太原市万柏林区2011年国民经济
和社会发展计划的说明
一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况
2010年是我区全面完成“十一五”目标、衔接“十二五”发展的重要一年。一年来，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，紧紧围绕区委三届四次全会确定的总体思路和目标任务，迎难而上、砥砺奋进，致力扎实“两个基础”，着力推进“五个跨越”，突破性地抓好各方面工作，保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定的良好局面。
主要经济指标完成情况
2010年地区生产总值全年完成292.6亿元，完成年计划101.6 %，同比增长10.7%；规模以上工业增加值全年完成164.6亿元，完成计划96.8%，同比增长11.8%；全社会固定资产投资完成123.1亿元，完成年计划101.1%，同比增长24.4%；社会消费品零售总额全年完成120.9亿元，完成年计划100%，同比增长17.5%；财政总收入全年完成10.6亿元，完成年计划105.5%，同比增长21.3%，其中，一般预算收入实现5.4亿元，同比增长20%；农民人均纯收入达到10671元，完成年计划100%，同比增长11%。
绿色转型迈出新步伐
加快转变经济发展方式，大力推进结构性转型，现代服务业等第三产业持续发展势头，三产增加值同比增长5.7%，三次产业比重为0.3：75.7：24。统筹协调全区节能工作，制定节能规划制度，组建区节能监察大队，开展多层次节能执法督查与宣传；严格按期淘汰落后产能，对辖区130余户区属涉污工业企业核查建档；发展新型工业，北车集团一期工程投资5.9亿元，九州环保、德汇钢管、福源机械、旭东氮化等10余个绿色企业项目完成投资3.9亿元；完成太原钢锹厂、伟业消防公司2家企业改制。推进“蓝天碧水”工程向纵深发展，加强大气、水、固体废物整治，城乡环境明显改善。从源头控制污染，环评执行率、“三同时”执行率均达100%，实现城中村集中供热4.9万平米，拆除改造各类燃煤设施419台，关闭淘汰西山地区45家型煤厂等。区域二氧化硫、烟粉尘分别减排231吨、102吨，万元工业增加值能耗完成市下达任务。
功能区项目建设和西山生态治理实现新突破
不断优化投资结构，积极推进项目建设。列入市功能区建设总投资约28.2亿元的10个重点项目，全年累计完成投资额约19.6亿元，完成当年计划投资的140.4%。其中，万柏林区文化馆已完工，居然之家万柏林店、坤成广场一期、当代万国城一期、区中心医院新建等6个项目主体完工，狼坡狮子崖原生态恢复项目、中小学校舍安全工程和摩天石项目一期均完成当年投资目标。总投资约130余亿元的20个区级重点新建、续建项目完成投资90余亿元。大力开展招商引资，总投资8亿元的
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坤成广场、居然之家万柏林店2个项目在中博会、能博会上签约，2010年全区利用省外境内资金达23亿元，位居全市前列。积极申报政府投资扶持项目，重点建设万柏林生态园、西山生态恢复、沉陷区治理、“三河”河道治理、“百校兴学”等项目，有力地促进了我区经济社会的发展。
围绕建设秀美新西山的生态建设目标，以环境治理入手，以万柏林生态园、西山生态恢复、“三河”综合治理三大工程为重点，大规模实施西山地区生态治理，生态效应、景观效应、社会效应初步显现。一是按照园林建设理念，继续开展万柏林生态园三期建设，中心公园扩展到1000亩；向西沿伸，在桃杏支路两侧高标准造林2000亩；完善生态园的景观效果，建设香水沟蓄水美化工程，实施“启春阁”阁楼、“清风苑”廉政教育基地等生态文化设施建设，形成了“百花争春、绿萌护夏、红叶映秋、松柏伴冬”的新型绿色园区。二是围绕山上治本、身边增绿，西山生态恢复工程三期建设继续向北延伸。在化冀路两侧实施集中连片造景工程5000亩，组织完成西山地区企业绿化任务3000亩；实施采煤破坏面生态治理，对关闭煤矿和私挖乱采点绿化1000多亩，实施大虎峪四达沟关闭煤矿生态治理示范园工程；完成三北防护林封山育林、汾河流域荒山造林等14000余亩，义务植树81万株。三是启动实施九院沙河、虎峪河、玉门河综合治理，已全面完成堤防工程；在三河上游开展水土保持生态治理840亩；完成小虎峪照石沟小型淤地坝工程。
城乡统筹建设与管理取得新成效
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整体运筹，逐步完善城市基础设施。千峰北路打通工程全部完工，南屯安居街改造工程、南屯路改造工程完工通车，众纺路北段大修道路排水工程、桥梁工程完工。科学编制彭西四巷、双拥路等10条小街巷集中连片改造计划，积极开展省市重点道路工程涉及的征地拆迁和协调服务工作。扎实推进乡村交通基础设施建设，西铭路-九院小区等7条总里程11.8公里的本年度乡村公路全覆盖工程完工。道路建设的陆续完工，极大改善了周边地区的交通环境，极大改变了区域的人居环境，城乡乱象得到了有效的节制。
坚定不移，整体推进城中村改造和新农村建设。确定的两个城中村改造重点推进村，前北屯社区安臵回迁高层住宅楼主体封顶，下元社区7栋村民回迁楼完成安臵；按照拆旧建新的原则，共拆除窊流、下元、小王等7个旧村约17万余平方米；闫家沟整体改造工程全部竣工、村民全部安臵，小王、大王、南寒等8个村的回迁安臵小区建设形成滚动发展态势。组织协调有关村进行了土地转用、征地手续办理及撤村建居等工作，后北屯通过审批转为社区居委会。确定西铭村等12个村为2010年省新农村建设重点推进村并完成规划编制；圪僚沟、河涝湾、白家庄3个村通过规划评审，白家庄、九院、桃杏等新农村择址重建进行前期准备；枣尖梁新农村建设抓紧实施。解决了14266人的饮水安全问题，农村专业合作社发展、富余劳动力转移培训、强农惠农政策兑现等一系列“三农”工作得到全面推进，农村地区“五个全覆盖”工程提前实现。
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拓展覆盖，全面延伸城乡清洁工程。一是深入开展四治五进活动。对小区内脏乱差进行集中清理，13个城中村实现 “村清扫清运、区集中转运”环卫管理模式，推进市场交易环境清洁，清理河道面积16万平方米，新开扫街道11条、机扫面积增加到50%。二是加大乱象治理。实施太佳线环境综合整治；集中整治，取缔无证摊点1344个、占道经营3500处等；强化治土，查处无准运证车辆230余辆、清理垃圾17万余方等。三是精细网格管理。利用数字城管监督跟踪全程管理，受理13万余件，结案率99.2%。四是抓好城市园林绿化。高标准完成西矿街绿地、东社中学游园等22项城市园林绿化工程，努力提高绿化养管水平。绿地率、覆盖率分别达到30.7%、36.8%，人均公共绿地面积达到7.95平方米。
安全及稳定长效管理步入新轨道
认真履行安全监管职责。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产年”活动为主线，大力开展安全生产专项整治。累计检查各类企业776个次，下达各类行政处罚253份，查处事故隐患818条，均按期完成整改。完善食品安全风险监测等安全应急工作体系建设，特别是健全安全生产规章制度、建设安全生产信息管理系统、全面推行安全生产信息员制度等安全生产八项创新工作取得成效。全年未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故，全区安全生产长效机制体系已基本形成。
加强维护稳定全面领导。围绕构建“统一领导、部门协调、
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