唐山中邦安全风险辨识分级管控手册[1][1] - 图文(2)

2019-02-15 00:47

1、安全风险辨识和管控办法

1.1、编制目的

为加强安全管理基础工作,实现安全风险辨识管控规范化,提升公司防范风险和事故的能力,有效预防和遏制各类事故的发生,制定本办法。 1.2、适用范围

本办法规定的风险辨识等级和管控措施,适用于唐山港陆钢铁有限公司动力厂生产区域安全风险的辨识和管控。 1.3、组织机构

为加强安全风险辨识管控的组织领导,成立安全风险辨识管控领导小组和工作小组:

领导小组: 组长:总经理 副组长:安全科长 成员:各部门主管

工作小组: 组长:安全科科长 成员:专兼职安全员

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1.4、安全风险辨识依据

依据国家安全监管总局《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》(安监总管四〔2016〕31号文件附件《冶金有色建材行业安全风险辨识分级管控工作指南》)、公司《危险源辨识与评价管理制度》和《危险因素辨识及等级划分管理办法》相关标准要求,逐单元、逐工序、逐岗位进行辨识,划分为A、B、C、D四个风险等级。

1.5、安全风险辨识管控流程

建立安全风险辨识管控办法,全面辨识物料、工艺、设备、建筑、作业条件、安全管理等方面存在的安全风险,通过对人的不安全行为、物的不安全状态、管理不良等的辨识,做到对安全风险的出现进行预警、控制,预防事故的发生。

第一步,主要负责人主持安全风险辨识活动,成立活动组织。 第二步,收集识别国家、地方、行业有关安全风险辨识的法律、法规、标准、规程等的有关要求,组织辨识人员学习。

第三步,全员进行风险辨识

第四步,以部门、职能科室为单位,将职责范围内的辨识和控制措施结果汇总上报到活动工作小组(安全科)

第五步,安全科结合我厂工艺特点,整理审核各部门上报的风险辨识和控制措施

第六步,报领导小组审核批准

第七步,安全科将审核批准后的辨识结果和控制措施制作标志标识、建档造册,分发到各部门。

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第八步,各部门按照风险控制管理要求,对各级风险分级进行实施和管理

1.6、安全风险管控原则 1.6.1、安全风险辨识的范围 a)所有常规和非常规的活动; b)所有进入作业场所人员的活动; c)所有作业场所内的设施。

在辨识过程中,要考虑三种状态(正常、异常和紧急)和三种时态(过去、现在和将来)。

1.6.2、安全风险辨识要包括的方面: a)物的不安全状态; b)人的不安全行动; c)作业环境的缺陷; d)安全健康管理的缺陷。 1.7、安全风险辨识的方法

评价方法采用直接定性法和半定量法(LEC法)相结合进行风险评价。

1.7.1、直接定性法

先用定性评价,满足下列任意一项时,可直接判断为重大风险。

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a)严重不符合法律法规及其他要求;

b)涉及发生过死亡事故、重伤事故、三次以上轻伤事故的风险,且未采取有效的控制措施; c)相关方合理抱怨或要求。 1.7.2、半定量法(LEC法)

(1) 各部门组织本部门各级人员采用LEC法进行风险评价。 (2) 风险评价及风险级别的确定

计算公式是:D=L×E×C L:发生事故的可能性大小;

E:人体暴露在这种风险环境中的频繁程度; C:一旦发生事故会造成的严重程度; D:风险性分值。 L—发生事故的可能性大小

事故发生的可能性大小 分 值 完全可以预料 10 相当可能 6 可能,但不经常 3 可能性小,完全意外 1 很不可能,可以设想 0.5 极不可能 0.2 实际不可能 0.1 E—暴露频率(暴露于危险环境的频繁程度)

频繁程度 分 值

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连续处在危险环境中 每天在危险环境中工作 每周几次 每月几次 每年几次 几年一次出现在危害环境中 10 6 3 2 1 0.5 注:8小时不离岗为“连续处在危险环境中”; 8小时内暴露1—几次为“每天在有危险环境中工作”。 C—发生事故可能造成的后果

发生事故产生的后果 10人以上死亡 3—9人死亡 1—2人死亡 重伤 轻伤 微伤 分值 100 60 15 7 3 1 根据事故的定义,把仅有财产损失列入危害辨识的范围,按仅有财产损失评价时,E统一取固定值1。

仅有财产损失时,C的值如下表

分 数 值 110 55 25 7

财产损失金额 100万元以上 20—100万元 8—20万元 3—8万元 10


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