蔬菜300万亩。依托资源禀赋，鼓励和支持发展陕北名优小杂粮，关中时令瓜果，陕南“双低”油菜、蚕桑、茶叶、中药材、食用菌、富硒食品等区域特色产业。
三、农业创新和服务体系建设
充分发挥杨凌示范区辐射带动作用，加快农业科技创新和推广应用，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，在生物育种、新型栽培、疫病防控、质量安全、灾害监测预警等方面取得突破。健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管监测、农业综合执法等公共服务机构。培育多元化农业服务组织，支持供销合作社、农民专业合作组织、农村经纪人、龙头企业等提供多种形式的服务，建立新型农业社会化服务体系。
第十一章 大幅度提高农民收入水平 一、巩固提高经营性收入
鼓励农民优化种养结构，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，推广多功能、智能化、经济型农业装备设施，实施规模化种植、标准化生产、品牌化营销和产业化经营。全面开发农业生产、生态、生活等功能，因地制宜发展高效农业、休闲农业、乡村旅游和相配套的服务业，培养
和支持种植业能手、农村经纪人和专业组织领办人带领农民致富，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。
二、着力提高工资性收入
统筹推进城乡产业发展，引导生产要素向农村流动、劳动密集型产业向农村转移。加强农民工技能培训，完善和规范城乡统一的人力资源市场，搞好就业服务和信息引导，开展劳务输出对接，促进农村富余劳动力外出务工。大力发展劳务经济，培育壮大“关中技工”、“秦巴茶艺”、“蓝田厨师”、“米脂家政”等知名品牌。加强劳动合同管理，严格执行最低工资标准，保障务工农民的合法权益，增加农民劳务收入。
三、大力增加转移性收入
健全支农资金与财政收入增长相适应的投入机制，确保总量持续增加、比例稳步提高。调整和完善农业补贴制度，强化种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴政策。健全农产品价格保护制度，建立以目标价格为核心的反周期补贴机制。逐步提高农村最低生活保障、残疾人生产扶助和生活救助、五保户供养等方面的补助标准。积极发展农业政策性保险，扩大覆盖范围，增加保费补贴。贯彻落实各项减负政策，完善农民负担监管制度。
四、创造条件增加财产性收入
加快农村土地确权、登记、颁证工作，完善承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。按照依法自愿有偿原则，支持农民以多种形式流转土地承包经营枳、集体林权，分享增值收益。完善农村宅基地制度，依法保护农户宅基地用益物权。建立迁入城市定居农民承包地和宅基地有偿退出机制。严格界定公益性和经营性建设用地，提高征地补偿标准，逐步实现农村集体与国有建设用地同权同价。拓宽租金、股金、红利等财产性收入渠道，提高农村资源的资产化收益。
第十二章 建设农村美好家园 一、改善农村生产生活条件
统筹城乡基础设施建设，继续实施水、电、路、气、房、网“六到农家”工程。有效解决农村人口饮水安全问题，支持重点村镇实现集中供水和配套排水。加快新一轮农村电网改造，提高生活用电水平，满足生产用电需要。全面实现村村通油路目标，加快村庄道路桥梁建设。提高农村沼气发展水平，大力推广太阳能利用。消除农村危房，支持农民建设新型宜居住房。提高农村信息化水平，实现宽带进村入户。
二、建设新型农村社区
依循土地集约利用、产业集聚发展、农民集中居住和管理服务城镇化“三集一化”的模式，突出地方特色，科学规划布局，加快新型农村社区建设。鼓励和支持基础薄弱、居住分散、灾害多发的村组搬迁合并，统筹农村基础设施、服务设施建设和公益事业发展，按社区标准建设中心村。开展环境综合整治，寥施农村清洁工程和“三化一片林”绿色家园工程，加快改厨、改厕、改圈，美化绿化村庄庭院，改善农村卫生条件和人居环境。注重具有历史价值的村镇人文环境的延续，重视保护整体风貌。
三、加大扶贫力度
实施扶贫六大工程。全力推进秦巴山区、自干山区、黄河沿岸土石山区、采煤沉陷区等特殊困难地区扶贫开发，启动移民搬迁安置和扶贫移民搬迁工程，在全面完成移民搬迁280万人任务上取得重大进展。提高扶贫标准，创新扶贫机制，坚持连片开发、整村推进、扶贫到户，实现扶贫重心由贫困县向贫困村户转变，基本消除绝对贫困现象，逐步消除贫困县。深入推进开发式扶贫，加大以工代赈力度，把扶贫移民与发展现代农业、新农村建设、农民就业创业结合起来，增强造血功能，确保搬得出、稳得住、能致富。完善对口帮扶制度，继续开展千企千村扶助行动，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，重点扶持5000个低收入村和100
万个贫困户，大幅度提高贫困人口收入水平，实现558万人脱贫。
第五篇坚持走新型工业化道路
不断调整和优化产业结构
以信息化带动工业化，扩大产业规模、优化产业结构、提高产业水平，增强自主创新能力。坚持大集团引领、大项目带动、园区化承载、集群化发展，推动产业融合，实现“陕西配套”、“陕西制造” 向“陕西创造”、“陕西服务”转变，着力构筑高端化高质化高新化的产业结构。
第十三章 做大做强能源化工产业
珍惜资源，深度转化，努力实现大资源、大布局、大转化、大产业。稳步增加一次能源产能，大力推进煤电一体化、煤化一体化、油炼化一体化，促进化工产业高端化、电源建设大型化、载能工业特色化，实现煤油气盐综合循环利用。重点建设陕北大型煤炭示范、现代煤化工综合利用等“十大基地”，榆神煤化学工业区、渭南媒化工园区等“十大园区”，煤油气产能建设、新能源千万千瓦装机等“十大工程”。优化能源产业布局，加大相关配套产业发展，加快建设渭北产业集聚区，支持陕南适度发展能源化工下游产业。