XXXX公司东川包子铺铁矿选矿厂尾
矿库
突发环境事件应急预案
（第一版）
备案号： 备案时间：2017年 月 日 2017年1月25日实施 2017年1月20日编制
XXXX公司
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目 录
1.总则 ................................................................................................................................... 1
1.1编制目的 ........................................................................................................................................................ 1 1.2编制依据 ........................................................................................................................................................ 1 1.3适用范围 ........................................................................................................................................................ 4 1.4工作原则 ........................................................................................................................................................ 5 1.5预案体系说明 .............................................................................................................................................. 6 1.6预案事件分级 .............................................................................................................................................. 6 2.尾矿库概况 ...................................................................................................................... 10 2.1基本情况 ..................................................................................................................................................... 10 2.2工程概况 ..................................................................................................................................................... 11 2.3干堆试验场工程地质情况工程概况 ................................................................................................ 15 3.尾矿库(干堆试验场)闭库后存在的危险因素和易发生的事故种类 ................................... 19 3.1尾矿库的产污环节及污染物种类 .................................................................................................... 19 3.2危险因素和易发事故种类 ................................................................................................................... 21 3.2风险源事故环境影响分析 ................................................................................................................... 24 4.组织机构及职责 ............................................................................................................... 26
4.1应急组织体系 ........................................................................................................................................... 26 4.2指挥机构及职责....................................................................................................................................... 27 5.预防与预警 ...................................................................................................................... 32
5.1危险源监控 ................................................................................................................................................ 32 5.2预防与应急准备....................................................................................................................................... 33 5.2监测与预警 ................................................................................................................................................ 33 5.3预警行动 ..................................................................................................................................................... 34 5.4报警、通讯及联络方式 ........................................................................................................................ 35 5.5预警结束 ..................................................................................................................................................... 36 5.6预警信息的汇总和发布 ........................................................................................................................ 37 6.应急处置 .......................................................................................................................... 38
6.1相应流程 ..................................................................................................................................................... 38 6.2应急响应分级 ........................................................................................................................................... 40 6.3信息报告与通报....................................................................................................................................... 43 6.4应急准备 ..................................................................................................................................................... 45 6.5应急监测 ..................................................................................................................................................... 45 7 现场处置方案 .................................................................................................................. 48
7.1干堆试验场现场应急处置一般方法 ................................................................................................ 48 7.2应急措施 ..................................................................................................................................................... 49 7.3应急状态解除 ........................................................................................................................................... 53 7.4应急终止后的行动 .................................................................................................................................. 54 7.5 注意事项 .................................................................................................................................................... 54 8.后期处置 .......................................................................................................................... 59
8.1善后处置 ..................................................................................................................................................... 59
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8.2保险 ............................................................................................................................................................... 59 8.3工作总结与评价....................................................................................................................................... 60 8.4事故处理与预案评估、修订 .............................................................................................................. 60 9.保障措施体系 .................................................................................................................. 61
9.1通讯与信息保障....................................................................................................................................... 61 9.2应急队伍保障 ........................................................................................................................................... 61 9.3应急物资装备保障 .................................................................................................................................. 62 9.4经费保证 ..................................................................................................................................................... 62 9.5其他保障 ..................................................................................................................................................... 62 10.预案管理 ........................................................................................................................ 65
10.1培训 ........................................................................................................................................................... 65 10.2预案演练 .................................................................................................................................................. 65 10.3记录与考核.............................................................................................................................................. 66 11.奖惩制度 ........................................................................................................................ 67 12.预案的评审、备案、发布和更新 ................................................................................... 68
12.1备案 ............................................................................................................................................................ 68 12.2发布实施 .................................................................................................................................................. 68 12.3修订更新 .................................................................................................................................................. 68 13.附则 ............................................................................................................................... 69
13.1预案的签署和解释 ............................................................................................................................... 69 13.2预案的实施.............................................................................................................................................. 69 13.3术语与定义.............................................................................................................................................. 69 14附件 ................................................................................................................................................................ 71
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1.总则
1.1编制目的
为了切实提高XXXX公司应对XXXX公司东川包子铺铁矿选矿厂尾矿库(干堆试验场)突发环境事件的能力；避免或者最大限度减少时间影响；在建立健全干堆试验场环境安全与生产统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理体系下，确保干堆试验场安全运行，防止溃坝、漫顶、水位超警戒、排洪设施损毁、排洪系统堵塞等事件的发生，并能在事件发生后迅速准确、有条不紊地处理和控制事件，通过及时有效的应急救援行动，减少环境破坏、人员伤亡和财产损失，最大限度减少事件的影响；实现XXXX公司与地方政府及其相关部门现场处臵工作的顺利过渡和有效衔接。特制定本应急预案。
1.2编制依据
1.2.1法律、法规
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[1989]第69号）；
(2)《中华人民共和国环境保护法》（主席令第九号）(2015年1月1日实施)；
(3)《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订）(2014年12月1日实施)；
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日实施）； (5)《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令[2008]第82号）（2008年6月1日实施）；
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(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席令[2004]第31号）（2005年4月1日实施，,216年11月7日修订）；
(7)《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）（2009年5月1日实施）；
(8)《特别重大事件调查程序暂行规定》（国务院令 第34号）（1989年3月1日发布实施）；
(9)《生产安全事故调查和报告处理条例》（国务院令 第493号）（2011年9月1日修订）。 1.2.2政府规章、规范性文件
(1)《国家突发环境事件应急预案》（2014年12月29日）； (2)《国家突发公共事件应急预案》（2006年1月8日）； (3)《尾矿库安全监督管理规定》安监总局令第38号（2011年5月4日）；
(4)《云南省地表水水环境功能区划（2010～2020）》（2014年）； (5) 《安全生产事件隐患排查治理暂行规定》（2008年2月1日实施）；
(6)《防治尾矿污染环境管理规定》（1992年8月17日，国家环境保护局令第11号发布；1999年7月12日，国家环境保护总局令第6号修订）；
(7) 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（2015年1月8日）；
(8)《突发环境事件信息报告办法》(国家环保部令17号)(2011年5月1日实施)；
(9)《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）(2015年3月1日实施)；
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