µÚËÄÊ®ÆßÌõ ÔÚ±¾°ì·¨ÊµÊ©Ç°ÒÑÁìÈ¡¡¶ÄϾ©ÊÐÕ÷µØ·¿ÎݲðǨʵʩ·½°¸Åú׼֪ͨÊé¡·£¬²ðǨʵʩµ¥Î»Óë±»²ðǨÈËÒÑ¿ªÊ¼Ç©¶©·¿ÎݲðǨ²¹³¥ÐÒ飬µ«ÉÐδȫ²¿Íê³ÉµÄÏîÄ¿£¬°´ÔÕ÷µØ·¿ÎݲðǨ²¹³¥ºÍ¾¼ÃÊÊÓÃס·¿¹©Ó¦Õþ²ßʵʩ£¬Ö±ÖÁÍê±Ï¡£
ÒÑÁìÈ¡¡¶ÄϾ©ÊÐÕ÷µØ·¿ÎݲðǨʵʩ·½°¸Åú׼֪ͨÊé¡·£¬µ«²ðǨʵʩµ¥Î»Óë±»²ðǨÈËÉÐδ¿ªÊ¼Ç©¶©Õ÷µØ·¿ÎݲðǨ²¹³¥ÐÒéµÄÏîÄ¿£¬ÐèÖØÐ»»Áì¡¶ÄϾ©ÊÐÕ÷µØ·¿ÎݲðǨ·½°¸Åú׼֪ͨÊé¡·£¬²¢°´±¾°ì·¨ÊµÊ©Õ÷µØ·¿ÎݲðǨ²¹³¥°²Öá£
±¾°ì·¨ÊµÊ©ºóÐÂʵʩÕ÷µØ·¿ÎݲðǨµÄÏîÄ¿£¬°´±¾°ì·¨Ö´ÐС£
µÚËÄÊ®°ËÌõ ½ÄþÇø¡¢ÆÖ¿ÚÇø¡¢ÁùºÏÇø¡¢äàË®ÏØ¡¢¸ß´¾ÏØ·¶Î§ÄÚµÄÕ÷µØ·¿ÎݲðǨ²¹³¥°²Öù¤×÷£¬ÓÉÇø£¨ÏØ£©ÈËÃñÕþ¸®½áºÏ±¾µØÊµ¼ÊÇé¿ö£¬×ÔÐÐ×éÖ¯ÐÞ¶©£¬±¨ÊÐÕþ¸®Åú×¼ºóʵʩ¡£
µÚËÄÊ®¾ÅÌõ ±¾°ì·¨×Ô2007Äê3ÔÂ1ÈÕÆðÊ©ÐС£ÄϾ©ÊÐÈËÃñÕþ¸®2004Äê4ÔÂ10ÈÕÓ¡·¢µÄ¡¶ÄϾ©ÊÐÕ÷µØ²ðǨ²¹³¥°²Öð취¡·£¨ÄþÕþ·¢¡²2004¡³93ºÅÎÄ£©ÖÐÓйط¿ÎݲðǨµÄ¹æ¶¨Í¬Ê±·ÏÖ¹¡£
µÚÎåÊ®Ìõ ±¾°ì·¨ÓÉÊйúÍÁ×ÊÔ´¾Ö¸ºÔð½âÊÍ¡£
¡¶ÄϾ©ÊÐÕ÷µØ·¿ÎݲðǨ²¹³¥°²Öð취¡·ÊµÊ©Ï¸Ôò
2007Äê06ÔÂ12ÈÕ 15ʱ34·Ö 2939
[ Ïà¹Ø×ÊÁÏ ] ¡°·¿ÎݲðǨ¡±Ïà¹Ø×ÊÁÏ£ºÐÂÎŶ¯Ì¬ ·¨¹æÎļþ µäÐͰ¸¼þ ÂÛÎÄÎÄÏ× ¡°²¹³¥°²Öá±Ïà¹Ø×ÊÁÏ£ºÐÂÎŶ¯Ì¬ ·¨¹æÎļþ µäÐͰ¸¼þ ÂÛÎÄÎÄÏ× Ö÷Ìâ·ÖÀà: ²ÆË°Éó¼Æ ÍÁµØ·¿²ú ÄϾ©ÊÐÈËÃñÕþ¸®¹ØÓÚÅúתÄϾ©ÊйúÍÁ¾Ö¡¶¡´ÄϾ©ÊÐÕ÷µØ·¿ÎݲðǨ²¹³¥°²Öð취¡µÊµÊ©Ï¸Ôò¡·µÄ֪ͨ
ÄþÕþ·¢[2007]143ºÅ
¸÷ÇøÏØÈËÃñÕþ¸®£¬Êи®¸÷ί°ì¾Ö£¬Êи÷Ö±Êôµ¥Î»£º
ÊÐÕþ¸®Í¬ÒâÊйúÍÁ¾ÖÄⶨµÄ¡¶¡´ÄϾ©ÊÐÕ÷µØ·¿ÎݲðǨ²¹³¥°²Öð취¡µÊµÊ©Ï¸Ôò¡·£¬ÏÖת·¢¸øÄãÃÇ£¬ÇëÈÏÕæ×ñÕÕÖ´ÐС£
¶þ¡ð¡ðÆßÄêËÄÔÂÈýÊ®ÈÕ
¡¶ÄϾ©ÊÐÕ÷µØ·¿ÎݲðǨ²¹³¥°²Öð취¡·ÊµÊ©Ï¸Ôò
¸ù¾Ý¡¶ÄϾ©ÊÐÕ÷µØ·¿ÎݲðǨ²¹³¥°²Öð취¡·£¨ÄþÕþ·¢[2007]61ºÅ£©£¨ÒÔϼò³Æ¡¶°ì·¨¡·£©£¬½áºÏÎÒÊÐʵ¼ÊÇé¿ö£¬Öƶ¨±¾ÊµÊ©Ï¸Ôò¡£
Ò»¡¢²ðǨ²¹³¥°²Ö÷½Ê½
1¡¢²ðǨ·½Ê½
ÒÀÕÕ¡¶°ì·¨¡·µÚÎåÌõ¹æ¶¨£¬Õ÷µØ·¿ÎݲðǨ²¹³¥°²Ö÷½Ê½£¬·ÖΪ»õ±Ò²¹³¥¡¢Í³²ðͳ½¨Á½ÖÖ¡£×¡Õ¬·¿ÎݲðǨÔÔòÉÏʵÐлõ±Ò²¹³¥£¬¶ÔÓÚÕ÷µØÖÐδ³·Ïú´åÃñС×齍֯µÄ£¬ÇÒ±»²ðǨÈËÈÔ¿É´ÓÊÂũҵÉú²ú£¬ÓÖûÓвðǨ°²Ö÷¿¹©Ó¦µÄ¸ö±ð²ðǨÏîÄ¿£¬ÔÚ·ûºÏ³ÇÊÐ×ÜÌ广»®¡¢ÍÁµØÀûÓù滮ºÍ³ÇÕò½¨Éè¹æ»®Ç°ÌáÏ£¬¿ÉÒÔʵÐÐͳ²ðͳ½¨¡£·Çסլ·¿ÎݲðǨȫ²¿ÊµÐлõ±Ò²¹³¥¡£
2¡¢²¹³¥¿îÏî
סլ·¿ÎݲðǨʵÐлõ±Ò²¹³¥»òͳ²ðͳ½¨µÄ£¬¶Ô±»²ðǨÈ˵Ļõ±Ò²¹³¥¿î°üÀ¨6Ï
¢Ù²ðǨ²¹³¥¿î£»
¢Ú×°ÐÞ²¹³¥·Ñ£»
¢Û°á¼Ò·Ñ¡¢¹ý¶É·Ñ£»
¢Üµç»°¡¢ÓÐÏßµçÊÓ¡¢¿Õµ÷¡¢¹ÜµÀÃºÆøµÈ²ðÒÆ²¹³¥·Ñ£»
¢ÝΧǽ¡¢µØÆº¡¢µÀ·²¹³¥·Ñ£»
¢ÞÌáǰ°á¼Ò½±Àø·Ñ¡£ÆäÖУ¬ÊµÐлõ±Ò²¹³¥µÄ£¬²ðǨ²¹³¥¿î°üÀ¨£º
¢ÙÔ·¿²¹³¥¿î£¬
¢Ú¹º·¿²¹³¥¿î£¬
¢ÛÇøÎ»²¹³¥¿î£»ÊµÐÐͳ²ðͳ½¨µÄ£¬²ðǨ²¹³¥¿î°üÀ¨£º
¢ÙÔ·¿²¹³¥¿î£¬
¢Ú½¨·¿²¹Öú¿î¡£
·Çסլ·¿ÎݲðǨ£¬¶Ô±»²ðǨÈ˵Ļõ±Ò²¹³¥¿î°üÀ¨7Ï
¢Ù²ðǨ²¹³¥¿î£»
¢Ú×°ÐÞ²¹³¥·Ñ£»
¢Ûµç»°¡¢ÓÐÏßµçÊÓ¡¢¿Õµ÷¡¢¹ÜµÀÃºÆøµÈ²ðÒÆ²¹³¥·Ñ£»
¢ÜΧǽ¡¢µØÆº¡¢µÀ·²¹³¥·Ñ£»
¢ÝÉ豸²ð³ý¡¢°²×°¡¢°áǨ·ÑÓã»
¢ÞÍ£Òµ²¹³¥·Ñ£»
¢ßÌØÊâÐÐÒµÎÞ·¨½øÐаáǨºÍÔٴΰ²×°Ê¹ÓÃÉ豸µÄ²¹³¥¡£ÆäÖУ¬ É豸²ð³ý¡¢°²×°¡¢°áǨ·ÑÓúÍÍ£Òµ²¹³¥·Ñ¾ùÒÔ²ðǨ²¹³¥¿îΪ»ùÊý½øÐвâËã¡£²ðǨ²¹³¥¿î°üÀ¨Ô·¿²¹³¥¿îºÍÇøÎ»²¹³¥¿î¡£
3¡¢·ÑÓÃÖ§¸¶
סլ·¿ÎݲðǨʵÐлõ±Ò²¹³¥£¬±»²ðǨÈË·ÅÆúÉ깺²ðǨ°²Ö÷¿²¢¾¹«Ö¤µÄ£¬¿ÉÒÔÁìÈ¡»õ±Ò²¹³¥¿î¡£±»²ðǨÈËÉ깺²ðǨ°²Ö÷¿µÄ£¬Æä»õ±Ò²¹³¥¿îÖеIJðǨ²¹³¥¿îÓɲðǨʵʩµ¥Î»Ö±½ÓÖ§¸¶µ½ËùÔÚÇø²ðǨ°²Ö÷¿²ÆÕþר»§£¬×÷Ϊ±»²ðǨÈ˵Ĺº·¿¿î£¬ÊµÐзâ±ÕÔË×÷£»Æä»õ±Ò²¹³¥¿îÖÐµÄÆäËû²¹³¥·ÑÓÃÓɲðǨʵʩµ¥Î»Ö§¸¶¸ø±»²ðǨÈË¡£±»²ðǨÈËÖ»ÄÜʹÓòðǨ²¹³¥¿îÉ깺²ðǨ°²Ö÷¿£¬ÆäËû²¹³¥·ÑÓþù²»µÃ¼ÆÈ빺·¿¿î¡£
סլ·¿ÎݲðǨʵÐÐͳ²ðͳ½¨µÄ£¬Æä»õ±Ò²¹³¥¿îÖеIJðǨ²¹³¥¿îÓÉËùÔÚ½ÖµÀ°ìÊ´¦Ö±½ÓÖ§¸¶µ½Í³²ðͳ½¨×¨ÃÅÕÊ»§£¬×÷Ϊ½¨·¿·ÑÓ㬲»Ö§¸¶¸ø±»²ðǨÈË£»»õ±Ò²¹³¥¿îÖÐµÄÆäËû²¹³¥·ÑÓÃÓÉËùÔÚ½ÖµÀ°ìÊ´¦Ö§¸¶¸ø±»²ðǨÈË¡£¡¶°ì·¨¡·µÚ¶þÊ®ÈýÌõ¹æ¶¨µÄ¹«ÓÃÉèÊ©ÅäÌ׷ѺͿÉÄÜ·¢ÉúµÄ°ìÀíũתÓÃÊÖÐøµÈ·ÑÓã¬ÓɲðǨÈËÖ§¸¶µ½Í³²ðͳ½¨×¨ÃÅÕÊ»§£¬ÊµÐÐר¿îרÓá£
°´Ç°Êö¹æ¶¨½«±»²ðǨÈ˲ðǨ²¹³¥¿îÖ±½ÓÖ§¸¶µ½Çø²ðǨ°²Ö÷¿²ÆÕþר»§»òͳ²ðͳ½¨×¨ÃÅÕÊ»§µÄ£¬ÆäÀûÏ¢¹é±»²ðǨÈË£¬ÔÚÑ¡·¿Ê±ÓɲðǨ°²Ö÷¿½¨Éè·½ÓëÆä½áËã¡£¼ÆÏ¢ÆÚÏÞ×Ô×ʽð²¦ÈëÖ®ÈÕÆð£¬ÖÁÑ¡·¿Ö®ÈÕÖ¹¡£¼ÆÏ¢±ê×¼°´ÒøÐÐͬÆÚ´æ¿îÀûÂÊÖ´ÐС£
·Çסլ·¿ÎݲðǨ£¬»õ±Ò²¹³¥¿îÓɲðǨʵʩµ¥Î»Ö§¸¶¸ø±»²ðǨÈË¡£
¶þ¡¢²ðǨ°²Ö÷¿ÓйØÊÂÏî
4¡¢²ðǨ°²Ö÷¿¼Æ»®
°´ÕÕ¡¶°ì·¨¡·µÚÁùÌõ¹æ¶¨£¬½ÄϰËÇøÕþ¸®Ó¦µ±ÓÚÄê³õͳ³ï¿¼Âǵ±Äê¶È±¾ÇøÐèҪʵʩÕ÷µØ·¿ÎݲðǨµÄ×ÜÌ广ģ¡¢¾ßÌåÏîÄ¿¡¢½ø¶È°²ÅÅÒÔ¼°²ðǨ°²Ö÷¿µÄ½¨ÉèµØµã¡¢½¨Éè½ø¶ÈºÍ·¿Ô´¹©Ó¦µÈ¼Æ»®£¬±¨ÊйúÍÁ×ÊÔ´¾Ö¡¢Êз¿²ú¹ÜÀí¾Ö±¸°¸ºó£¬×é֯ʵʩ¡£
5¡¢²ðǨ°²Ö÷¿¹æ»®
¹æ»®²¿ÃÅÓ¦µ±ÒÀ¾Ý¸÷Çø²ðǨ°²Ö÷¿Äê¶È½¨Éè¼Æ»®ºÍͶ×ÊÖ÷¹Ü²¿ÃÅÏîÄ¿Åú×¼Îļþ£¬¸ù¾Ý³ÇÊÐ×ÜÌ广»®¡¢ÍÁµØÀûÓù滮ºÍ³ÇÕò½¨Éè¹æ»®£¬°´ÕÕ¡°Ïà¶Ô¾Í½ü¡°µÄÔÔò£¬×öºÃ¸÷Çø²ðǨ°²Ö÷¿µÄ¹æ»®£¬±£ÕϲðǨ°²Ö÷¿Ñ¡Ö·Âäʵ¡£
6¡¢²ðǨ°²Ö÷¿¼Û¸ñ
¸ù¾Ý¡¶°ì·¨¡·µÚÆßÌõ¹æ¶¨£¬ÓÉÊÐÎï¼Û¾Ö»áͬÊйúÍÁ×ÊÔ´¾ÖÊÊÊ±ÖÆ¶¨ºÍ¹«²¼ÈƳǹ«Â·ÒÔÍâµÄ²ðǨ°²Ö÷¿»ù×¼¼Û¸ñÇø¼ä¡£¸÷Çø¾ßÌå²ðǨ°²Ö÷¿ÏîÄ¿»ù×¼¼Û¸ñ£¬ÓÉËùÔÚÇøÕþ¸®ÔÚ»ù×¼¼Û¸ñÇø¼ä·¶Î§ÄÚ£¬°´ÕÕÊÐÎï¼Û¾Ö¹æ¶¨µÄ²ðǨ°²Ö÷¿×÷¼Û°ì·¨È·¶¨£¬²¢±¨ÊÐÎï¼Û¾Ö¡¢ÊйúÍÁ×ÊÔ´¾ÖºÍÊз¿²ú¹ÜÀí¾Ö±¸°¸£»È·Ð賬³ö»ù×¼¼Û¸ñÇø¼äÉÏÏ޵쬼°Î»ÓÚÈÆ³Ç¹«Â·ÒÔÄڵIJðǨ°²Ö÷¿»ù×¼¼Û¸ñÈ·¶¨£¬Ðè¾ÊÐÎï¼Û¾ÖºÍÊйúÍÁ×ÊÔ´¾Ö³õÉóºó±¨ÊÐÕþ¸®É󶨡£
¸÷Çø½¨³ÉºóµÄ¾ßÌå²ðǨ°²Ö÷¿ÏîÄ¿£¬Ó¦±¨ÊÐÎï¼Û¾Ö¾ÝʵºË¶¨¼Û¸ñ¡£ÈçÇøÕþ¸®ÔÚ½¨Éèǰ¹«¸æµÄ»ù×¼¼Û¸ñÓ뽨³Éºó¾ÝʵºË¶¨µÄ¼Û¸ñÓвî¶î£¬ÈÔ°´Òѹ«¸æµÄ»ù×¼¼Û¸ñ¹©Ó¦¡£
²ðǨ°²Ö÷¿Â¥²ã¡¢³¯ÏòµÈ¼Û¸ñ²îÒ죬Óɸ÷ÇøÕþ¸®ÔÚÈ·¶¨²ðǨ°²Ö÷¿»ù×¼¼Û¸ñµÄͬʱ£¬¸ù¾ÝÊÐÎï¼Û¾ÖÓйع涨£¬Ò»²¢Öƶ¨ºÍ¹«²¼¡£
7¡¢²ðǨ°²Ö÷¿×ʽð¹ÜÀíºÍƽºâ
¸÷ÇøÓ¦µ±ÉèÁ¢²ðǨ°²Ö÷¿²ÆÕþר»§£¬ÔÔòÉϰ´ÏîÄ¿½øÐÐ×ʽðµÄ·â±Õ¹ÜÀí£¬ÊµÏÖ½¨ÉèºÍÏúÊÛ×ʽðµÄ»ù±¾Æ½ºâ¡£¶ÔÓÚÓɸ÷ÇøÊµÐвðǨ·ÑÓÃ×ܶî°ü¸ÉµÄ²ðǨÏîÄ¿£¬È繩Ӧ¸ÃÏîÄ¿µÄ²ðǨ°²Ö÷¿¹«¸æµÄ»ù×¼¼Û¸ñÓ뽨³Éºó¾ÝʵºË¶¨µÄ¼Û¸ñÓвî¶î£¬Óɸ÷ÇøÕþ¸®×ÔÐÐÆ½ºâ£»ÊµÐвðǨ·ÑÓþÝʵ½áËãµÄ²ðǨÏîÄ¿£¬¸Ã²î¶îÓɸ÷ÇøÕþ¸®Óë²ðǨÈ˽øÐнáËã¡£
°´¡¶°ì·¨¡·µÚ¶þÊ®¾ÅÌõµÚ£¨Èý£©¿î¹æ¶¨£¬³¬Ãæ»ýÉ깺²ðǨ°²Ö÷¿µÄ¹º·¿¿î£¬Ó¦µ±ÄÉÈëËùÔÚÇøµÄ²ðǨ°²Ö÷¿²ÆÕþר»§£¬×¨ÏîÓÃÓÚ²ðǨ°²Ö÷¿½¨Éè×Ê½ðÆ½ºâ¡£
²ðǨʵʩµ¥Î»ÔÚ»ñµÃ²ðǨÅú×¼ºó7¸ö¹¤×÷ÈÕÄÚ£¬Ó¦µ±½«²»µÍÓÚ²ðǨ·ÑÓÃ×ܶîµÄ30%×ʽð£¬ÏÈÐÐÖ§¸¶µ½ËùÔÚÇøµÄ²ðǨ°²Ö÷¿²ÆÕþר»§£¬ÓÉÇøÕþ¸®ÔÚÂäʵ²ðǨ°²Ö÷¿½¨É赥λºóר¿îרÓá£
8¡¢²ðǨ°²Ö÷¿½¨Éè¡¢¹©Ó¦ºÍ¹ÜÀí
²ðǨ°²Ö÷¿ÈÔÊô¾¼ÃÊÊÓÃס·¿·¶³ë£¬ÊÇÖ¸Õþ¸®ÌṩÕþ²ßÓŻݡ¢ÏÞ¶¨½¨Éè±ê×¼¡¢¹©Ó¦¶ÔÏóºÍÏúÊÛ¼Û¸ñ£¬¾ßÓб£ÕÏÐÔÖʵÄÕþ²ßÐÔס·¿¡£
Êз¿²ú¹ÜÀí¾ÖÊDZ¾ÊвðǨ°²Ö÷¿½¨Éè¡¢¹©Ó¦ºÍ¹ÜÀíµÄÐÐÕþÖ÷¹Ü²¿ÃÅ£¬ÊÐס·¿Öƶȸĸï°ì¹«ÊÒ£¨Êз¿¸Ä°ì£©¾ßÌå³Ð°ì²ðǨ°²Ö÷¿½¨Éè¡¢¹©Ó¦ºÍ¹ÜÀíµÄÈÕ³£¹¤×÷¡£ÊÐÕþ¸®Ïà¹ØÖ°Äܲ¿Ãŵķֹ¤²ÎÕÕ¾¼ÃÊÊÓÃס·¿ÔÓй涨ִÐС£
²ðǨ°²Ö÷¿µÄ½¨Éè¡¢¹©Ó¦ºÍ¹ÜÀí¼°Ïà¹ØÓÅ»ÝÕþ²ß²ÎÕÕ¡¶ÄϾ©Êо¼ÃÊÊÓÃס·¿¹ÜÀíʵʩϸÔò¡·µÄÏà¹Ø¹æ¶¨ÊµÐС£
²ðǨ°²Ö÷¿µÄ¹©Ó¦¶ÔÏóΪ±¾ÊÐÕ÷µØ×¡Õ¬·¿Îݱ»²ðǨÈË£¬²ðǨ°²Ö÷¿ÓÉËùÔÚÇøÕþ¸®¸ºÔð½¨Éè¡£²ðǨ°²Ö÷¿½¨Éè¡¢¹©Ó¦ºÍ¹ÜÀí£¬°´Êз¿²ú¹ÜÀí¾ÖÖÆ¶¨µÄ¾ßÌå°ì·¨ÊµÊ©¡£