旅游公共服务平台项目可行性研究报告
分离的原则，开通了新的政务网站和资讯网站，在软硬件基础设施方面也有较大进展。山东旅游目的地多媒体营销系统5月份投入使用，10月份又开通了我国第一个旅游多媒体体验网站。河南加强组织领导，理顺职能定位和运转模式，为配合12301系统的用户测试作了大量的工作。四川以建立信息采集长效机制为突破口，实现信息良性循环。贵州已完成主要旅游信息数据采集，并选择自建加外包模式推进12301服务平台建设。西藏投资300万元，建成了西藏旅游信息网站。甘肃筹备成立信息中心，启动建设甘肃旅游信息化平台。宁夏成立了旅游信息中心，信息化发展环境明显改善。青海开通了办公自动化网络和旅游咨询网站。新疆成立了旅游宣传推广中心，主要职能是信息化建设工作和12301旅游服务热线的日常运营。新疆兵团旅游信息中心完成了基础网络和旅游行业数据库的建设等等。
该项目的建设从目标、建设方案和功能上，顺应了国内外的旅游服务的发展趋势和主流方向，也是旅游服务业发展的必然需求，项目的建设势在必行，具有现实的意义。
（4）打造城市旅游服务品牌、提升城市综合竞争能力
旅游服务品牌的创建，是提高城市综合竞争能力和扩大国际知名度的有效途径。旅游服务品牌的创建需要在政府主导下、吸引全社会的有效资源共同参与。平台的建设是某某市第一个以突出“服务”功能为核心的公共性服务平台。平台的运营为创建“游客知心朋友”品牌工作与提高城市核心竞争力、建设全国重点中心城市和世界知名特色城市有机结合，与突出发挥某某龙头带动作用有机结合；为深入贯彻落实市委、市政府关于加快旅游业提供了手段和优势资源共享的平台。
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4 项目总体设计
4.1 项目设计原则
（1）标准化和开放性原则
系统建设遵循标准化和开放性原则，标准化和规范化是信息系统建设的基本和关键，系统设计将采用标准的技术体系和设计方法，使系统最大程度地具备各种层次的平台无关性和兼容性。应用系统的实施应遵循工程化规范，设计开发与维护各个阶段划分明确。
（2）先进性和超前性原则
在实用可靠的前提下，系统设计尽可能跟踪国内外先进的计算机软硬件技术、信息技术及网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比，同时建设方案以实际可接受能力为尺度，避免盲目追求新技术，造成不必要的浪费。技术上立足于长远发展，坚持选用开放性系统，使系统和将来的新技术能平滑过渡。
（3）实用性和方便性原则
系统建设以满足需求为首要目标，采用稳定可靠的成熟技术，保证系统长期安全运行。系统应用后，能够为各级业务和管理节点提供一个智能化的网络信息环境，以提高管理水平和工作的效率。
（4）安全性和保密性原则
遵循有关信息安全标准，具有切实可行的安全保护和保密措施，保障数据安全。系统应提供多方式、多层次、多渠道的安全保密措施，防止各种形式与途径的非法侵入和机密信息的泄露，保证系统中数据的安全。
（5）稳定性和可靠性原则
系统建成并投入使用后，在成本可以接受的条件下，从系统结构、设计方案、设备选型、厂商的技术服务与维护响应能力，备件供应能力等方面考虑，使得系统故障发生的可能性尽可能少，影响尽可能小，对各种可能出现的紧急情况有应急的工作方案和对策。
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（6）灵活性和可扩充性原则
要应充分考虑到旅游相关行业、政府其他部门纳入某某市旅游公共服务建设之中，系统要有扩充能力及接口。
（7）跨平台性和可移植性原则
由于系统建设的复杂性要求，在设计时，要充分考虑系统的跨平台、跨系统、跨应用、跨地区性和在各种操作系统、不同的中间件平台上可移植。
（8）可维护性和可扩展性原则
要保证系统能在各种操作系统和不同的中间件平台上移植。系统设计做到信息内容统一，以便日后的系统维护。考虑系统本身设计多部门、多行业的特点，所以在系统设计过程中，充分考虑在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑了系统升级、扩容、扩充和维护的可行性。
4.2 项目总体架构
某某市旅游公共服务系统总体架构如图4-1所示：
图4-1：某某市旅游公共服务系统总体架构
整个系统建设分为基础层、数据层和应用层三个层次，另外包括旅游信息数据
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标准体系、旅游信息运维服务体系建设。
4.2.1 基础层
系统基础层主要由硬件、系统软件、基础数据库、网络、视频监控等构成，提供数据的采集、传输和存储功能，是保证整个系统运行和数据信息获取的基础支撑。
（1）硬件
包括服务器、路由器、交换机、磁盘阵列、防火墙等。
（2）系统软件
包括操作系统、安全系统、web中间件等。
（3）基础数据库
包括Oracle、MySQL数据库等。
（4）网络
包括局域网、光纤、3G无线网络等。
（5）视频监控
包括目前已经建成的城市应急指挥系统视频监控终端、本项目在25处旅游景区新增26个视频监控终端、1辆旅游视频采集车和2部手持视频监控终端。
4.2.2 数据层
数据层由信息数据采集/交换平台、视频数据采集/交换平台、旅游中心数据库三部分组成，其中旅游中心数据库将共享应用某某市GIS平台，完成旅游信息数据和视频数据的采集、交换、整合和挖掘，并与市GIS平台相结合，为系统应用层提供支撑。
（1）信息数据采集/交换平台
通过与市电政办进行数据交换、采用web终端采集和人工采集三种方式，完成对“吃、住、行、游、购、娱”等与旅游相关的数据信息的采集和挖掘。
（2）视频数据采集/交换平台
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将自建旅游景区视频监控终端的视频数据上传给市应急办，并按照管理和调度需求获取市应急指挥系统的视频数据信息。
（3）基于市GIS平台的旅游业务模型构建和应用
根据系统应用需求，建设旅游产品数据库群、旅游信息数据库群、旅游营销数据库群、辅助决策数据库群等，并且将信息数据与市里的GIS平台相结合，提高数据的共享和协同使用效率。
4.2.3 应用层
应用层主要由三大服务平台组成：旅游指挥调度服务平台、12301旅游咨询及投诉联动服务平台、旅游信息发布市场营销及电子商务综合服务平台，服务对象包括游客、旅游相关企业（旅行社、旅游服务商、食、住、行、游、购、娱等企业）和政府管理部门（区市旅游部门、应急办、电政办等）。
4.2.3.1 旅游指挥调度服务平台
旅游指挥调度服务平台目的是通过对主要旅游景区（点）的视频监控，基于市GIS平台，建立一个实时监控、动态预防、危机处理、集中指挥的事件响应服务体系，随时掌握各旅游景区（点）的运行情况与实时动态，并配合市应急指挥中心根据实际情况快捷有效地进行协调指挥，强化处理旅游公共事件的快速反应机制，确保城市旅游状况的顺畅。
旅游指挥调度服务平台包括旅游视频监控管理系统、旅游指挥调度中心、旅游公共事件响应系统和实时通讯系统四项主要建设内容。
4.2.3.2 12301旅游咨询、投诉联动服务平台
12301旅游咨询、投诉联动服务平台主要进一步扩建、完善12301旅游服务热线的相关设施和服务系统，并结合在网络线服务系统，更好地为游客提供旅游咨询服务、受理旅游投诉、进行旅游投诉事件跟踪和发布旅游信息，协助处理旅游突发事件和协调救援服务。