2．对项目管理机构和信誉（附表4、附表5）评审计分； 3．对投标报价（附表6）评审计分，并判断投标报价是否低于成本；
4．澄清、说明或补正；
5．打开技术标封底确定各投标人技术标得分； 6．计算各投标人的综合得分（附表7、附表8）； 7．按综合得分从高至低确定投标人的排序。 （四）采用合理定价评审抽取法的：
1．检查技术标合格的投标人对合理价及其组成内容的书面确认文件是否涵盖全部招标项目的范围和内容；
2．澄清、说明或补正；
3．确定通过了评审的合格投标人并推荐进入公开随机抽取中标候选人程序。
（五）采用最低投标价法的：
1．按照招标文件规定的价格折算方法，以及算术错误修正结果，对投标报价进行价格折算，计算出评标价；
2．检查技术标合格的投标人的投标报价详细内容是否涵盖招标项目的范围和内容，确定有效投标报价；
3．澄清、说明或补正；
4．对有效投标报价从低至高排序并据此确定投标人的排序。 第三十条 除采用最低投标报价法和合理定价评审抽取法的外，一般将低于招标控制价8%或投标人有效报价的投标报价
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算术平均值5%作为启动成本评审工作的警戒线。对低于招标控制价或投标人有效报价的投标报价算术平均值8%或5%的投标报价，除招标文件另有规定外，评标委员会可以通过以下方法之一对投标报价作出评审结论：
（一）直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论（评标委员会应当提供书面理由）；
（二）认为无法直接对投标报价作出评审结论的，对其投标人进行询价，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人拒绝提交说明和证明材料的，应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。
第三十一条 评标委员会应当根据详细评审的结果对投标人进行排序，2个及以上投标人综合得分相同时，按照其投标报价由低至高的顺序进行排序。由评标委员会推荐中标候选人的，评标委员会应当按照投标人排序推荐1—3个中标候选人。
采用合理定价评审抽取法的招标项目，评标委员会应当推荐所有通过了全部评审的合格投标人进入公开随机抽取中标候选人程序。招标人应当通过公开随机抽取方式确定中标候选人的排序。
第三十二条 评标委员会完成所有评标工作后，应当向招标人提交书面评标报告，招标人应当将评标报告按规定报送相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构备案。
评标报告应当包括以下内容： （一）基本情况和数据表；
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（二）评标委员会成员名单； （三）开标记录；
（四）符合要求的投标一览表； （五）废标情况说明；
（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表； （七）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；
（八）经评审的投标人排序；
（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜； （十）澄清、说明或补正事项纪要。
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第六章 其他
第三十三条 本规定适用范围以外依法必须招标的房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动，可以参照本规定执行。
第三十四条 本规定由湖南省住房和城乡建设厅负责解释。 第三十五条 本规定自二O一一年一月二十日起施行。原湖南省建设厅湘建建〔2007〕102号文中发布的?湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理规定?同时废止。
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附表1：
评标办法分类表
采用范围 类型 技术标类型和评审 评审方法 评审内容、 标准 评审 方法 投标函和商务标评审 项目管理机构和信誉评审内容、标准 投标报价评审 内容、标准 综合得分 计算 投标人 排 序 中标候 选人 经评审的最低具有通用技术的一般性工程 明标 投标价法 评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作合格性评审 评审内容、标准见附表２ 项目管理机构的评审方法同评审内容、标准见相应的技术标，附表2 其他由评标委员会集体评议 对合格投标人的投标报价从低至高依次评审并判断投标报价是否低于成本 将有效投标报价（不低推荐1—3个中标候选于投标人企业成本）由人并予排序 低至高进行排序 综合评估法（Ⅰ） 所有工程 明标 评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作合格性评审 评审内容、标准见附表2 项目管理机构的评审方法同评审内容、标准见相应的技术标，附表2、5 其他由评标委员会集体评议 项目管理机构的评审方法同评审内容、标准见相应的技术标，附表4、5 其他由评标委员会集体评议 项目管理机构的评审方法同评审内容、标准见相应的技术标，附表2 其他由评标委员会集体评议 项目管理机构的评审方法同评审内容、标准见相应的技术标，附表2 其他由评标委员会集体评议 评审内容、标准 见附表6 各单项得分的权数取定见附表7，综合计算见附表8 按综合得分由高至低进行排序 推荐1—3个中标候选人并予排序 综合评估法（Ⅱ） 二级及以上施工资质才能承担的工程，或工程复杂、技术难度大和专业性较强的工程 暗标 评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作评审计分 评审内容、标准见附表3 评审内容、标准 见附表6 各单项得分的权数取定见附表7，综合计算见附表8 按综合得分由高至低进行排序 推荐1—3个中标候选人并予排序 合理定价评审抽取法 合同估算价在1500万元以下并具有通用技术的一般性工程。在此范围内县以上建设行政主管部门可根据当地实际情况确定当地限额 明标 评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作合格性评审 评审内容、标准见附表２ 检查合格投标人对合理价及其组成内容的书面确认文件作出是否涵盖全部招标范围和内容的评审结论 对投标人的投标报价从低至高依次检查并作出其详细内容是否涵盖全部招标范围和内容的评审结论 评标委员会推荐所有通过了全部评审的投标人进入公开随机抽取的中标候选人程序 将有效投标报价（涵盖推荐1—3个中标候选全部招标范围和内容）人并予排序 由低至高进行排序 招标人按照评标委员会的推荐名单公开随机抽取1—3个中标候选人并予排序 最低投标价法 土石方、园林绿化等简易工程 明标 评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作合格性评审 评审内容、标准见附表２ 备注：1．采用合理定价评审抽取法的，投标人应当在投标文件中按照招标文件规定的招标项目范围、合理价及其组成内容以及详细清单、工程量增减的计价原则等予以书面确认，投标人不提出书面确认的不得推荐进入公开 随机抽取程序。
2．招标人应当根据所采用评标办法的具体内容和要求，在招标文件中对投标文件的编制作出具体规定。
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附表2：
技术标和项目管理机构评审 序号 项 目 评审标准 合 格 1 施工方案与技术措施 不合格 合 格 2 质量管理体系与措施 不合格 合 格 3 安全管理体系与措施 不合格 合 格 4 环保管理体系与措施 不合格 5 工程进度计划与措施 合 格 不合格 合 格 资源配备计划 不合格 合 格 主要项目管理人员 不合格 合 格 施工设备 不合格 合 格 9 试验、检测仪器设备 不合格 10 评审结论 评审结果 6 7 8 备注：1．序号中有缺项的为不合格； 2．序号6、8、9为一般项，其余为保证项，保证项一项不合格为不合
格，一般项两项不合格为不合格；
3．三分之二的评标专家认定合格的技术标和项目管理机构为合格； 4．技术标和项目管理机构评审不合格的投标人，视为不合格投标人。
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