发，积极发展地铁、轻轨等现代化交通方式，形成通畅快捷的市内交通网络。济南、青岛两大城市圈之间、青岛与烟台之间和烟台与威海之间，要实行高速铁路、通勤铁路和高速公路连接；县级市与中心城市之间由一级以上公路连接，并逐步实现通勤铁路连接；胶东半岛片状城市群内部县级市之间和济南、青岛两大城市圈内部县级市之间的交通，应以一级以上公路为主要形式。
（二）现代化制造业基地品牌。
贯彻以工业化带动城市化、以城市化推动工业化的方针，着眼于形成对国内市场的影响力和国际市场的竞争力，大力发展作为区域综合经济实力和现代化水平重要标志的现代制造业，集中培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业，发展一批国内外市场占有率高的特色和名牌产品，在若干行业和区域形成一批全国性的制造中心，使生产能力、创新能力和市场份额、出口规模居全国前列，着力形成以胶东半岛为核心、具有国际竞争力的现代化制造业基地，创出牌子，打出名气。
1. 做大做强战略优势产业，着力构建一批具有特色优势的国家级产业基地。在全面发展、提高区内制造业的基础上，发挥已形成的产业优势，积极引进国内外先进技术和有竞争力的大企业、大项目，突出做大做强食品、电子信息与家电、机械、石油与化工、基础原材料、造纸、纺织服装等7大战略优势产业。食品工业：突出抓好粮食转化、蔬菜加工、果品和海产品加工保鲜，提高加工深度，增加附加价值，努力形成以农产品精深加工为特色和规模化、现代化的食品工业基地。电子信息与家电:加快开发和发展高性能计算机及外围设备、高速宽带网络及通信产品、具有自主知识产权的软件产品，形成电子信息产业基地；以信息家电为龙头，以高档智能化家电产品为重点，积极开发数字化家电产品和家居集成产品，形成高档家电产业基地。机械工业:要在积极采用合资合作和引进新工艺、新技术等方式改造提高传统优势机械制造业的基础上，突出汽车、造船两大重点，重新焕发机械与装备制造业的生机与活力。到2010年，汽车生产能力争取达到轿车45万辆、重型车25万辆、轻型卡车70
万辆，基本形成全国重要的经济型轿车制造基地、轻型卡车制造基地和面向中亚、东南亚地区的重型汽车制造基地；造船能力争取达到600万载重吨，成为全国第二大造船基地。石油与化学工业：石油工业，要在加强勘探、增加储量、努力稳定产量的基础上，抓住国家开发PL19－3油田和渤海天然气的机遇，积极配合做好油田陆上基地建设工作，努力形成烟台油气开发基地。石油化工，依托巨型港口和胜利油田、齐鲁石化、青岛大炼油等大企业、大项目，按照大型化、集约化和技术密集化的要求，形成以青岛、淄博、东营、日照为重点的大型石油化工产业基地。海洋化工，发挥盐卤资源和海洋生物资源丰富的优势，依托山东海化及潍坊亚星等大型企业，形成海洋化工产业基地。基础原材料工业：突出钢铁和新材料两大重点，努力形成全国重要的钢铁工业基地和新材料生产基地。钢铁工业，积极采用新技术、新工艺，加速对冶金行业的技术改造，着力开发特种钢、高强度钢、船舶用钢、汽车用钢、优质钢、薄板及深度加工产品，形成优势产品系列。到2010年，区内钢及钢材产量要达到2000万吨左右。新材料工业，紧跟功能化、复合化、智能化的新材料国际发展总趋势，以新材料制备、材料成型加工两大关键技术为基础，积极开发和发展新型高分子材料、特种材料、复合材料、电子基础材料、新型建筑材料五大产业，形成新材料制造产业基地。造纸工业:以大型骨干企业为依托，加速实施黄河三角洲和日照林浆纸一体化项目，调整优化产品结构，大力发展木浆造纸和高档纸，形成大型造纸生产基地。到2010年，区内木浆产量争取达到300万吨，纸及纸板产量达到500万吨。纺织服装工业：重塑纺织服装工业的产业优势，以品牌服装的培植和发展为龙头，以高档面料的开发为切入点，加快新型化学纤维的开发和纺织工业的改造，形成纺织服装产业基地。高档面料，以提高染整等后处理技术为突破口，加快新产品的开发，不断提高产品档次；支持优势企业积极采用新型纺纱、无梭织机等先进设备，压缩初、粗加工能力。化学纤维，以发展各类差别化、功能化和绿色环保纤维为主，提高产品的档次和市场竞争力。服装，要突出发展西服、时装、高档针织品、休闲运动服装四大系列产
品，以名牌企业为依托，采取自主开发、引进和挂靠名牌产品等形式，着力形成产业优势和品牌优势。
2. 发挥产业集聚效应，着力培植产业集群。顺应跨国公司投资由低成本区位转向产业集群区位的新趋势，积极推动全球化
与本地化的有机结合，紧紧围绕7大战略优势产业和产业核心企
业，大力发展专业化、本地化的中小企业，实行上下游关联性生
产企业、流通企业、服务企业以及技术开发、社会中介等相关机
构在地域上相对集中布局，配套发展，形成10大相互依存、共生共赢的产业集群，降低生产流通成本，放大区域带动效应，带动整个制造业向大规模、高层次的方向发展：立足已形成的电子信息与家电产业基础，依托大型企业和专业园区，形成以微电子、光电子和新型元器件为基础、计算机、通信产品及软件产品为主导、信息应用服务业协调发展的电子信息产业集群；围绕为大型优势家电企业的配套与服务，形成家用电器产业集群；围绕为汽车工业的配套与服务，以专业配套园区为重点，积极吸引日韩汽车零部件产业转移，加快山东大宇发动机重组,大力发展汽车用发动机、空调器、车桥、轮胎和主要零部件等相关产业，提高汽车产业的本地化生产配套水平，形成以汽车为核心的产业集群；围绕为船舶工业的配套与服务，大力研发、发展船用钢板、系列柴油机、锅炉、锚链、五金、仪表、化工、建材、计算机、应用软件等配套产业，形成以造船工业为核心的产业集群；围绕大型石油、化工企业和项目，积极采用新聚合和改性等高新技术，集中布局和发展通用合成树脂、基本有机原料的深度加工产业和有机化工、精细及专用化工、新型合成材料等系列产品，完善产业配套，形成大型石油化工产业集群；围绕盐卤资源、溴资源和海洋生物资源的开发，大力发展和集中布局纯碱深度加工产业及医药中间体、染料中间体、感光材料等溴深度加工产业，形成以纯碱、溴系列产品和海洋生物化工为主要内容的海洋化工产业集群；以大型钢铁企业
和项目为核心，充分发挥现代化港口群和陆路交通便捷的区位优势，配套发展耐火材料生产、铁矿石开采、配送运输和钢材深度加工等产业，形成钢铁冶炼、加工产业集群；以五大基础新材料为重点，集中培植龙头企业，配套发展、配置相关产业和企业，形成新材料制造产业集群；以大型造纸企业和造纸项目为核心，配套发展速生丰产林、纸浆、纸制品和其它相关产业，形成造纸产业集群；以优势纺织企业和名牌服装企业为龙头，按照上下游产品配套发展的思路，形成纺织服装产业集群。
3. 优化企业组织结构，着力形成整体优势。集中培植创新能力强、名牌效应大、产业关联度高的大型企业集团，并通过横向联合、“挂强联名”、并购重组等形式，努力形成一批综合素质高、抗风险能力强的“航空母舰”，以一个企业带起一批企业、一个名牌带起一批产品。
四、实施四大战略
（一）以港兴区战略。?
充分发挥本区海岸线长、港口条件好、特别是青岛作为北方
最优良深水大港的优势，大力发展港口经济，以港立市、以港兴区，依靠港口带动实现半岛经济的迅速腾飞。
1. 完善以青岛为龙头的现代化港口体系，增强腹地竞争能力。抓住上海进入世界航运中心行列的机遇，立足本区，面向世界，努力确立起东北亚和我国北方地区港口经济强区地位。特别是青岛港，要切实用足用好北方港口条件最优、发展潜力最大这个战略性优势资源，搞好与上海港的分工与配套，力求形成北方航运中心。到2010年，全区港口吞吐能力争取达到5亿吨，超过浙江、广东，进入全国第二位；其中集装箱吞吐量1200万标准箱（TEU）,超过广东、接近上海。青岛港吞吐能力要达到2亿吨，其中集装箱吞吐量1100万标准箱（TEU）。到2020年，全区港口吞吐能力要达到8亿吨，比2010年增加60%，超过韩国，接近日本目前的水平，确立起黄海经济圈港口经济大区地位；其中青岛港吞吐能力要达到4亿吨，基本形成国际集装箱枢纽港地位。
——加强以大型集装箱码头为重点的基础设施建设。突
出抓
好青岛、烟台、日照等重点港口的功能提高，到2010年，除青岛港外，烟台港和日照港都要跻身于亿吨大港行列。要在搞好论证的基础上，把提升东营港港口功能摆到带动黄河三角洲开发“龙头”的地位，加快实施港口扩建工程，努力为区域崛起提供航运支撑。顺应国际航运船舶大型化、巨型化的发展趋势，加强对水深-15米以上、能够停靠20万、30万乃至更大吨级超级巨轮深水港址、泊位的勘查、开发与保护，增强港口经济长远的、战略性竞争能力。
——整合港口资源，提高整体效能。按照《山东省海洋功能
区划》，加强海岸带管理，打破行政区划界限，统筹规划港口资源，合理划分岸线和海域功能区。解决好港口发展与其它产业发展和城市建设的矛盾，本着港口优先原则，对于已查明未开发的港址，要预留出充分的岸线和陆域纵深地带，在规定的范围内不得建设永久性建筑；对已占用岸线地带并影响到港口发展的企事业单位和城市建筑，要有计划地置换或拆除。突出解决好水产养殖、捕捞与港口争夺水域的矛盾，水产养殖、捕捞业的发展必须以不影响港口发展为前提，必须为港口发展让位。
——提高服务质量，扩大市场份额。推动港口管理科学化、
作业现代化、服务优质化,做到船舶的全天候进出、快速装卸和快
速通关，努力降低船舶特别是大型船舶的营运成本。建立“航运
交易所”，推动围绕船舶运输服务的各项代理业务的发展。
2. 发展海洋运输产业，开辟新的经济源泉。把海洋运输作为特色支柱产业加以培植，以远洋为重点，建立一支强大的、包括港口过驳船队在内的混合型现代化海上运输船队，尽快确立海运大区地位。在航线经营上，国内主要是沿海南北运输、环渤海运输和面向长江、珠江等重点入海河流的江海联运。国外航线，要在进一步巩固和开发日本、韩国、