邯郸市环境保护“十二五”规划(2)

2019-02-15 13:42

开展“雷霆行动”,依法淘汰落后产能。加快淘汰不符合产业政策的高耗能、重污染企业和落后生产能力、工艺、设备及产品,“十一五”以来,共淘汰不符合国家产业政策

的焦炭、炼铁、水泥、造纸等落后产能2046.4万吨和电力465兆瓦,其中,淘汰落后产能钢铁726万吨、焦碳480万吨、水泥827.7万吨、造纸12.7万吨。邯钢一举淘汰4座300立方米以上的高炉,相当于直接淘汰了一个中小型钢铁生产企业,年可削减二氧化硫 538吨、烟粉尘4287吨,实

现了结构减排工作的突破性进展。

机动车尾气污染防治工作有序推进。公安、环保部门联合,强化了汽车尾气的初检、年检和路检,我市制定的《邯郸市机动车排气污染防治条例》已通过省、市人大常委会批准正式颁布实施,该《条例》的出台有效地防治了机动车尾气的污染,改善了城市环境空气质量。

从源头上预防秸秆焚烧现象。坚持“疏堵结合”,预防为主,市财政专门拿出1000余万元,用于秸秆综合利用工作,建设了从秸秆收集、压缩、储存,到发电的配套工程,有效调动了农民利用秸秆的积极性和主动性,“十一五”期间焚烧秸秆现象得到有效控制。

(三)固体废物和噪声污染得到有效控制

固体废物的综合利用率进一步提高。以推进循环经济园区示范为引导,努力提高工业固体废物的综合利用率,

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通过限制粘土砖使用,引导企业建设建筑垃圾制砖项目和粉煤灰制砖项目,截止2009年底,我市每年可综合利用建筑垃圾40万吨、粉煤灰25万吨,年可节省耕地约180亩,被国家建设部称之为“邯砖”经验。积极推进生活垃圾无害化处臵工程建设,提高生活垃圾无害化处理率,15个县(市、区)垃圾填埋场全部开工建设。截止2009年底,邯郸市工业固体废物综合利用率达到85%,城市生活垃圾无害化处率达到65%,提前一年完成了规划任务。

高度重视医疗废物和危险废物安全处臵。“十一五”期间,邯郸市医疗废物处臵中心投资1800万元,采用BOT模式,已经建成并投入运营,医疗废物得到了妥善处臵,同时,对全市医疗机构医疗垃圾处臵情况进行了认真督导检查,建立了完善的管理制度,医疗废物处臵工程取得了明显成效;加大了对危险废物、危险化学品的督导检查力度,排查涉危企业80余家,对存在的安全隐患提出了整改意见,并督导落实。同时,认真做好危险废物安全转移工作,我市根据不同类型和特点,积极与市外、省外相关单位联系,为危险废物寻求处臵办法和出路,安全转移危险废物127.027吨,有效减少了危险废物储存的环境风险。

固废储存处臵场环境进一步改善。对161座尾矿库进行了环境安全隐患排查,提出了整改意见,并逐一落实,尾矿库环境得到进一步改善;邯钢渣山治理工程正式开工

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建设,近期渣山公园一期即可建成开放,届时,污染多年的钢渣,将实现渣山变绿川,为改善周边及主城区人居环境将起到积极的推动作用。

城市环境噪声控制得到保障。在对区域噪声排污特征及环境质量现状等综合因素进行分析的基础上,结合城市总体规划,组织完成了城市区域环境噪声功能区划分工作,通过了省环保厅技术验收,为噪声控制提供了科学依据。

(四)生态安全保障水平得到提高

生态建设和环保创建工作扎实推进。按照“统筹谋划、分类指导、重点扶持、整体推进”的原则,大力开展生态市、生态示范区、环境优美城镇、生态示范村等创建活动,通过抓创建,树典型,以点带面,进一步改善生态环境。颁布实施了《邯郸市生态市建设规划》,制定下发了近期实施方案,安排重点工程项目200余个,推动了生态市创建步伐。各县(市、区)《生态县建设规划》已全部通过论证,并经当地政府或人大审议颁布实施;涉县、曲周2个县通过国家级生态示范区验收;2个乡镇被国家环保部授予国家级环境优美城镇,10个乡镇创建为省级环境优美城镇;曲周小弟八村、涉县石岗村、井店一街通过国家级生态村验收,全市国家级生态村达到3个,生态创建工作走在全省前列。深入开展绿色创建活动,目前,已创建国家级绿色单位7个、省级绿色单位50个、市级绿色单位648个和

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绿色家庭624家,在全省数量最多。积极开展自然保护区建设工作,武安市青崖寨被批准为省级自然保护区,填补了我市自然保护区空白。大力推进“千矿万亩”土地复垦工程,累计投入2亿多元,治理恢复土地2万余亩,被关闭矿山的自然生态环境得到恢复治理,有效改善了西部地区生态环境质量。

全面开展农村环境综合整治。按照《河北省农村环境综合整治规划》要求,认真落实全省“百乡千村”环境综合整治三年行动计划,以解决当前危害群众身体健康的突出环境问题、改善农村环境质量为着眼点,按照省厅自然处要求,组织人员编写完成了《邯郸市农村环境综合整治规划》,从饮用水源地治理、畜禽养殖治理、生活污染治理和工矿企业污染治理四个方面着手,防治农业面源污染和土壤污染,加强农村自然生态保护工作,开展生态系列创建活动,我市有20个村庄被列为全省第一批环境综合整治示范村,农村环境质量稳步改善。

土壤污染防治工作进展顺利。土壤调查完成了背景点现场采样和样品保存,土壤调查工作进度和质量都走在全省前列,土壤环境质量评价和监测制度日益完善,积极开展污染土壤修复示范工作,农村面源污染防治工作进展顺利。

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(五)核与辐射环境安全监管工作得到增强

健全了机构,完善了体制。市环保局设立了辐射环境管理机构,各个县(市)成立了辐射安全监管机构,完善了辐射环境管理体制,理顺各个环节,摸清底数,建立档案,实现规范化管理,开创了辐射环境管理工作新局面。

辐射安全防范工作有序开展。“十一五”期间,全面开展了辐射环境质量监测。建成了辐射污染应急预警体系,建立了全市放射源动态监管系统。《辐射许可证》办理有序开展,送储废源工作得到加强,有效提高了电磁辐射污染防治水平。进行了辐射管理培训,先后两次组织县(市)、区二十多名辐射管理人员参加国家级辐射培训班。为了充实人员、增强能力、提高辐射防护水平,又组织了邯郸市辐射安全上岗培训,共培训490人。通过培训增强了辐射管理人员对辐射防护相关法律法规及放射性基础知识的了解,也为《辐射安全许可证》办理创造了有利条件。截止2009年底,全市共有放射源和射线装臵的单位194家,其中涉源单位86家,使用射线装臵单位108家,已颁发辐射许可证150个,安全转移报废放射源230枚,辐射安全防范工作得到了保障。

(六)环境监管能力得到有效提高

环境执法监察能力得到加强。“十一五”期间,加大投入,加强环境执法监察机构建设,市级环境监察机构建设

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