施工单位： 每月25日前提出申请，填报工程付款申请表 建设单位、投资控制工程师 审查合同内项目 审查合同外项目 1．数量是否超合同 1. 变更、洽商是否有文件依据 2．单价是否与合同规定相符 2. 单价是否合理 3．有否工程验收单 3. 工程量计算是否准确 4．材料调价是否符合有关文件规定 总监理工程师 审查后如无大问题与建设协商 建设单位审定后填写 意见返回施工单位 施工单位 填写付款凭证 交建设单位支付 图5-3 月支付工程款申请程序
三、投资控制措施
1．组织措施
指挥部规划设计部、招投标与合同管理部、室外工程部、建筑工程部、采供部、财务部、审计部等各个部门都要各司其职，认真履行本部门投资控制的职责，积极为投资控制出谋划策。
2．技术措施
相关部要重视施工的多方案选择，深入到设计、施工、工艺、材料设备各层面研究节约投资的可能。
3．经济措施
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1) 投资切块、分解的规则及详细计划 2) 编制资金使用计划并控制其执行 3) 动态地比较投资的计划值与实际值
4) 严格审核各项费用支出，采取对节约投资有利的奖励措施 4．合同措施
招投标与合同管理部应经常认真研究合同条款，按时履行本方的义务，行使本方的权利，以避免被施工单位索赔，如有机会也要随时进行反索赔。如材料设备的供应和图纸的供应要与施工单位的施工进度相协调；现场道路要畅通，水压、水量要满足施工的需求，电力供应要稳定；设计变更应合理提前；分项工程验收要及时；工程进度款应及时支付；合同条款中规定的奖罚措施要兑现。
5．信息管理措施
规划设计部、招投标与合同管理部、室外工程部、建筑工程部、采供部、财务部、审计部等各个部门都必须履行各自的职责，并收集相应的信息，以利于处理索赔事宜和做出决策。
为作好投资控制工作，采供部要通过各种渠道收集各种价格信息。
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第六章 项目的质量控制
为了达到本工程的质量总目标，建设方、监理单位、施工单位都要对工程施工采取全过程的目标管理，各质量目标要落实到具体个人，实行目标责任制。
第一节 施工准备阶段质量控制的内容
1．指挥部要协同监理对承包商的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系进行审核，主要审核内容如下：
1) 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； 2) 质量管理、技术管理制度；
3) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2．对分包单位的资质审查与认可，对分包单位资格应审核以下内容： 1) 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；
2) 分包单位的业绩；
3) 拟分包工程的内容和范围；
4) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 3．图纸会审：
开工前对设计施工图及有关说明进行会审，认真熟悉图纸，了解设计意图，指挥部规划设计部要及时组织设计技术交底。
1) 在接到图纸后，项目参与各方应及时组织人员熟悉图纸和预审施工图纸。 2) 各方人员应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。 3) 各方人员应仔细审阅图纸中是否有错、漏、碰、缺等情况，及时通过建设单位联系设计单位解决。
4) 施工图会审会议要把设计技术和施工技术有机地衔接起来，并将提出的问题交设计单位。
5) 施工图会审后，由建设单位组织，由设计单位、承包单位、监理单位以及有关的设备制造单位参加的设计交底会，由设计单位按规定内容向与会者进行设计交底，并听取与会者的意见。
6) 各种会议均要做好记录或纪要。
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4．严格审查施工组织设计、施工方案和技术措施
工程开工前承包单位必须编制施工组织设计(根据具体情况，经建设单位同意允许分阶段编写)，对重要工序与特殊工序必须编制施工技术方案与技术措施，报经监理工程师初步审查，经建设单位、监理单位确认后方可实施。
5、审定原始基准点及坐标网参数
建设单位工程师、专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，建设单位、监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签证，主要检查以下内容：
1) 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
2) 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
6．开工报告的审查
建设单位工程师、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师、建设单位签发：
1) 施工许可证已获政府主管部门批准； 2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 3) 施工组织设计已获批准；
4) 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
5) 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求； 7．第一次工地例会
工程项目开工前，各方人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。第一次工地会议包括以下主要内容：
1) 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
2) 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3) 建设单位介绍工程开工准备情况； 4) 承包单位介绍施工准备情况；
5) 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6) 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
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7) 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
第二节 施工阶段质量控制的主要内容
1．设计变更与工程洽商
设计单位的设计变更须经建设单位工程部、总监理工程师签证后交施工单位执行。
承包单位的洽商变更要求(技术审定单)须经建设单位、监理工程师审核同意，方能与设计单位办理手续。
对重要问题，须征得指挥部认可方能签发。建设单位、监理工程师审核的工作重点系洽商设计变更是否违反有关规范、标准和其他技术规定，是否影响工程安全、使用功能和外观。
承包单位未经建设单位、监理工程师签证而变更设计内容，其工程量不计入已完成工程量。
2．审查有关施工技术资料
承包单位在施工过程中的有关技术资料必须交监理工程师审查。其主要内容包括：
1) 主要原材料、半成品、构配件、设备的产品合格证书或检验报告，有关的技术参数资料。
2) 施工试验记录，包括回填土、灰土、级配砂石、砌筑砂浆、混凝土、钢筋及钢材焊接试验等。
3) 施工记录，包括地基勘察及处理记录，结构吊装记录、运转记录、电气设备安装调试及全负荷试验记录等。
对可疑问题建设单位、监理工程师有权进行复验，项目竣工之前，资料由总包单位整理汇总交建设单位、监理单位工程师审查。
3．检查进场主要原材料、半成品、构配件、设备
检查进场主要原材料、半成品、构配件、设备与承包单位提供的合格证明是否相符，质量是否达到要求，必要时进行抽检。
1) 施工单位在对原材料、半成品(构件)检验合格的基础上，在使用前填好进场材料报验单，向监理工程师报请查验，施工单位报请查验时必须提供下列资料：
a．原材料、半成品(构件)出厂合格的批号；
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