俄罗斯、东南亚等近洋航运市场的同时，采取与国家外贸主力船队相配合或独立开辟远洋运输航线等形式，积极开展远洋运输业务，努力扩大远洋运输市场份额。大力发展作为港航运输现代化主要标志的集装箱海洋运输业，努力扩大集装箱吞吐能力和运载能力。要在不断加强集装箱深水泊位建设的基础上，着力推动集装箱运输船舶向大型化、远洋化发展，增强参与国际竞争的能力。完善陆域集装箱运输体系，积极开展门到门、企业到企业的运输服务，努力构建陆海一体、河海联运的集装箱营运体系。到2010年，全区海洋运输船舶（不含驳船）要达到500万净载重吨，海洋货物周转量达到6200亿吨公里，其中远洋运输达到6000亿吨公里，集装箱运输量达到800万标准箱(TEU)，基本确立起海运大区地位。到2020年，海洋运输船舶要达到1000万净载重吨，货运量达到10000亿吨公里，其中远洋运输达到9500亿吨公里，集装箱运输量达到1500万标准箱(TEU)，海洋特别是远洋运输能力要赶上天津，接近上海。
3. 发挥区位优势，做大临港工业。在努力做大做强船舶修造工业、形成新的支柱产业的同时，以港口为依托，积极发展需要进口原料、出口产品的化工、钢铁、造纸、木材加工、来料加工等运量大、外向型的临港加工工业和装配工业，形成具有突出比较优势的临港重化工业基地。
4. 发挥物资集散功能，做强临港物流业。充分发挥港口作为现代物流核心和国际物流供应链主要环节的作用，以港口为龙头，在突出搞好仓储、堆场等流通基础设施规划建设和完善货物集疏运体系的基础上，把发展临港物流业摆到突出的战略位置。青岛市，要充分利用强大的港口功能和区域发展龙头的优势，以现代电子信息技术和高效集散手段为依托，积极开展进出口贸易、转口贸易和过境贸易，重点发展大型物流配送、连锁经营等现代流通形式，提高物流的流转规模、流转速度和经济效益。特别要做好保税区这篇大文章，利用保税区的特殊政策和窗口作用，深购远销，大力发展国际贸易，增强对区域经济的辐射带动作用。烟台市，要在发展提高现代物流形式的基础上，充分发挥综合运输体系完善、黄渤海黄金水道的优势，抓住烟大铁路轮渡建设、形
成南北交通重要枢纽和节点的机遇，北上、南下，积极拓展东北、环渤海地区和东南沿海腹地，依托出口加工区，积极向国家申办国际物流园区，以开展货物转口、运输配送、跨国采购等服务贸易，努力形成面向环渤海地区、东北地区乃至东北亚地区的大型物流中心。日照市，要在进一步确立新亚欧大陆桥东方桥头堡地位的基础上，积极开拓沿线地区运输市场。要积极开展港口中转、储运、货物联运和代理业务，建立综合配套的中转服务体系；与临沂大型批发城相呼应，尽快研究在日照建立大型进口商品经销、中转基地的问题。东营市，要在加强港口建设的基础上，搞好临港物流园区建设，争取形成面向鲁北和晋冀部分地区的区域性物流中心。其他港口城市也都要从当地实际出发，努力发展各具特色的临港物流产业。特别是威海市，要充分发挥石岛镇作为我国北方最大渔港、渔市的优势，努力形成国际性渔货贸易区。
(二)园区带动战略。
充分发挥各类园区的产业集聚效应和便于设施共享、产业配
套、信息沟通的特殊优势，紧紧围绕10大产业集群的培育，以各类园区为载体，对各类经济要素进行空间聚集配置，做到集约化布局，集群化发展，提高效率，降低成本，增加效益，增强竞争能力和区域辐射功能，并带动城市建设的现代化进程，为制造业基地和半岛城市群建设创造不竭的动力源泉。
1. 做大园区经济，增强产业聚集功能。一是要以国家和省两级园区为重点，集中培植一批“旗舰”园区。突出抓好青岛、烟台、威海经济技术开发区和青岛、济南、淄博、威海、潍坊高新技术产业开发区等大型骨干园区，力争形成一批年增加值过200亿、400亿乃至800亿元以上的园区。到2010年，全区年增加值过50亿元和100亿元的园区要分别达到10个和5个；到2020年，增加值过百亿元和400亿元的园区要分别达到30个和10个，争取有1-2个园区增加值突破千亿元大关。二是要集中抓好大项目。以日韩为重点，面向东南亚、欧美和独联体国家以及国内大企业、大集团，突出抓好大项目的招商引资，特别要把技术密集、产业关联
度高的汽车、造船、钢铁、化工、机械制造等大项目摆到突出的战略位置，结合产业集群的培植，完善配套产业体系，做到引进一个项目，带起一批企业，做大一个产业。三是塑造园区特色，提高园区素质。从不同园区的功能定位出发，经济技术开发区要以承接产业转移、发展外向型经济为重点，加大招商引资力度，大力发展加工贸易，积极开展与跨国公司和国外知名企业的经济技术合作，为现代化制造业基地建设提供产业支撑。高新技术产业开发区，要以推进区域产业技术进步为出发点，采取引进、消化、吸收和自主开发等形式，努力形成一批有自主产权的产业核心技术，推动高新技术产业化，为现代化制造业基地建设提供技术支持。保税区和出口加工区要发挥对外开放前沿的作用，加速与国际市场和国际惯例接轨，利用快速通关、高效管理的有利条件，形成大进大出的国际化物流基地和来料、进料加工装配出口基地。按照产业集群的模式，积极推动园区经济向专业化、特色化方向发展，突出抓好济南汽车工业园、齐鲁软件园、青岛船舶、石化工业园、烟台汽车工业园、IT产业园、淄博石化工业园等特色园区的规划建设，做大主导产业，完善配套产业，形成专业化产业聚集区。四是强化园区高新技术与新管理理念孵化基地的功能，推动园区经济技术创新和管理创新。加快创新基地与孵化器建设，重点搞好国家级创业服务中心、山大科技园、青岛大学科技园以及北大、清华、烟大三校科技园等产学研结合的创新基地和中俄、中白、中乌高科技合作园建设，努力提高技术开发能力和高新技术产业化水平。
2. 优化资源配置，增强区域带动作用。贯彻以内涵发展为主的方针，积极推动园区经济规模化布局、集约化发展，着力解决小而散、多而滥的问题，节约土地资源，形成规模优势。处理好集中发展与分散利益的关系，采取企业隶属关系不变、税收和其它利益分配关系不变等形式，推动项目、企业向园区集中。实行园区发展与城市建设相结合，把园区建设纳入城市总体规划，
依托各类园区，结合产业布局，实行高起点规划、高标准建设，努力形成一批功能完善、具有标志性意义和现代化
气息的城市新
区，提高城市建设的层次和水平。促进农村二三产业向城镇园区集中，加速农村劳动力转移，推动城乡一体化进程。
3. 加快体制创新，实现政策优势向体制和环境优势转变。按照“小政府，大服务”和“精简、统一、效能”的原则，科学构筑新型的园区行政管理体系，提高服务质量和管理水平。完善中介服务等社会服务体系，营造一种符合国际惯例的服务环境。搞好外商子女学校和外商生活小区等仿真环境建设，努力为外商的生产、生活提供便利。
（三）经济国际化战略。
把经济国际化作为推动本区经济迅速崛起的关键性措施，发
挥本区对外开放的区位优势，抓住我国加入世界贸易组织和新一轮的战略机遇，以日韩为重点，推动本区经济从更广泛的领域、更高的层次融入全球经济，通过积极参与国际化的分工与协作和充分利用国内、国际两个市场、两种资源，全面提高经济发展的质量和水平。
1. 加快与国际接轨的步伐。重点推动五个方面的国际化：一是资源配置国际化。在物质资源配置方面，要改变计划经济条件下自我平衡的资源供给模式，实行开放型的资源供给战略，把资源配置效益作为选择资源供给模式的基本依据，依托现代化港口群，通过进口石油、天然气、富铁矿、铜矿、木材、木浆等紧缺资源，积极利用国外资源发展临港制造业。大力发展加工贸易，实行两头在外、大进大出。在资金、人才、信息等资源配置方面，也要从全球化的角度着眼。二是产业分工国际化。摒弃片面追求产业体系完整和“大而全、小而全”的传统观念，以效益最大化和提高经济实力为目标，大力发展高新技术产业和具有技术、区域比较优势的家电、食品、建材等支柱产业和劳动密集型产业，淘汰和转移资源枯竭的资源开发型产业及资源供给困难、靠进口和调入资源不经济的产业，做到以国际经济为背景，按照优胜劣汰的法则进行产业选择。三是市场营销国际化。面向世界统一的大市场来确定投资和市场营销战略。特别要学会运用世界贸易组织规则来获取和保护企业的利益，提高国际营销
水平。四是企业行为国际化。按照国际惯例和通行规则来规范企业行为，按照经济全球化的要求来塑造企业优势。着眼于提高企业的国际竞争力，加快建立现代企业制度，转换企业经营机制，全面提高企业素质。把企业信誉作为企业的立足之本，努力塑造良好的企业形象。五是经济环境国际化。加强地方涉外经济立法，建立健全符合国际经济规则和世界贸易组织要求、符合山东省情的法律、法规体系，以规范涉外经济行为。转变政府管理经济的方式，变直接管理为符合国际通行规则的间接管理，简化管理程序，提高行政效率，努力创建服务型政府。完善中介服务等社会服务体系，为企业提供信息咨询、技术评估、财务、金融、法律等方面的服务，营造一种符合国际惯例的服务环境。
2. 把招商引资作为实施经济国际化战略的关键环节。把握国际资本流动的新趋势，抓住国际资本看好我国市场的有利时机，面向日韩和东南亚、着眼欧美和独联体等国家，采取多种形式，走出去，请进来，积极推动大型企业集团与跨国公司建立战略合作关系，继续实行以市场换技术的方针，吸引跨国公司来区设立生产制造基地、地区总部和技术研发中心，特别要加大对世界500强企业的招商引资力度，努力提高外资利用水平。搞好与国际著名投资银行、咨询机构和中小企业的联系与合作，积极探索风险投资、产业投资基金、股权转让、特许经营等利用外资新形式，办好青岛国际家电电子博览会、青岛国际啤酒节、烟台APEC、潍坊国际风筝会、中国(寿光)国际蔬菜科技博览会、潍坊鲁台经贸洽谈会、威海中韩经贸洽谈会等活动，多领域、多形式地扩大外资利用规模。加强日韩产业结构、产业转移意向和转移方式的研究和分析，努力实现与两国的产业互动。
3. 大力发展对外贸易。加大国际市场开拓力度，在进一步巩固和发展日韩、东南亚、北美、欧盟等传统主销市场的同时，积极开拓独联体、拉美、非洲等新兴市场，努力增加国际市场份额。扩大以日韩为主要目标市场的鲜活海产品、蔬菜、花生制品等特色农产品及其加工品出口，加速实现由初加工、粗加工向深加工、精加工转变，进一步放大农产品出口优势，提高附加价值。依托现代化制造业基地，结