外，其他人员不得擅自进入评标现场。
第二十一条 初步评审的程序：
（一）根据招标文件逐项审查投标文件，进行形式评审、资格评审、响应性评审等，判断投标是否为废标（或不合格投标人）；
（二）检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；
（三）检查投标人最终投标价的组成情况；
（四）书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；
（五）确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。
第二十二条 形式评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件规定，对投标文件的形式进行检查和评价。
有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人：
（一）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；
（二）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文
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件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
（四）联合体投标未附有效的联合体各方共同投标协议的； （五）其它不符合法律法规和招标文件相关形式规定的。 第二十三条 资格评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件和资格审查文件等规定，对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价。已完成开标前资格审查资料内容，可以不再另行审查。
有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人：
（一）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；
（二）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
（三）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；
（四）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件和资格审查文件要求的；其它不符合法律法规资格规定的。
对串通投标行为的认定和处理，按国家和省有关规定执行。 第二十四条 响应性评审是评标委员会审查每一投标文件
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是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。
有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人：
（一）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；
（二）投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；投标人没有接受招标人的合理价及其组成内容的；
（三）投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的；
（四）投标报价中最终体现的人工工资单价低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的；
（五）投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的；
（六）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；
（七）施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的； （八）其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件 的。
第二十五条 采用经评审的最低投标价法、综合评估法（Ⅰ）、合理定价评审抽取法、最低投标价法的，评标委员会应当根据本规定（附表2），对投标人的技术标和项目管理机构进行评审。
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技术标和项目管理机构评审不合格的投标人，视为不合格投标人。
第二十六条 投标文件实质响应招标文件提出的实质性要求和条件，但投标报价存在算术错误，评标委员会应当按照下述原则修正：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
评标委员会对算术错误的修正应当向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应当书面确认。投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的，评标委员会应当重新复核修正结果。再次按上述程序分别进行确认、复核。投标人2次对修正结果有不同意见或未作书面确认，但评标委员会认为确认修正无误，应当对该投标文件作不合格处理并认定该投标人为不合格投标人。
第二十七条 在初步评审和详细评审中，评标委员会应当就投标文件中存在不明确或细微偏差的内容，要求投标人予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应在评标结束前以书面方式提交，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容，澄清、说明或者补正的书面材料应当由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。技术标实行暗标的，对技术标不予澄清、说明或者补正。
第二十八条 评标委员会完成初步评审所有内容后，应当作
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出初步评审结论，分别确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人。
第五章 详细评审及推荐中标候选人
第二十九条 详细评审应当按照以下程序进行： （一）采用经评审的最低投标价法的：
1．按照招标文件规定的价格折算方法，以及算术错误修正结果，对投标报价进行价格折算，计算出评标价；
2．判断投标报价是否低于投标人企业成本，不低于其成本的为有效投标报价；
3．对有效投标报价从低至高依次进行评审，直至确定出3个有效投标报价或3个中标候选人；
4．澄清、说明或补正；
5．对有效投标报价从低至高排序并据此确定投标人的排序。 （二）采用综合评估法（Ⅰ）的： 1．对信誉（附表5）评审计分；
2．对投标报价（附表6）评审计分，并判断投标报价是否低于成本；
3．澄清、说明或补正；
4．计算各投标人的综合得分（附表7、附表8）； 5．按综合得分从高至低确定投标人的排序。 （三）采用综合评估法（Ⅱ）的： 1．对技术标（附表3）评审计分；
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