做好震后死亡畜禽的无害化处理、饲养场所的消毒工作，防止人畜共患传染病和动物疫情发生。
（4）物资保障组：由市发改委牵头，市民政局、财政局、粮食局、卫计委、商务局、国资委、交通运输局等参加。
主要职责：组织生产、调运抢险救援产品，调运生产物资和装备，保障灾区抢险应急物资供应；协调运力优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要。
（5）震情灾情研判组：由市地震局、民政局牵头，市科技局、国土房产局、建设局、统计局、福建省地震局厦门地震台、福建省地震局厦门地震勘测研究中心等参加。
主要职责：密切监视震情发展，速报、上报、通报震情，组织专家研判震情趋势；开展地震烈度、发震构造、灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度、工程结构震害特征、人员伤亡数量、
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