加强干部选拔任用监督工作的目的、意义和干部人事制度改革的有关文件和政策规定，增强全民监督意识，增强广大党员、群众对干部选任工作进行监督的自觉性和责任感，鼓励和动员社会各界和人民群众积极参与支持干部选拔任用监督工作，在全社会营造一种勇于监督、监督光荣的良好氛围。
（二）要构建监督制度网络，实现干部选拔任用工作监督科学化。科学有效的监督制度是选好人用好人的根本保证，也是防止和克服用人上不正之风的治本之策。首先要坚持对贯彻执行《干部任用条例》和干部选拔任用四项监督制度情况进行监督检查和自查自纠。监督检查的重点对象是各级党委“一把手”和组织部门，检查的重点内容是党委选拔任用干部是否符合《干部任用条例》和“四项监督制度”规定的程序和要求，是否违反了相关规定的干部选拔任用工作的纪律要求。对检查中发现的问题要提出切实可行的整改意见，对严重违反《干部任用条例》的行为，要认真查处，限期改正。检查结果要及时通报。各级党委以及组织人事部门，相关单位也要对贯彻落实《干部任用条例》四项监督制度进行自查自纠，发现问题及时制定整改措施，完善具体的落实制度，确保相关规定全面地、不折不扣的得以落实和贯彻执行。其次要完善干部监督工作联席会议制度。加强与纪检监察、审计、信访、公安、检察、计生、法院等部门之间的联系协调，不定期地召开联席会议，全面了解和分析干部队伍建设现状，对存在苗头性、倾向性问题，及时交换意见、沟通信息，研究提出应对措施。建立联合督查和重大建设项目干部跟踪考察机制，由组织部门联合纪检、审计等部门组成督查组，定期不定期对全县各部门单位实施的重点工
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程项目和资金运行情况进行督促检查，并将干部在重要时期、重点项目、重大事件中的工作表现情况作为干部调整任用的重要依据。组织部门和纪检监察机关要建立 “两参与”制度，即组织部门根据考察干部需要请纪委参与，纪委开展廉政建设检查时请组织部门参与，使组织部门监督与纪检部门监督实现有机结合。第三要扩大党内民主，积极推行票决制。坚决执行民主集中制原则是贯彻落实党管干部原则、规范领导干部选人用人行为、提高选人用人准确性的重要保证。要针对现实问题，进一步完善贯彻民主集中制的有关制度，并把这些制度作为必经程序固定下来。在集体研究决定干部任免时，必须遵循提出名单、上书记办公会，听取汇报，讨论酝酿，确定监票员、计票员，投票表决，计票，公布投票结果，形成决议，做好资料归档等程序。投票票决制要一人一票，也可以探索无记名投票表决制，使个人的意见得到充分表达，主要领导与班子成员处于平等地位，防止“个人说了算”和“跟风跑”，杜绝“一言堂”现象，坚决克服由少数人甚至一把手选人的弊端。第四要建立干部工作监督员制度和干部监督人员培训学习制度。选聘执纪执法部门和群团组织领导、人大代表、政协委员及不在一线工作岗位的、政治上可靠、公道正派、坚持原则、熟悉干部方针政策以及《干部任用条例》的老同志担任干部工作监督员。其主要职责是参与干部考察工作，了解选拔任用的干部是否符合《干部任用条例》的规定和“四项监督制度”的要求，搜集反馈群众意见，及时发现存在问题，报告组织部门和党委。同时，要加强干部监督工作人员《干部任用条例》和“四项监督制度”学习及相关政策理论培训，提高其业务水平和工作能力。第五
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要进一步完善党政领导干部选拔任用工作制度。一是要结合干部工作实际，进一步完善干部监督制度。以干部选拔任用工作程序为主线，建立健全干部监督制度，包括监督工作原则、内容、方法、程序、网络及纪律处分等内容，使监督工作有章可循、有章必循，执法必严。二是要根据权责统一的原则，建立健全监督工作责任制。按《党章》、《中国共产党党内监督条例试行》的规定，进一步明确监督主体的权利和责任，实行分级负责、一级管一级的办法，使各级党委、领导干部、组织部门及其干审机构既明确自己在干部监督工作中所应承担的责任，又要明确失职、渎职行为将要受到的惩罚。三是要建立群众监督、舆论监督的有关制度，使之规范化。主要建立群众举报热线电话制度、义务监督员制度、群众来信来访定期分析通报制度、舆论宣传审查制度及社会监督奖惩制度等。四是要继续完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，积极实行空缺岗位公示、干部考察预告、考察对象公告、任前公示等制度，从程序上保证选拔任用的公开性、透明性。五是要进一步建立健全评价干部科学规范的考核评价指标体系，建立党政领导班子任期目标责任制、领导干部岗位职责规范和不称职干部的具体标准。
（三）要构建多维开放监督网络，实现干部选拔任用工作监督立体化。一要坚持党内监督和党外监督相结合。通过民主评议制度、个人重大事项报告制度、经济责任审计制度等，使干部的选任工作始终处于党内的有力监督之下。要充分发挥组织、纪检部门党内监督的主渠道作用，严把选拔任用干部“入口关”。要建立健全《领导干部监督管理预警机制》，实行领导干
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部监督“五项通知”制度，即：提醒通知书、回复函询通知书、诫勉谈话通知书、督查整改通知书、问责通知书。要定期对选拔任用、调整交流的干部进行预防教育，提拔一次教育一次，使这些干部筑牢拒腐防变的防线，恪尽职守，清正廉明。要切实加强领导班子内部监督，严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则任用选拔干部，防止干部任用决策中的独断专行、个人或少数人说了算，保证决策的科学性和正确性。要畅通党外监督的渠道，充分发挥人大、政协、公检法、干部群众、新闻、舆论、网络等党内外监督手段的职能，让社会各界最大限度地享有对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，形成强大的监督合力。二要坚持上级监督、同级监督和下级监督相结合。上级党组织要通过定期听取汇报、开展检查、组织考察、参加干部任免会议、干部考察等多种形式实施自上而下的监督。在党内通过坚持和完善民主集中制加强同级监督，要坚持党员领导干部民主生活会制度，对那些违背党的原则选拔作任用干部的班子成员，要敢于批评教育，严肃处理。要进一步完善《常委会讨论干部规则》和严格执行“五不上会”的规定，即没有履行民主推荐和考察程序的不上会，群众反映问题没有调查清楚的不上会，群众公认程度不够的不上会，酝酿沟通中达不成共识的不上会，纪检机关明确提出有问题的不上会。同时，党委班子必须对于部任用程序和结果的正确性负责，市（县）委书记是讨论决定干部任免会议的召集者、主持者，在讨论决定干部任免时，必须保证有三分之二以上的成员参加方可开会，并且要充分发扬民主，保证参会人员有足够时间听取情况介绍，让每位参会人员充分发表意见，不得抢
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先表态定调子，引导暗示指路子，回避矛盾钻空子，更不得搞“一言堂”和不按规定程序进行决策。基层党组织要通过信访举报、工作汇报、问卷调查、民主评议、组织工作满意度测评等形式实施自下而上的监督。领导干部要通过遵守道德法规、提高思想觉悟、开展自我批评等形式实施自我监督。三要坚持专门监督和群众监督相结合。干部监督机构要加强与纪检、监察等执纪执法部门的联系，通过健全制度、疏通渠道，主动联络，相互沟通，进一步做好干部违纪违法信息综合交流工作。组织部门的干部考察任免机构要与干部监督机构密切联系，主动参与、积极配合干部监督工作，为形成“大监督”的工作格局。各级党委和组织部门要强化群众参与意识，组织干部群众广泛开展“评议领导干部”活动，搜集人民群众对干部选任工作的意见和建议，对群众检举、控告的有关问题要及时调查核实，并把审查结果作为任免干部的重要依据之一。要正确引导群众监督的方向，一方面扩大干部监督工作的民主程度，提高群众监督水平，另一方面坚决反对捕风捉影、造谣中伤干部等行为。为选人用人提供可靠依据。四要坚持制度监督和舆论监督相结合。要把建立、健全和完善各项制度放在首位，做到没有公平可操作的选拔规章不选人，没有公开透明可遵循的程序不用人，逐渐形成覆盖干部选拔任用工作各个环节的制度体系，使干部的选拔任用工作用规章制度甚至法律法规的形式规范化、条文化，使之具有权威性和普遍的约束力。坚持在制度面前人人平等，对不执行或违反制度的人坚决查处到底，维护制度的严肃性和权威性。各级党委要正确把握和引导社会舆论，有组织、有领导地进行正反两方面的典型宣传，弘扬正气，反对歪风，强化
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