东北电力业务许可工作开展 及检查情况通报会材料之一
在行政许可办法刚刚颁布施行时，部分原有的许可机关对职能移交工作不理解，不配合，甚至故意曲解上级政策，为电力业务许可工作设置障碍。广大电力企业尤其是供电企业干部职工，充分发挥电力行业的优良传统，坚决贯彻国务院文件，坚决维护中央权威，明辨是非，排除干扰，自觉服从电力监管，自觉服务改革发展大局，做了大量具体细致的工作，为电力业务许可工作的顺利开展做出了突出贡献。主要体现在以下四个方面：
首先，加强培训工作，广泛宣传电力业务许可制度。 电力业务许可工作开展以来，东北区域电力企业能够高度重视，积极宣传贯彻文件精神，利用各种形式开展了教育培训工作。充分利用电力专业杂志、报纸介绍相关知识，在电力信息网站上开辟专栏，向广大干部职工进行宣传。哈尔滨供电公司、吉林供电公司、鸡西供电公司等供电企业印制了学习电力业务许可的单行本，管理人员和相关工作人员人手一册，认真组织学习、讨论。辽宁省电力有限公司在工程监理人员考试中增加了国家电监会6号主席令的相关内容。大连供电公司、哈尔滨第二电业局、鞍山供电公司等单位邀请电力监管人员举办培训讲座，宣讲电力许可业务知识，全面提高执行电力业务许可的自觉性。在做好自身培训的基础上，供电企业也认真做好对外宣传工作。在营业窗口公开电力业务许可的规定，公布本地区取得许可证的施工企业名
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东北电力业务许可工作开展 及检查情况通报会材料之一
单，公开进网作业流程，公布电力监管机构投诉举报电话，以上这些举措对开展电力业务许可工作营造了良好的氛围。
第二方面，领导得力，工作扎实，全面贯彻执行电力业务许可制度。
东北电网有限公司，辽宁省、吉林省、黑龙江省电力有限公司主要领导亲自负责电力业务许可工作，指定了专业部门具体实施。网省公司及时转发相关文件规定，提出贯彻落实的具体要求。供电公司能够结合实际，重新审查生产工程、基建工程以及客户工程管理办法，不满足许可要求的，立即组织修订。通过几年的努力，目前，东北区域供电企业已经完成了各项管理制度、企业标准的修订工作，国家电监会6号、15号主席令的要求能够在企业制度中明确体现。具体工作人员能够清楚新的管理制度，能够在工作中贯彻执行电力业务许可的有关规定。比如，在招投标过程中，许可证是施工企业投标的必备条件；承揽用户工程、签订用户工程施工合同，必须先审核许可证；电力工程的中间检查、验收、装表接电等环节也将许可证纳入必检内容。在此基础上，电力企业积极组织开展了许可证的申报工作，东北电网有限公司，辽宁省、吉林省、黑龙江省电力有限公司领导得力，行动迅速，指定专门部门和专门人员具体负责供电许可、输电许可申报工作，排定工作计划，积极协调解决申报过程中发现的问题，东
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北区域提前完成了供电许可、输电许可的普及任务。另外，电力企业高度重视承装（修、试）电力设施许可工作。吉林省农电有限公司、哈尔滨供电公司、吉林省电力有限公司基建管理部门、辽宁省电力行业协会、大连电力行业协会、沈阳电力行业协会、鞍山市电力行业协会、辽宁省开关行业协会等单位积极组织所属单位或会员单位，统一进行培训，统一进行辅导，统一组织申报，为迅速推进承装（修、试）电力设施许可做出了积极的贡献！
第三方面，密切配合电力监管机构，推进各项电力业务许可工作。
由于电力监管机构的人员编制有限，机构设置在省级以上层面，因此，大规模开展进网作业许可工作，为广大进网作业电工提供一线服务，显得力不从心。经过调研，我们认为，政企分开以前，电力企业曾经负责进网作业电工管理，对本地区电工情况比较清楚；拥有雄厚的技术储备，能够为一线提供直接的服务；拥有一支专业的用电检查队伍，能够承担现场检查任务。因此，供电企业协助开展进网电工许可申请和检查工作，十分必要。在这方面，东北区域供电企业能够站在全局的角度，正确理解和支持这项工作，纷纷表示，抓好进网作业许可不但是许可工作的要求，更是电网安全稳定的需要。网省电力公司主要领导亲自部署，供电公司具体负责落实。目前，挂靠在供电企业的进网作业考试
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站基本形成规模，协助东北电监局作了大量的工作。供电公司加大了人财物的投入力度，建立了培训、考试基地。其中，大连市、沈阳市、锦州市、吉林市等一批城市核发的进网作业电工数量较多，许可工作得到了广泛开展，取得了突出的成绩。另外，黑龙江省电力有限公司一直依法坚持开展用电检查工作，积极促进进网作业电工许可工作，做出了表率。赤峰供电公司、长春供电公司等一批供电企业结合高危用户检查，开展了进网作业电工许可的监督检查，促进了许可工作和安全生产工作。
另外，在发电业务许可，供电业务许可，输电业务许可，承装（修、试）电力业务许可方面，电力企业能够积极支持、配合工作，对东北电力业务许可工作的开展，做出了积极的贡献！
第四方面，正确对待监督检查，认真抓好整改工作。 几年的监督检查实践表明，电力企业能够坚决执行电力监管条例，正确理解监督检查工作对企业规范管理、依法经营，提高管理水平的重要意义。网省公司主要领导亲自参加，专业部门全程陪同、对口协调。供电企业认真开展自查自纠，及时提供检查资料，真实反映企业经营管理情况，提高了检查的效率和检查效果。对于检查发现的问题，能够认真抓好整改工作，主要领导亲自指挥，业务主管副总经理分兵把口，职能部门具体负责，对生产工程、基建工程、客户工程管理工作进行认真梳理、从源头查
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找问题，对照电力业务许可要求，分析产生问题原因，编制整改计划，明确任务，狠抓整改，整改计划和完成情况及时向监管机构反馈。几年来，经过几轮的检查、整改、复查，东北区域电力企业在贯彻许可工作方面，有了长足的进步。
3、充分发挥电力业务许可效能，为东北电力科学发展服务。 随着东北区域电力业务许可工作不断深入，电力业务许可的作用不断得到发挥，效果显著。归纳起来，主要有四个方面：
首先，促进了电力安全工作，维护了电网安全稳定运行。 进网作业电工许可的不断普及，有效的提高了进网作业人员的素质，提高了运行维护水平，对促进供用电安全意义重大，影响深远。通过开展承装（修、试）电力业务许可，抬高了进网作业施工单位的门槛，取缔了一批施工能力差、管理水平低、资金技术实力薄弱的企业，对提高施工质量，效果明显；将一批皮包公司挡在了进网作业的门外，有效的规范了工程转包、分包行为，促进了电力建设领域的规范管理。新建机组的准入许可，将并网安全性评价工作纳入其中，对提高发电基建项目工程质量，加强发电企业安全管理，保证涉网设备的安全稳定运行，发挥了重要重用。
第二方面，促进了竞争有序的承装（修、试）电力设施市场形成，维护了业主方、施工方的权益。
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