业为先导龙头产业，提出要把德钦建成全国藏区旅游经济强县。德钦将逐步成为东部藏区一个重要的生产、生活资料集散地。尤其是香格里拉旅游热的升起，流动人口逐年增长，集市贸易登上历史舞台。提供商品交换重要场所，对发展农村经济、活跃城乡经济、方便人民生活有着不可替代的作用。 为“三农”服务、加快农村经济发展、助农增收，更是供销社责无旁贷的历史责任。供销社设置网点早，在县城、各乡镇所处位置较好，可利用闲置空地较多，为建设城镇商品交易市场提供方便，能缓解诸多以路为市的做法，方便广大人民群众。供销社是组建40多年的老企业，用有健全的组织体系，丰富的网络资源及大量的基础设施，具有一定经济实力和人才，利用无形的资源改造和创新有形的现代化网络。
随着社会主义市场经济发展的进步，各民族特点在漫长的历史发展过程中逐渐形成。少数民族地区经济的繁荣、文化科学的进步和生活水平的提高，农业生产资料及生活必备品供应需求日益增加。随着商品种类、质量、数量和交易额的增加，原有网点规模、基础设施和经营方式已不适应市场经济发展要求，产、供、销为一体的服务体系已成为现实。
2.2项目建设必要性
我县供销联合公司农用物资仓库原位于古城中心，始建
第 11 页 共 57 页
于1986年，建筑面积1380㎡，年平均储备化肥1200吨，食盐450吨。二十多年来承担着全县食盐、化肥、边销茶、烟花爆竹等农用物资的储备任务，发挥了其应有的经济效益和社会效益。由于我县古城开发后该仓库列为拆迁范围；加上古城开发封闭了原来的大车入库通道，岔路口到仓库只能靠轻便车二次搬运，本来食盐、化肥是微利经营；三是“8.28、8.31”强烈地震使仓库主体结构严重受损，列为恢复重建项目。因此该建设项目是可行的。
在计划经济体制下，全县供销社的网络经营体系成为乡村流通的主渠道。随着供销社的改革改制，传统的经营网点虽然多，但上下之间没有产权纽带和资产关系，导致名存实亡，并且点未能连成线，线未能织成网，出现有网点而无网络的状况。
在县城，综合超市等新型流通方式和经营形式发展迅速，在我县的大部分乡村，虽然流通方式和经营形式发展迅速，但是经营手段简单、服务形式单一，经营主体大多是个 体户或私营业主，经营场所是传统的小店铺，甚至在乡镇也少有超市和连锁经营店，农民虽然能买到基本的生产、生活用品，但要买到好的商品就很困难。同时，因为乡村流通方式和经营方式落后，乡村市场成为了假冒伪劣商品的充斥之地，农民的消费权益时常受到侵害。
目前，我县乡村流通中的经营服务网点大部分建于七十
第 12 页 共 57 页
年代，近几年来对网点的新建、改造投入比较少，以致全县的乡村流通网点设施老化、经营场地狭小、服务功能不完善，甚至很多购销网点的房屋得不到安全保障，另外，大部分地区基础设施，特别是交通、电力、通讯发展缓慢，现代化的物流中心、购物超市和仓储设施难以建成，信息化建设及信息资源开发利用极其落后，乡村流通网络体系缺乏相应的信息化平台支撑。
德钦县供销联合公司农资仓库建成后，将使大量游离市场之外的经营行为加以控制，净化农村市场，保障农村市场，国家税收征收将起到更好的增收效果，也创造一个公平经营的良好经济秩序。同时建成后，企业自然也可开展多种经营，为企业长远发展打下良好的基础。随着国企改革的进一步深入，既解决企业富余人员，同时也可以吸收农村剩余劳动力和社会下岗职工。这样将为社会、为企业创造更好的社会效益和经济效益。
德钦县供销联合公司自成立以来，一直从事农产品、中药材的收购和农业生产资料，日用百货，涉农特种商品的供应工作，多次被各级部门授予“重合同、守信用的企业\和“产品质量信得过企业\称号等荣誉。与省内外客商有广泛的合作关系，并同山区农民有良好的合作和商业信誉。农资仓库建成后，一方面可吸收部分客商参股经营，在对农民供应农业生产资料、日用品的同时，收购农副产品，搭建农户
第 13 页 共 57 页
种植的产品变为商品的平台。另一方面改变一家一户、农民在市场竞争中的弱者地位，减少流通环节，把加工、销售环节中的利润最大可能地留给农民，提供交易市场空间、方便群众，增加农民收入。，所以，建设农资仓库做好规划，抢占商机，具有极为广阔的市场潜力，并能取得良好的经济效益和社会效益。
第 14 页 共 57 页
第三章 企业状况
德钦县供销联合公司1998年成立，现辖县级公司、六乡两镇基层社，1栋二星级酒店、1个农产品综合批发市场、94个综合服务社、8个专业合作社；现有总职工131人，其中离退休职工76人，在职工30人，自谋职业25人。 德钦县供销联合公司是以农药、化肥等农业生产资料、烟花爆竹、食盐、砖茶为主，兼营农副土特产品、中药材、野生菌、日用百货、五金交电等商品，开展批零兼营、代购、代销、代储、代运及投资开发等业务，是德钦农业生产资料，农产品流通领域中的中型企业，年销售总额6000万元，资产总额1021万元，其中：流动资产438万元，固定资产原值887万元，固定资产净值560万元；负债总额540万元，负责率52.8％。是德钦县国营、集体流通领域中最大的企业。 公司现有在职工30人，其中大专以上学历的4人，中专学历5人，经济师2人。在职职工平均年龄35岁，是一支年青、业务能力、实践经验较为丰富的经营队伍。近几年来在各级党委、政府的关心支持下，通过全体职工的努力，虽然市场竞争日益激烈，供销社传统的商品销售市场县城到乡、镇严重受到冲击，一买一卖的经营方式成为历史，寻求新的生存和发展空间迫在眉睫。执着追求的供销社人抓住“新网工程\和“乡村流通网络建设工程\为契机，抓住旅游
第 15 页 共 57 页