缓解小学非语数学科教师紧缺现象）。积极争取市财政支持，选派到***、***小学支教教师，第一年由市财政一次性发给每人每学年交通费补助、生活补贴6000元（连续支教者，第二年给予8000元补贴，第三年给予10000元补贴），选派到本区域小学支教的中学教师，则根据支教年限分别给予1000—3000元交通费补助；对个人自愿申请支教者，享受交通费补助、生活补贴的同时，根据支教年限由原学校在教师专业技术职务聘任量化时给予量化总分值1%-9%的奖励加分。注重强化支教工作的全程管理和跟踪监督，出台《**市教师支教工作管理办法》，对支教教师的选派范围、日常管理、支教考核、保障机制进行规范要求，并采取“不定期查岗、进课堂听课、检查教案作业、走访学生”等方式，对支教工作进行不定期跟踪抽查，确保支教工作的有序运行、取得实效。
2、本市农村教师流失情况
八、本市加强师德师风建设，改进考核评价办法，完善教师激励机制，提升农村教师职业吸引力情况，存在问题及对策建议。
1、本市在师德师风建设、考评激励等方面的情况 （1）深入持续开展“四大工程”活动，提升师德建设实效
近年来，我市各级各类学校坚持以科学发展观为指导，以师德建设为核心，以建设高素质的教师队伍为目标，紧扣“促进均衡，提升质量，树立形象”工作主线，认真贯彻省政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》以及各级教育主管部门关于师德建设的有关文件精神，在全市教育系统中深入持续开展“师
11
德锻造”、“师能提升”、“名优培养”、“活力增强”等四大工程活动，以师德建设推动师能提升，扎实推进全市教师队伍建设，取得了阶段性成效。主要措施：
一是加强师德建设领导。市委教育工委、教育局高度重视师德建设工程，各中、小学校成立由党政工主要负责人组成的师德建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。同时，充分发挥党支部、工会、教代会、共青团等组织在师德建设中的积极作用，把师德建设与教育系统开展的创先争优活动相结合，提高活动实效性。
二是强化师德教育培训。师德内容被确定为我市各类师资培训和新教师上岗前的必修课程，依托教师进修学校开展师德教育全员培训，定期组织各校德育干部集中培训，定期开展心理健康教育活动培训。各校结合校本培训，精心制定学习计划，每月开展一次师德主题学习教育（培训）活动，把师德教育作为中小学教师全员培训的首要任务和重点内容，组织广大教师重点学习《宪法》、《教育法》、《教师法》等法律法规，以及省、市关于师德建设的有关文件，开展经常性的师德专题教育、法制教育、心理健康教育，切实提高教师职业道德水平。
三是创新师德建设模式。组织各校开展师德教育“五个一”主题实践活动，即开展一次师德大讨论、一句师德宣言活动、一次师德演讲活动、一次师德师能满意度测评、一次师德征文评选活动。认真执行省委教育工委、省教育厅的统一部署，加强教师普法工作，签订师德承诺，开展在职中小学教师从事有偿家教、
12
体罚和伤害学生等违反师德规范行为的专项治理活动，并结合**实际，制定《关于进一步加强和改进学校师德建设的意见》等文件，进一步加强师德师风建设，规范教师教育教学行为。组织开展“立德树人，立教圆梦”等为主题的师德征文、演讲、“师德师风建设进村校”等活动，深化师德承诺。
四是树立师德先进典型。坚持团结鼓劲，正面宣传教育为主，大力宣传和学习身边优秀教师的先进事迹，营造学习先进、争当先进的氛围。每年教师节前后，以市政府名义评选表彰一批优秀教师、教育工作者，教育工委、教育局也评选表彰一批优秀班主任、师德标兵、先进德育工作者，组织开展向全国教书育人楷模以及自己身边的优秀教师学习活动，大力宣传他们的先进事迹，树立师德先进典型。三年来，全市有一大批优秀教师、优秀教育工作者受到各级党委、政府、教育主管部门表彰。
五是健全师德监督考核机制。着手整理、修订《**市教职工管理暂行规定》等规章制度，编印成册并下发到基层学校，使全市教职工的常规管理进一步规范化；制定并下发《**市中小学校违反师德师风规定责任追究问责办法》，明确我市中小学校发生师德问题时的问责对象、内容、形式、程序以及结果运用等；面向社会建立举报和反馈渠道，聘请“师德师风监督员” ，开展师德明察暗访活动；重视加强对教师的政治思想素质、职业道德品质的考察和考核，在招聘新教师、教师资格认定、年度考核、绩效考核、职务评聘、评优奖励等方面，以及文明学校、标准化学校、素质教育评估等工作中，严格把好师德关。
13
六是加大师德督导检查力度。认真贯彻执行《**省教育厅关于进一步规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》、《**省教育厅关于进一步加强师德师风建设严禁教师体罚和伤害学生的紧急通知》、《**市教育局治理中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》等文件，坚持依法治教、从严治教，严格遵守师德“一票否决”的20条规定，加强课堂教学管理，规范教育教学行为；积极配合纪检、监察部门，主动研究学生、家长和群众反映强烈的问题，社会关注的热点问题，深入基层学校调查、取证，严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，严肃组织纪律，对日常师德表现不佳的教师，学校予以及时劝诫，经劝诫仍不改正的即按有关规定予以严肃处理；对有严重失德行为、造成恶劣影响者，一律撤销教师资格并予以解聘。
（2）改进考核评价办法，完善教师激励机制
近年来，我市认真贯彻执行上级有关人事制度改革文件精神，在实行教职工全员聘任制的基础上，进一步完善学校（教职工）绩效考核办法和岗位设臵管理制度，逐步形成与聘用（聘任）制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制，切实把待遇向一线教师、骨干教师、实绩实出的教师倾斜，使绩效工资和岗位设臵管理工作真正发挥激励作用。同时，大力开展名优教师培养培训，积极探索教师支教和城乡“校对校”结对、交流机制，扎实推进教师队伍建设步伐。
一是有序实施奖励性绩效工资制度。建立中小学教师平均工资与公务员平均工资水平同步调整的联动机制，确保中小学教师
14
平均工资水平不低于我市公务员平均工资水平，落实各项教师津贴补助政策，兑现山区乡镇教师津贴等；在充分调研的基础上，制定、实施《**市中小学校（单位）及教职工绩效考核工作实施意见（试行）》，每学年（期）组织对全市中小学校（教职工）进行分类考核，不断完善绩效考核机制，充分调动教职工的积极性。
二是稳步推进教师岗位设臵管理工作。教师专业技术岗位聘任坚持量化考核竞争机制，坚持公开、公平、公正、择优聘任原则，管理严格、规范管理；制定、实施《**市教育系统事业单位岗位设臵管理实施意见（试行）》、《**市教育局关于规范教育系统专业技术职务量化考评工作的意见（试行）》、《**市教育局关于做好教师职务聘后管理及岗位聘任的工作通知》，进一步规范学校专业技术职务竞聘量化考评及聘后管理工；自2014年1月起，落实农村义务教育学校任教累计25年及以上的教师，已取得中、高级专业技术职务任职资格，给予直接聘任的规定，全市共有403名符合条件的农村教师得到实惠；适当增加农村中小学和特教学校中、高级教师职务的结构比例，城乡教师职称比例差距明显缩小，教育系统事业单位岗位设臵管理工作稳步推进。
三是大力开展名优教师培养培训。先后制定名校长、名教师、名班主任、学科带头人、骨干教师培训培养方案以及优秀教学名师评选暂行办法，建立名优教师资源库；以教师进修学校为主，依托**师院、**教育学院等教育培训机构的资源，扎实开展各级名优教师培训培养活动，成效明显；积极发动社会贤达捐赠善款，
15