益。深入开展平安创建活动，进一步加强社会治安综合治理，完善应急机制体制，健全社会治安防控体系，不断提高社会管理能力，努力形成防范、打击、控制于一体的立体防控网络，维护稳定和谐的社会秩序，为转型跨越发展提供良好社会环境。
（六）以普惠民生为保障，均衡发展各项社会事业 着力保障和改善民生。围绕创建创业型城市，千方百计扩大就业规模，以创业促就业，认真落实更加积极的就业政策，全面做好各类人员就业工作，城镇登记失业率控制在4%以内。加快完善社会保障体系，以最低生活保障、基本医疗保险、基本养老为重点，逐步扩大社会保障体系覆盖范围，新型农村养老保险年内实现全覆盖，新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率达90%以上。着力保障城乡困难群体基本生活，完善社会救济救助机制；在妥善做好沉陷区治理一期移民安臵工作的同时，完成二期移民住宅建设工程，启动实施三期建设；加快推进山纺大众片区、太重太化等城市棚户区综合改造，认真落实廉租住房与经济适用房政策，完成7299套保障性住房建设任务，使城乡住房困难群众受益。
全面推进社会事业发展。新建红星巷小学、玉河街小学2所学校，加快推进覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系建设，解决区域适龄儿童就近方便入学和教育资源布局优化问题；启动建设区青少年活动中心及妇儿活动中心，支持成成中学分校、科技大学新校区建设；加强校园安全管理，提高教育教学质量，推进素质教育，促进学生安全、健康、全面发展。进一步推进医药卫生体制五项重点改革，年内完成区中心医院
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和区计生指导站一体化建设工程并投入使用，启动实施下元等3个社区卫生服务中心和区疾控中心建设，协助做好医科大三院改扩建工程等，方便人民群众看病就医。配合做好滨河体育场、省话剧艺术中心建设，大力支持区体彩体测中心等建设，推进特色文化区建设。抓紧区科技综合服务大厦建设，争创“山西省科普示范城区”。建设残疾人托养康复中心、九院养老中心等社会福利项目，推动公共资源配臵向农村和弱势群体倾斜。做好统计工作，稳定低生育水平，提升社区管理服务水平和效能。圆满完成区乡换届任务，为转型跨域发展提供坚强组织保证，切实加强政府自身建设，积极营造一流发展环境。不断推进人民武装、双拥、宗教、人民防空、防震减灾、老龄、工青妇等各项事业发展。
各位代表：2011年是我区实施国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。今年国民经济和社会发展的任务已经明确，全区上下要在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，埋头苦干、奋力进取，努力保持国民经济平稳较快发展，争取开好头、起好步，为万柏林区“十二五”规划启动实施奠定良好基础，以优异成绩向建党90周年献礼！
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