2016年全省交通工作会议报告
同志们：这次全省交通工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央、省委经济工作会议和全国交通工作会议要求，总结2016年工作，研究部署2016年的任务。 一、2016年工作情况
2016年，在省委省政府和交通部的正确领导下，全省交通系统广大干部职工积极发挥主动性和创造性，树立和落实科学发展观，各项工作取得了较显著的成绩。 （一） 交通基础设施建设投资再创新高 全年投资达亿元，比上年增长%，其中公路、港口航道、站场建设分别完成投资亿元、亿元、亿元。工作特点：一是高速公路建设取得新的进展。常德至张家界、邵阳至怀化、怀化至新晃、衡阳至大浦、常德至吉首高速公路等都超额完成了年度任务，引资项目醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线高速公路顺利开工，各项施工全面铺开。临长高速公路通过国家竣工验收，并被高分评为优良工程。二是县乡公路改造、通达工程和洞庭湖区畅通工程成效显著。作为省政府承诺的“八件实事”之一，各级各部门高度重视，层层建立了目标责任制，县乡公路改造累计完成投资亿元，超年计划%，完成路基改造3924公里、油路或水泥路面4961公里。通达工
程累计完成投资亿元，超年计划250%，完成路基7908公里、路面7224公里，其中油路、水泥路面508公里。洞庭湖区畅通工程累计完成投资亿元，超年计划%，澧县毛家岔大桥和华容注滋口大桥建成通车；沅江赤山大桥和南县麻河口大桥开工。一年来，全省新增通油路（水泥路）乡镇373个，通公路村1636个，“让农民兄弟走上油路和水泥路”得到了农民群众的由衷欢迎。三是港航基础设施建设加快，株洲航电枢纽一期厂坝工程完工、船闸建成通航，长沙霞凝港区一期工程全面竣工，常德至鲇鱼口航运工程等项目进展良好。全年新扩建码头泊位70个，新增吞吐能力45万人、万吨。四是做到了建、管、养并举。各级各部门进一步完善工程质量管理措施，严格落实质量责任，各项工程质量稳步提高。公路管养部门在努力提高路况等级、搞好日常养护的同时，突出抓“安保工程”和病危桥处治。全年完成沥青（水泥）路面大中修公里、GBM工程公里、危桥改造59座，实施山区险要路段“安保工程”683公里。航道管理部门严格跨河、拦河、临河建筑物通航技术审查，整治航道内乱采乱挖等违章行为，加强航道日常维护管理，保障了航道畅通。一年来，全省新增公路2642公里，公路总里程达到87875公里，其中，二级以上公路达到7091公里，新增230公里；等级公路里程达到44411公里，新增4722公里。全省第二次内河航道普查全面完成，航道里程数为11968公里。
（二）公路水路客货运输快速发展
全年公路运输完成客运量99975万人，旅客周转量亿人公里，分别比上年增长%和%；完成货运量亿吨、货物周转量亿吨公里，分别比上年增长%和%。水路运输结构调整成效进一步显现，已走出多年徘徊不前的低谷，开始恢复性增长。完成客运量772万人，旅客周转量亿人公里，同比下降%和%；完成货运量3986万吨，货物周转量亿吨公里，同比增长%和%。全省港口货物吞吐量4832万吨，集装箱吞吐量万TEU，同比增长%和77%。省际客运、旅游客运和农村客运蓬勃发展。春运和“五一”、“十一”旅游黄金周旅客运输任务圆满完成。在综合运输体系中，公路水路运输占客运总量的95%，货运总量的90%，承担了全社会客货运量的大头，有力地支持了全省经济社会发展。
（三）筹融资和招商引资工作取得新成绩
全省交通规费、通行费征收部门努力强化征收手段，征收额再上新台阶。公路交通规费征收超年计划%，代征车购税同比增长%，通行费征收比上年增长%。我们在积极争取省政府加大对农村公路和省际公路通道建设的财政投入的同时，大力争取国家有关部委支持，交通部投资亿元，国债资金投入亿元；经多方洽谈、协商，与各金融机构签订贷款合同、协议亿元。车购税人员顺利实现了划转移交。 去年也是我省交通建设项目招商引资成绩显著的一
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年。我们大力做好项目推介和引资服务工作。在10月份举行的湖南投资洽谈会上，我厅与省内外企业签订高速公路特许经营合同4个、协议3个，新引入资金172亿元。一些项目的引资洽谈工作正在积极进行。
（四）法制建设和行业管理水平进一步提高 全省交通系统以贯彻实施《行政许可法》为契机，大力开展各类法制学习、宣传培训和岗位学法活动，认真抓好行政许可项目、规定和实施主体的清理，依法行政意识进一步增强。全行业普遍推行了行政执法目标管理责任制和执法质量考核评议制，进一步强化了交通行政执法监督，严格执行了错案责任追究制度。通过开展以理想信念、职业道德、宗旨为主要内容的“三项教育”和多层次、多形式的业务培训，执法队伍的整体素质进一步提高。
一年来，行业监管进一步加强。一是治理车辆超限超载取得阶段性成果。我们按照八部委联合部署，在全省范围内大张旗鼓地开展了治理车辆超限超载运输的宣传、组织和集中治理工作。省政府批准设立全省治超固定检测站29个，省治超办根据省政府授权批准设立治超临时检测点52个，均在抓紧建设中。自6月20日全面治超以来，全省共检测车辆189542台次，其中超限超载车辆66070台次，卸载车辆20420台次，卸货44041吨。广大执法人员日夜工作在治超一线，使严重超限超载现象得到有效遏制，超限超载车辆
从治理前的80%以上下降到目前的20%左右。同时，我们全力保障鲜活农产品和重点物资运输，保证了治超期间鲜活农产品及煤粮油物资运输正常。二是整顿运输市场效果明显。各级运政、航政管理部门对机动车驾驶员培训和道路水路货运代理业、危货运输、机动车维修业等开展专项整治，规范市场行为，促进了我省运输事业的健康发展。三是安全生产形势保持基本稳定。通过各主管部门、行业管理机构和运输企业广大干部职工的共同努力，交通安全监管进一步强化，有效地遏制了群死群伤特大事故的发生，全年没有发生一次特大恶性事故，各项事故数据均低于省政府下达的目标指数。厅制定的全省水上交通安全和道路水路运输突发事件应急预案已上报省政府，待批准后发布实施。四是认真治理公路、水上“三乱”。全年共查处公路水上“三乱”案件190起，撤除各类非法或不规范站卡38个。经多年努力，我省通过了国务院的检查验收，成为国省道基本无“三乱”省份。五是加强了对建设市场的监管。从年初开始，厅在建设领域开展了清理工程施工中违法转包、擅自分包的专项治理活动，共查出违法转包问题7起，擅自分包问题6起，清退不合格和履约表现差的施工队伍15家，发现和清除安全施工隐患20起，清退无牌无证参与工程建设的车辆1539台。全省交通建设秩序进一步规范。六是国企改革积极推进。按照省委省政府关于省属国企改革“1+11”文件精神，厅在认
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