建立长效治理机制，在坚持运用法律法规、经济调节、技术管理等综合治理措施的基础上，按照交通部的统一安排，建立全省性超限超载车辆监控网络。从今年起，在新建公路时要结合路网检测站点的总体布局，将治超检测站列为建设内容；合理布局非收费公路超限超载检测站点，使治超工作走上法制化、规范化轨道。
（四）大力拓宽筹融资渠道
各级交通主管部门和规费征稽机构要坚持以征费为中心，严格征收政策，加大征管工作力度。要广泛宣传，统一行动，继续开展全省交通规费专项治理活动，有效遏制交通规费流失现象。要大力推进计算机联网征费，完善“漏征率”考核，强化费源管理，扎实做好征费车辆吨位计量核定工作，切实提高征稽管理质量、工作效率和公共服务水平。各地各部门要认真贯彻《收费公路管理条例》，严格执行收费公路设站标准，继续开展收费站点清理整顿工作。 要多方努力，争取国家有关部委的支持，特别是国债专项资金和交通部投资；加强与国内外金融机构的联系沟通，积极争取各类贷款，合理安排还贷计划，化解还贷高峰可能带来的风险。当前，特别要把扩大招商引资作为推进湖南交通发展的一项战略性举措，进一步统一思想，加强力量，优化环境，筑巢引凤，广泛吸引社会投资；全力做好签约项目的跟踪服务落实，保证履约率，促使各项目尽快实施。
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（五）积极推进交通改革开放
要站在提高行政能力的高度，进一步加快职能转变，推进交通管理创新。强化做负责任的政府部门的意识，把工作重心放在加强引导、完善政策、改善环境上，进一步改进交通管理方式和手段，为各类经济主体投资发展搞好服务。 交通企业改革，要加大两个力度：一是加大产权制度改革力度。坚定不移地推进厅属和地方交通国有企业的改革改制，加大资产重组力度，实现投资主体多元化。大力推进股份制、公司制改革，吸引非国有资本参与企业改革改组，特别要从省内外引进战略投资者。厅属国有企业改革要按照《总体方案》部署，精心组织，稳步推进。二是加大建立现代企业制度力度。已经实行改革改制企业，要建立规范的法人治理结构，进一步完善公司内部权力机构，健全选人用人机制、分配机制和激励监督机制、投资风险约束机制等，强化企业管理，搞活企业经营机制。要继续加强对困难企业的扶持、帮助力度，关心困难职工生活。
要按照政事分开、分类指导、机构改革和干部人事制度、分配制度改革同步推进的原则，抓好厅直事业单位机构改革，调整优化厅直事业单位结构和布局，提高人员素质和工作效率，建立起结构合理、精简高效、与社会主义市场经济和我省交通建设事业发展相适应的交通事业组织体制。 各级公路部门要进一步增强紧迫感，按照事企分离、
管养分离的原则，深化公路管理体制、养护运行机制和人事用工制度改革，加快建立符合市场经济要求和我省实际的养护运行新机制。各级运政部门要大力推进机构内部人事、用工、分配制度改革，解决编制、经费失控和管理上缺位空位问题。要进一步理顺海事管理体制，指导各市州完成海事机构改革。
要不断深化公路建设市场管理改革。一是推行融资项目招标制度。厅将制订相关规章，规范融资项目招标管理。二是严格实施项目业主负责制。认真贯彻国家《招投标法》和交通部有关实施《办法》、《意见》，今年开工的凡属国家投资的高速公路建设项目，项目业主在行业内公开竞聘产生，项目施工招投标由业主负责组织和决定，省厅和省高管局负责依法实行监管。
要进一步加强对外合作与交流。一是积极推进“泛珠三角”区域内道路运输的一体化。与“泛珠三角”区域内各兄弟省市共同努力，建立便捷、舒适的省际道路客货运输网络，建立统一、高效的应急联动机制，建立全面、智能的道路运输和运政管理信息网络，逐步实现管理信息系统的对接和信息资源的共享，提高道路运输组织化程度和信息化水平。二是继续推动有条件的交通企业“走出去”，加快拓展国际国内市场。
在深化改革的全过程中，要高度重视稳定工作，严格
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程序，规范改革，坚决维护职工合法权益，及时化解各种矛盾，切实维护社会稳定，确保改革的顺利进行。 （六）加快交通法制建设
认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，大力推进依法治交。一是加大法制宣传力度，特别是要继续抓好对新颁布的《道路运输条例》、《收费公路管理条例》的学习、贯彻、落实。二是进一步加强我省交通运输法规“立、改、废”工作。“立”就是争取《湖南省机动车维修经营管理办法》早日出台。同时，按照我厅已申报的立法计划，加快《湖南省实施〈港口法〉办法》、《湖南省客运附加费征收管理办法》等法规、规章的调研、起草、申报工作。“改”即重点完成《湖南省交通规费征收管理条例》、《湖南省公路养路费征收管理办法》等一批法规规章的修订。“废”就是根据《行政许可法》和相关法律法规，进一步清理过去执行的规范性文件，凡与《行政许可法》和相关法律法规相抵触的一律废止。
要进一步规范交通行政执法行为，着力抓好交通执法队伍建设。一是建立全省交通执法人员、执法车辆和执法文书微机管理系统，加强对执法活动的动态管理。二是结合岗位学法活动，继续分门类、分层次地组织开展执法培训，提高执法水平。三是加大执法检查力度，强化执法监督，按照交通部和省政府的规定，进一步完善行政执法责任制，严格
执行执法质量考核评议、执法过错责任追究和规范性文件备案审查制度。
（七）加强和改进行业管理
道路运输行业，一要大力推进农村道路旅客运输网络建设，把方便农民出行作为一件大事来抓，作为执政为民的具体工作来落实，尽早实现让农民群众乘坐“方便车”、“安全车”的目标。二要把行业管理的思路转变到抓诚信服务上来，引导广大道路运输经营者树立“文明、诚信”的理念，提高服务质量，打造行业品牌。三要积极推行客运经营权服务质量招投标、客运线路经营期限制和客运企业质量信誉考核管理，进一步规范和完善运输市场秩序。四要严格危货运输、货代市场、驾培和维修企业资格条件，把好市场准入关，对不符合条件的坚决予以清理。水路运输行业要以开展运输企业和船舶资质评估为主线，认真督促落实社会个体客船、危险品运输船实行企业化经营管理，规范市场准入和经营行为。
交通建设市场管理，要严格实施《招投标法》，严肃查处招投标活动中串通投标和借用他人资质投标、弄虚作假、骗取中标等不法行为。要继续开展清理工程施工中违法转包和擅自分包的专项整治活动，严禁施工中租用无牌无证车辆，维护公路建设市场的良好秩序。
各地各部门要严格按规划、计划办事，严格控制规划、
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