计划外项目,强化预算约束和资金监管。要坚持按基建程序办事,严格控制工程变更和调概。大力推行建设项目跟踪审计。对各种挤占、挪用和浪费贪污建设资金的行为,要依法依纪严肃查处,保证建设资金合理、安全使用。
交通安全管理要坚持以人为本和“安全第一,预防为主”的方针,不断完善长效管理机制,提高行业监管能力和水平。要认真做好道路运输安全的源头管理,强化“三关一监督”,提高安全管理的科技含量,深入开展道路运输企业安全专项整治,确保道路旅客运输安全。要加强对重点船舶、重点水域的现场监管,落实我省水上安全紧急救援预案,督促县、乡(镇)政府落实乡镇船舶安全管理责任制,切实做好水上交通安全工作。要加强建设工程安全生产监督,防止出现施工重大安全事故。
(八)深入实施“科教兴交”战略
要按照“科研能力建设与完善管理制度并重,技术研究与成果转化并重”的原则,深化交通科技体制改革。完善科研竞争机制,逐步建立科研信誉评价体系。要以特殊自然条件工程建养技术、交通科学决策与管理技术、交通安全保障技术、绿色交通技术为重点,加强科技攻关,加快成果转化。要加快科技创新体系建设,进一步优化科技人员队伍结构,形成合理梯队,提升交通行业整体技术水平和研发能力。要加强交通信息综合数据库、交通电子政务应用系统建设,
大力提高交通信息化水平。
要认真贯彻落实交通部、教育部《关于进一步推进交通职业教育改革与发展的若干意见》,总结、完善、推广校企联合办学、“订单”式教育改革经验,进一步深化全省交通职业教育改革,促进交通职业教育健康发展;坚持以执法队伍和业务骨干为重点,进一步加强行业培训,提高培训质量,推进创建学习型行业活动深入开展。要积极支持学会、协会利用自身优势,开展学术交流、技术服务等活动,充分发挥其桥梁纽带作用。
(九)加强党风廉政建设和反腐败工作
各级党组织要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把党的十六届四中全会精神的学习引向深入,把提高执政能力的各项要求落实到交通系统党建的各个方面。要按照省委统一部署,认真组织开展保持共产党员先进性教育活动,切实加强对先进性教育工作的领导,达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标,确保教育活动不走过场,取得实效。要继续抓好基层党建示范点创建工作,积极开展学习型党支部创建活动,增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力。
要认真贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省委反腐败工作会议精神,切实抓好交通系统党风廉政建设和反腐败工作。一是坚持以改革统揽预防腐败的各项
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工作,把反腐败寓于各项改革措施之中,用改革的办法解决腐败问题的发生。要改革和完善交通工作决策机制,把科学决策、依法决策、民主决策作为交通工作的基本准则,健全决策规则,规范决策程序,强化决策责任。二是大力推进政务公开,各级各部门办理的行政事项,能够公开的都要向社会公开,提高交通工作的透明度,保障人民群众对交通工作的知情权、参与权和监督权。三是继续加强交通基础设施建设领域廉政工作,紧紧抓住工程建设招标投标、转包分包、物资采购、设计变更、资金拨付、公路经营权转让等关键环节,健全相关制度,加强监督管理和源头治理。四是认真解决人民群众反映强烈的突出问题,巩固治理公路水上“三乱”的成果,把纠风工作与行业管理紧密结合起来,继续加强执法队伍建设,切实解决执法不规范、乱收费、乱罚款、吃拿卡要、刁难群众以及工作方法简单粗暴、损害群众利益等突出问题。五是加强对权力运行过程的监督,抓住人、权、钱三个关键要害部位,把工作重点放在对权力的制约、对资金监控和对干部任用监督上,着力从源头上预防和治理腐败。要通过积极探索,建立起具有交通特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。
抓好交通系统廉政和反腐败工作,关键在各级领导机关、领导班子和领导干部。各级领导机关、领导班子一定要加强思想政治建设,坚持用“三个代表”重要思想武装头
脑,指导实践,推动工作。各级领导干部要不断加强党性修养,模范遵守法律法规和廉洁自律的规定,淡泊明志,防微杜渐,做勤奋工作、廉洁自律的榜样。 (十)努力提升行业文明水平
继续开展群众性的精神文明创建活动,丰富和创新“三学四建一创”活动内容。要以许振超、赵家富同志为榜样,突出“服务人民,奉献社会”宗旨教育,推动行业文明建设向纵深发展。要深入发掘湖湘文化内涵,从中汲取精华,使我省交通行业文明创建既有地方特色又充分体现时代要求。注意发掘和培养先进模范,充分发挥典型引路的作用。要进一步加强行风建设,抓好创建交通文明执法、文明窗口、文明行业示范工程和示范站、点、路活动。要广泛深入地开展“交通杯”劳动竞赛和“双联”工作,更自觉更扎实做好老干部工作,充分发挥工会、共青团、妇联在行业文明创建中的积极作用,建立党政工团妇等齐抓共管的创建机制。进一步加强舆论宣传工作,为交通发展营造良好的社会环境和舆论氛围。
同志们,今年交通工作的各项任务、措施已定,关键在于落实。行百里者半于九十。面对艰巨、繁重的发展任务,我们一定要振奋精神,敢于拼搏。让我们在省委省政府和交通部的领导下,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,群策群力,艰苦奋斗,与时俱进,开拓创新,为促进
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我省交通全面、协调、可持续发展作出不懈努力!