急防范措施的监督、检查和考核制度。通过严格项目审批，加强建设项目环境风险评价管理，从源头控制环境风险。
发挥规划环评作用，加大地方性环境问题统筹规划研究力度，强化行业政策的执行和应用，促进产业布局优化调整，逐步优化调整产业结构，从决策方面防范环境风险。加强对钢铁、化工等重污染行业的环境管理，落实总量控制要求，采取综合措施防范重点行业的环境污染。发展环保产业，推行绿色制造，发展绿色经济。
要治理与预防并重，建立经济发展、资源能源节约、污染物排放之间的联动诊断机制，建立单位产品或工业增加值的污染物产生量、排放量的评价（控制）制度，做实硬抓手，大幅度减少工业污染物的产生和排放，促进发展方式转变。
（三）加强水环境保护，确保饮水安全，改善水环境质量
以人为本，优先保护饮用水水源水质。落实城市、县城、乡镇和农村集中式饮用水水源地保护区区划划分和环境保护规划工作，加强地下水监测，大力防治影响集中式饮用水水源地水质的环境污染，制定实施各级水源地污染应急预案，保障群众的饮用水安全。加强工业污染源有毒有害物质管控，优先控制第一类污染物的产生和排放，取代目前以常规污染物为主的准入和达标体系。实现水源地
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水质全分析，建立饮用水水源地水质和饮水水质公告制度。重点解决地表水饮用水水源地受富营养化影响问题和地下水水源地由于污染原因造成影响的潜在问题。
创新水环境管理思路。在完善全市主要河流实施生态补偿机制的基础上，做好南水北调、引黄入邯等引水工程与区域水系衔接的环境保护工作，编制实施水环境保护规划。开展工业固体废物、垃圾填埋场、矿产资源开发场地、化工行业生产等重点场地地下水污染防治。
继续降低污染负荷。采取有效措施，实施污水处理厂从建设到运营的转变。继续提高城市和县城污水处理厂污水收集率和处理率，大力加快各类开发区和工业集中区的污水处理厂建设，污水处理率和负荷率提高到90%，配套建设污水管网，把管网、污泥、再生水利用作为污水处理设施的系统内容和“十二五”的工作重点，确保全部污水处理厂稳定运行。推进农村分散式污水处理，积极推动面源污染防治。
逐步完善氨氮的管控制度，提高工业企业氨氮排放标准；在城市污水处理厂中增加脱氮除磷的功能，增强运行控制手段；对集中式规模化畜禽养殖场进行污染治理；减少农业生产中化肥施用量。把COD和氨氮污染物总量控制要求分解落实到污染源，实行持证排污。
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（四）推进大气环境保护，改善城市环境质量。 以改善大气环境质量和保护公众身体健康为切入点，以主要污染物总量控制为手段，以改善城市环境治理为中心，以区域大气污染防治和重点行业污染控制为重点，推进多污染物综合控制。建立健全相应的多污染物减排法规、政策、技术和监管机制。
将二氧化硫、氮氧化物和颗粒物（或降尘）作为大气污染物控制的重点。继续实施二氧化硫排放总量控制，从重点行业总量削减向全面减排转变。保证电力行业脱硫设施的稳定运行；全面推进脱硫设施的建设与运营；升级改造工业锅炉，以加强集中供热为抓手，加大小锅炉淘汰，对大吨位锅炉采取脱硫减排措施。全面加强氮氧化物污染防治，建立以防治火电行业排放为核心的工业氮氧化物防治体系和防治机动车排放为核心的城市氮氧化物防治体系。深化颗粒物污染控制，全面加强工业烟尘、粉尘和城市扬尘的污染控制，电力行业普遍采用布袋除尘器、电袋复合除尘器等高效除尘设施，全面开展城区污染企业的搬迁工作，在主城区实施颗粒物总量控制。
深化产业结构和能源结构的调整力度，优化工业布局，在大气环境质量超标区域实行建设项目环境影响评价阶段性区域限批，推动大气环境质量超标区域污染综合整治。编制大气污染防治规划，改善区域整体环境质量。
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（五）提高工业固废综合利用率，实现危险废物全程管理
完善医疗废物处臵中心建设，加强县级医疗废物管理，提高医疗废物处臵率；完善工业固体废物和危险废物管理，积极开展工业固体废物综合利用，到2015年工业固体废物综合利用率达到90%；对现有危险废物处臵及储运设施进行全面的监督性监测、清查，公布监测结果，实现危险废物的全过程监督监控。开展风险评估，全面监督和检查企业自行建设和管理的废物处理处臵设施并建立企业废物处理全过程管理体系，加大执法力度，促进危险废物处理处臵设施专业化运营，全面提升危险废物处臵产业化水平，推进历史堆存和遗留的危险废物安全处臵工作。
推进城镇生活垃圾处理设施建设，到2015年，城市生活垃圾处理设施处理能力与经济社会发展相配套，实现县县建设垃圾处理厂的基本公共服务要求。生活垃圾卫生填埋场落实渗滤液处理要求，搞好垃圾处理设施污染地下水和土壤的修复工作。
（六）加强生态保护建设，推进农村环境综合整治 坚持预防为主、保护优先的方针，以丰富重要生态功能区生物多样性和保护主要资源开发区为重点，理顺管理体制，加强生态保护，强化资源开发活动的监管，构建生态监测网络，优化生态建设的资源配臵，加强自然保护区
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的建设管理，提高自然保护区质量和功能，切实提高生态保护和建设的质量。
加强土壤环境监测监管能力建设。在全市范围内土壤污染调查的基础上，全方位评估土壤污染情况，建立优先修复污染土壤清单，提出土壤分区控制、利用和保护对策。建立土壤污染防治和修复机制，开展土壤污染修复工作。
全面开展农村环境综合整治，以全面建设文明生态村为切入点，以加大畜禽养殖污染防治力度为突破口，以加强农村饮用水水源地建设为重点，推进农村地区生活污水和生活垃圾处理处臵示范工程建设。强化农村生态环境监管，控制农业生产和农民生活过程中的污染物排放，改善农村生态环境。
（七）提速环境监管能力，完善监管能力体系建设 加快推进邯郸市环境监管能力建设工作，全面提升邯郸市环境保护能力水平。全市环境监测标准化建设按照“配强市级、配齐县级”原则要求，建成“市级测得准、县级测得了”的全面监测能力架构，完善各级部门环境监测能力，提升全市环境监测水平。在“十一五”环境保护能力建设的基础上加强土壤监测能力及饮用水源地监测能力建设，增加臭氧、PM2.5、VOC、温室气体、水质全分析、有毒有害物质等监测设备，推动卫星遥感和地面监测相结合的生态环境监测。严格按照国家环境监察执法标准化建
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