3、《森林公园总体设计规范》（LY/T5132-95）
4、《XX市森林生态旅游发展总体规划》（2006-2020年） 5、《XX市旅游发展提升策划》（2009年）
6、《黑龙江XX山国家森林公园总体规划》（2009年修编稿） 7、《林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）》（2006） 8、道路、水、暖、电、土建等相关专业的技术规范和标准 9、建设单位提供的有关基础资料 1.3可行性研究报告编制内容
1、根据国家、省及XX市发展森林生态旅游业的政策和有关规定，结合黑龙江XX山庄旅游度假园区的基础设施现状，研究、论证该项目建设的必要性和可行性。
2、依据《XX市旅游发展总体规划》、《XX市旅游发展提升策划》，省、市旅游客源市场的发展情况及黑龙江XX山庄旅游度假园区在XX市乃至全国森林生态旅游体系中的地位，分析项目建设的有利条件。
3、根据黑龙江XX山庄旅游度假园区的功能分区进行基础设施建设的合理布局。
4、确定项目的建设原则、进行基础设施及辅助工程方案设计。
5、根据本项目特点制定相应的环境保护、消防和森林防火等措施。
6、确定项目组织机构、合理安排各部门人员。
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7、确定项目实施方案，合理安排工期。
8、估算项目总投资，确定资金筹措方案，进行财务分析与评价。
9、确定招标方案
10、进行该项目的风险分析 1.4主要经济技术指标
该项目的主要经济技术指标见表1-1。总库容1934万立方米
主要经济技术指标表
表1-1
序号 一 二 1 2 3 4 三 四 五 1 2 3 4 四 五 六 七 总投资 建筑面积 小龙岭景区 梅峰鼎景区 XX湖景区 堆棉山景区 名称 单位 万元 平方米 数量 51860.05 54450 1100 7200 5250 40900 23.30 9014 252 947 3986 3829 262 备注 平方米 平方米 平方米 平方米 公里 公顷 公顷 公顷 公顷 公顷 人 年 % 年 XX湖水源工程 XX山国家森林公园旅游公路 用地面积 小龙岭景区 梅峰鼎景区 XX湖景区 堆棉山景区 新增职工人数 投资回收期 财务内部收益率 建设期 总库容1934万立方米，年发电量200千瓦时。 含林海人家11.63 含建设期 所得税后 9.46 11.17% 2 1.5结论
XXXXXX旅游集团从提升黑龙江XX山庄旅游度假园区的旅游产品的品位、提高旅游服务档次、打造国内外知名的国际会议度
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假区旅游精品等目标出发，提出了黑龙江XX山庄旅游度假园区基础设施建设工程项目。该项目的实施有利于整合项目区旅游资源，推动XX市重点旅游城镇建设，符合XX市“生态立市”的战略要求，有利于资源型城市经济转型，有利于发展以生态旅游为主的现代服务业等接续替代产业。 1.5.1 经济效益
本扩建工程新增投资：51860.05万元。其中：建筑工程费用43574.18万元；其他费用2206.97万元；预备费3744.89万元。投资利润率14.86%；全部投资回收期：9.46年（含建设期）；财务内部收益率11.17%（所得税后）。 1.5.2社会效益
黑龙江XX山庄旅游度假园区此次扩建，带来的社会效益是显著的。
1、新建基础设施投入使用后，可提高旅游度假园区的旅游产品品位和旅游服务档次，必然吸引更多的游人来到该园区旅游度假，拉动周边地区第三产业的蓬勃发展，带来新的经济增长点。同时旅游业的繁荣，又会改变本区域的投资环境，为XX市引进外资创造良好条件，为XX林区经济振兴作出新贡献。
2、旅游业是一个综合性的服务行业，需要满足旅游者吃、住、行、游、购、娱等多方面的需求。因此，发展旅游业必定会促进本区域内相关产业的繁荣，促进以生态旅游业为主的现代服务业的蓬勃发展。
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3、提高林都XX的知名度，有利于信息交流，促进XX对外开放和扩大对外交往，有利于引进技术和人才。
4、该项目实施后，将妥善安臵项目区内部分林业职工的工作和生活，有利于社会稳定和林区和谐社会的构建。 1.5.3生态效益
该项目的堆棉山景区建设与乌马河林业局伊青经营所棚户区改造及林场（所）撤并同步进行，有利于“天保工程”的延伸实施，建立生态“无人区”，更好地保护森林资源。
该项目区的建设条件完全能够满足项目的建设实施。 该项目选址和功能分区布局合理，水源工程、道路工程、土建工程和其它附属工程等建设方案均能满足项目建设要求。
综上所述，该项目建设是完全必要和可行的。
第2章 项目提出背景及建设的必要性
2.1项目提出背景
旅游业是二十一世纪的朝阳产业，随着生活水平的不断提
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高，休闲度假旅游已经逐渐成为我国人民追逐的时尚。
XXXXXX旅游集团遵循XX市大力发展以生态旅游业为主的现代服务业等经济转型的接续替代产业和“生态立市”的战略思想，开发建设了XX山庄度假村和XX山狩猎场等休闲度假的景区、景点，并从2009年5月开始投资、开发、经营黑龙江XX山国家森林公园。凭借区位条件和旅游产品特色优势，经过几年的不懈努力，黑龙江XX山庄旅游度假园区已初具规模，并逐步发展成吃、住、行、游览、娱乐等为一体的森林生态旅游和休闲度假景区，XX山庄度假村和XX山国家森林公园分别被评为国家AAAA级旅游景区、国家级综合性农业旅游观光区和国家AAA级旅游景区。XX山庄旅游度假园区已成为XX市周边的最重要的高端会议及休闲度假园区，是小兴安岭森林生态旅游观光带上新的一大亮点。
黑龙江XX山庄旅游度假园区开发建设以来，已累计投资八千多万元，先后投入到重要的基础设施和部分旅游景区景点的建设中。为了使该森林公园的运营进一步达到规模效益，提升旅游产品和服务的档次，避免出现我市某些旅游景区、景点存在的“一流生态、二流设施、三流服务”的不良现象，促进森林生态旅游业的健康发展，应抓紧完成《黑龙江XX山国家森林公园总体规划（2010-2020修编稿）》和《黑龙江XX山庄旅游度假园区总体规划（2011—2015）》中规划的基础设施建设项目 ，开拓新的旅游产品和服务项目，把XX山庄旅游度假园区的森林生态旅游、休闲度假产业进一步做大做强，促进XX森林生态旅游业的发展。
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