附1：武陵山少数民族地区地理范围的界定
武陵山少数民族地区是指以武陵山脉为中心的湘鄂渝黔边境临近地区，它既是一个历史上的行政区划概念，又是一个自然地理概念。总的来看，其名称来源主要有三个方面。首先，从历史沿革看，武陵历史发展过程中的一个行政区划概念。龙山出土的秦简中已有“武陵”一词。汉朝初年设置武陵郡后，“武陵”一词成为行政区划名称。《辞海·地理分册》对武陵郡管辖范围做了界定。“武陵，郡名，汉高帝置。治所在义陵（今湖南溆浦南）。辖境相当今湖北长阳、五峰鹤峰、来凤等县，湖南沅江流域以西，贵州东部及广西三江、龙胜等地。东汉移治临沅（今湖南常德市西）。其后，辖境逐渐缩小。隋开皇九年（589年）废，大业及唐天宝、至德时又曾改朗州为武陵郡。境内少数民族和汉族杂居，被称为‘武陵蛮’”。由此可见，武陵郡始于汉代，废于唐代。从汉代设置武陵郡起，武陵地区一直是完整而稳定的历史地理单元。其次，从自然地理看，“武陵”一词源于武陵山脉，是一个自然地理概念。武陵山脉是横亘于中国中部的重要山脉，是中国自然区划由第二阶梯云贵高原向第三阶梯东南丘陵过渡地区。《辞海》中说：“武陵山，在湖南省西北部及湖北、贵州两省边境。东北——西南走向，乌江和沅江、澧水分水岭。海拔1000米左右，主峰梵净山（2494米）位于贵州省江口县北，富林、矿资源。”再次，从现实状况看，政界、学术界、旅游界和商界已把“武陵地区”作为一个自然地理实体，作为一个约定俗成的自然地理概念。早在上世纪80年代，党中央、国务院按照区划经济的同类性把武陵地区划为全国十八大集中连片的贫困地区之一。此后数年，武陵地区多次召开湘鄂渝黔四省市武陵地区县（市）政府经济技术协作会议、湘鄂渝黔毗邻地区民委民政工作协作会议和旅游局构建“大武陵旅游圈”研讨会议。全国政协2004～2007年连续4年共同举办4次“中国武陵山民族地区经济社会发展座谈会”。2009年，国务院国发【2009】3号提出协调渝鄂湘黔四省市毗邻地区成立“武陵山经济协作区”，并将于2009年10月正式成立，以寻求资源的共同开发、共同利用。
可见，“武陵”是一个悠久的历史地理概念，至今已有2200多年历史。“武陵地区”是以武陵山脉为主线，以土家族、苗族、侗族为主体的湘鄂渝黔四省市毗邻地区，共有6个市（州）、50余个县（区），土地总面积约为15万平方公里，总人口约3000万人，土家族、苗族、侗族、白族、回族、仡佬族、蒙古族、壮族、维吾尔族等30多个少数民族总计1200多万人，约占武陵地区总人口的40%，地势主要以山地为主，多喀斯特地貌，水资源难涵养，水土流失严重，平均海拔1000米左右，是我国典型的少数民族聚居区，也是国家重点扶持的18个集中连片贫困地区和扶贫攻坚的主战场之一。武陵山少数民族地区有着五个明显的共同特点：山同脉、水同源、民同俗、经济同类、文化同质。
综合以上考虑，我们认为武陵山少数民族地区应包括：湖北省（11个县市区）的恩施州，所辖恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县和恩施经济技术开发区等2市6县1区，以及长阳土家族自治县、五峰土家族自治县；湖南省（30个县市区）的湘西州，所辖
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县市为：吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县，张家界市，辖永定、武陵源两区和慈利、桑植两县，怀化市，辖通道侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、辰溪县、沅陵县、溆浦县、鹤城区、洪江区、中方县、洪江市，以及石门县、城步苗族自治县、绥宁县、江华瑶族自治县和江永县等；重庆市（6个县市区）的渝东南少数民族地区，包括黔江区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县以及武隆县；贵州省（12个县市区）的铜仁地区，辖铜仁市、万山特区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、印江土家族自治县、沿河土家族自治县、思南县、江口县、石阡县、德江县等。
武陵山少数民族地区地理范围一览表 省、 湖北省 直辖市 州、市 恩施州 宜昌市 湘西州 张家界市 怀化市 永定区、武陵源区、 慈利县、桑植县 黔江区、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县、武隆县 铜仁地区 铜仁市、玉屏县、松桃县、印江县、沿河县、思南县、江口县、石阡县、德江县、万山特区 道真县 务川县 湖南省 重庆市 贵州省 恩施市、长阳县、吉首市、利川市、五峰县 建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、县、市、来凤县、区 鹤峰县 龙山县 永顺县、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、通道县、石门县、新晃县、城步县、芷江县、绥宁县、麻阳县、江华县、靖州县、江永县 会同县、辰溪县、沅陵县、溆浦县、鹤城区、洪江区、中方县、洪江市
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附2：武陵山少数民族分布
（一）湖南省武陵山少数民族分布
湖南省武陵山少数民族地区共有55个少数民族，呈大杂居、小聚居分布。其中，土家族、苗族、侗族、瑶族、白族、回族、壮族、维吾尔族等8个少数民族是湖南省世居少数民族，人口占全省少数民族总人口的99.7%。
湖南省武陵山少数民族分布表 土家族 湘西州、张家界市、石门分 布 县、沅陵县 靖州县、会同县、沅陵县 总人口263.95 （万人） 占全省少数民族比重（%） 保靖县、花垣县、城步县、通道县、桑植县、沅陵县、龙山县、永顺县、江华县、凤凰县、国贫县 古丈县、泸溪县 吉首市、武陵源区、永定区、慈利县、麻阳县、新晃县、芷江县、辰溪县、会同县、石门省贫县 县、绥宁县、江永县
（二）湖北省武陵山少数民族分布
恩施土家族苗族自治州是一个多民族聚居地，土家族、苗族、侗族、白族等28个少数民族人口占总人口的52.68％，有四个民族乡和一个民族村，即恩施市芭蕉侗族乡、宣恩县晓关侗族乡、宣恩县长潭河侗族乡、鹤峰县铁炉白族乡四个民族乡，鹤峰三家台蒙古族村。
长阳土家族自治县境内居住有土家等22个少数民族，土家族、汉族是主体民族，2005年末总人口41.11万人，其中少数民族人口20.82万人，占50.65%。
五峰土家族自治县境内居住有土家等12个少数民族，土家族、汉族是主体民族，2007年末总人口20.6万人，其中土家族占84.77%，汉族占15.19%，回、苗、满、蒙、壮等11个民族共占0.04%。
湖北省武陵山少数民族地区有国家级贫困县9个，即恩施土家族苗族自治州8个县市（恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县）及长阳县；省级贫困县1个，即五峰县。
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苗族 湘西州、城步县、麻阳县、侗族 通道县、新晃县、芷江县、靖州县、会同县、绥宁县 84.21 瑶族 白族 回族 壮族 江华县 江华县、桑植县、龙山县、江永县、沅陵县 通道县 永顺县、凤凰县 192.15 70.46 12.56 9.74 2.36 41.18 29.99 13.14 10.99 1.93 1.52 0.37 （三）渝东南地区少数民族分布情况
根据2000年第五次全国人口普查数据，重庆市渝东南少数民族地区共有41个少数民族，人口183.66万人，占全市少数民族人口数的93.1％。黔江、武隆、石柱、酉阳、秀山和彭水为国家扶贫开发工作重点县。
渝东南地区少数民族分布情况表（单位：人） 区县 酉阳 民族 土家族 苗族 蒙古族 回族 藏族 维吾尔族 彝族 壮族 布依族 朝鲜族 满族 侗族 瑶族 白族 哈尼族 哈萨克族 傣族 黎族 傈僳族 佤族 畲族 高山族 拉祜族 462444 85182 4 25 2 24 28 11 10 7 10 24 9 4 14 1 2 9 3 5 4 348790 961 67 23 12 96 8 12 16 26 25 33 29 2 31 7 8 3 4 261327 59705 27 79 11 40 31 7 2 7 8 16 11 21 22 1 1 13 1 2 197570 66895 77 56 11 78 17 20 11 15 26 358 25 10 18 1 1 15 2 3 74591 273488 1871 525 18 60 21 26 4 15 43 1117 6 1 30 3 3 257 539 88 26 17 23 12 6 10 14 17 11 1 4 1 1344979 486770 2134 734 71 321 117 82 53 84 129 1559 81 42 116 3 13 36 3 18 5 10 4 石柱 黔江 秀山 彭水 武隆 合计 29
水族 东乡族 土族 达斡尔族 仫佬族 羌族 布朗族 撒拉族 仡佬族 普米族 塔吉克族 鄂温克族 德昂族 独龙族 门巴族 珞巴族 基诺族 合计
6 1 3 7 5 3 5 9 547861 2 2 1 2 6 44 1 3 1 350219 3 11 5 1 1 2 321355 3 4 4 1 1 1 4 3 2 2 265234 2 1 1 1 129 2 1 5 351964 3 3 9 157 1 1 1202 16 12 5 7 11 7 1 15 292 1 8 16 1 52 6 14 1 1837835 （四）贵州铜仁地区少数民族分布情况
贵州铜仁地区总人口394.66万，其中少数民族人口225.089万，少数民族人口占全区总人口的68.4%。其中，土家族、苗族、侗族和仡佬族等4个少数民族人口占全区少数民族人口的98.0%以上。全区有国家级贫困县1个，即沿河土家族自治县，省级贫困县6个，即松桃、印江、思南、江口、石阡、德江。
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