向监理人提供监理所需要的现场工作、生活，交通等条件，由发包人提供的上述条件和设施一般应在监理合同中予以明确，并在监理机构进场开工前到位。对于发包人提供的设施设备，监理机构应登记造册并妥善保管。
2.1.5组织编制监理规划和监理实施细则，在约定的期限内报送发包人。 导读与应用
监理机构及其监理人员进入现场后的主要工作之一是编制监理规划和监理实施细则。有关监理人员应按照规定在规定时间内及时编制监理规划和监理实施细则，并在合同约定时间内报送发包人。
2.2施工准备的监理工作
2.2.1检查开工前应由发包人提供的下列施工条件完成情况； 1 首批开工项目施工图纸和文件的供应。 2 测量基准点的移交。 3 施工用地的征用。 4 首次工程预付款的付款。
5 施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通信等条件。 导读与应用
监理机构需在项目开工前对发包人应提供的条件完成情况进行检查，对可能影响承包人的按时进场和工程按期开工的问题提请发包人注意，并督促发包人尽快采取有效措施解决存在的问题。从造成工期延误原因分析，发包人没有及时完成开工准备工作是主要原因之一，例如施工用地的征用没有按时完成，导致承包人无法按合同的约定时间进场，造成工期延误。因此，监理人应提请发包人注意，必要时，可以协助发包人做好开工条件的准备工作。
2.2.2检查开工前承包人的下列施工准备情况：
1.承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。
2.承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。 3.检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。
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4.承包人试验室具备的条件是否符合有关规定要求。
5.承包人对发包人提供的测量基准点复核情况，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。
6.砂石料系统、混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备。
7.承包人的质量保证体系。
8.承包人的施工安全、环境保护措施、规章制度的制定及关键岗位施工人员的资格。
9.承包人中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术文件是否完成并提交给监理机构审批。
10.由承包人负责提供的设计文件和施工图纸文件是否完成交提交给监理机构审批。
11.按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验是否完成并提交给监理机构审核。 导读与应用
监理机构应对开工前承包人的施工准备情况进行全面、细致的检查，对于不能满足开工要求的方面，应向承包人及时提出。
一、承包人施工设备
对承包人进场施工设备进行检查，检查内容包括施工设备数量、规格、生产能力、完好率及设备配套等情况。基本要求包括：满足施工合同的要求；满足工程开工及随后施工的需要。对存在严重问题或隐患的施工设备，应督促承包人更换。同时，应检查施工设备的来源，既承包人自有施工设备，租赁施工设备，这是合同履行过程中处理索赔事件的依据。
二、承包人试验室
检查承包人试验室条件是否符合有关规定，包括： （1）试验室的资质等级和试验范围的证明文件。
（2）法定计量部门对试验室检测仪器和设备的计量鉴定证书或设备率定证明文件。
（3）试验人员的资格证书。 （4）试验仪器的数量及种类。
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关于承包人试验室应具备的条件问题，存在两种观点：一是认为承包人试验室的条件要非常完善；二是认为监理人/发包人试验室的条件要非常完善。按照国际惯例，持第一种观点的较多。水利水电工程施工合同条件也采纳了第一种观点，即承包人要建立完善的试验室，监理人/发包人试验室只需要准备常规的实验条件，监理人需要使用承包人试验室时，承包人应提供方便。
三、承包人质量保证体系
水利工程质量管理体系包括发包人的质量检查体系、监理人的质量控制体系、质量监督站的质量监督体系和承包人的质量保证体系，其中承包人的质量保证是基础，也是确保工程质量的主要因素。这就需要承包人在工程现场建立健全质量保证体系。在我国工程实践中，施工质量保证体系专指现场施工管理组织的施工质量自控系统或管理系统，其建立依据包括：施工单位质量管理体系和发包人或工程项目总承包人的质量控制体系。
监理人需要检查承包人的质量保证体系，主要内容包括： （1）现场施工质量控制的目标体系。 （2）现场施工质量控制的业务职能分工。
（3）设立专门的质量管理机构和专职质量检测人员，建立健全质量保证体系情况。
（4）现场施工质量控制点及其控制措施。 （5）编制质量保证体系文件和规章制度情况。 （6）施工质量检验人员的岗位培训和业务考核情况。
（7）按照国家有关规定需要持证上岗的质量、管理人员的资格情况。 四、施工组织设计的审批
审批施工组织设计等技术方案的工作程序及基本要求，包括：
（1）承包人编制及报审。承包人应及时完成技术方案的编制及自审工作，并填写技术方案报审表，报送监理机构。
（2）监理机构审核。总监理工程师应在约定时间内，组织监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包人修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包人修改后再报审，总监理工程师应组织重新审定。已审定的技术方案由监理机构报送发包人。对规模大、结构复杂或属新型结构、特种结构工程的技术方案，监理机构应在审查后，报送监理单位技术负责人审核。最后的审批意见由监理
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工程师签发。必要时与发包人协商，组织有关专家会审。
（3）承包人应按审定的技术方案组织施工。实施期间如需变更，应将变更后的技术方案报送监理机构审定。
五、承包人提供图纸的审批
若承包人负责提供的设计文件和施工图纸涉及主体结构及质量安全，监理机构在审批时应征求发包人或原设计单位意见。
六、工程设备与施工设备监理工作要点 （1）熟悉设备制造合同及委托监理合同。 （2）制定设备制造监理规划。
（3）审批设备制造的生产计划和工艺方案。 （4）审查设备制造的检验计划和检验要求。 （5）审批分包单位资格报审表。
（6）审核原材料、零配件等的质量证明文件和检验报告。 （7）审批开工/复工报审表、暂停令。
（8）检查和监督设备的装配过程，参加调试，整机性能检测和验证。
(9)审查进场设备报验单，核查进场设备的数量、型号、新旧程度、出场合格证及使用说明书;
(10)审核进度付款单。
(11)审查索赔文件，提出审核报告。 (12)设备验收，交接。 (13)审核结算文件。 (14)设备制造总结。 七、工艺参数的审核
监理人审核工艺参数的程序:1.承包人提出方案;2.试验;3.检验结果;4.审核批准;5.监督实施。 八、表格
木规范提供有关监理人审查承包人开工条件的相关表格，包括承包人填写的《施工技术方案申报表》(CB0l)、《现场组织机构及主要人员报审表》(CB06)。
1.《施工技术方案申报表》(CB01)
承包人提交《施工技术方案申报表》(CB0l)后，监理人需要另行签发审批意见。
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监理人需要填写《批复表》(JL05)。
2.《现场组织机构及主要人员报审表》(CB06)
承包人报送《现场组织机构及主要人员报审表》(CB06)后，监理人在审核基础上，直接在该表格中签署审核意见。
2.2.3 审核承包人在施工准各完成后递交的项目工程开工申请报告。 导读与应用
承包人完成施工准备工作后，应及时提交相应的开工申请报告和申请表，包括合同项目开工申请表、分部工程开工申请表。监理人在收到承包人的开工申请报告和申请表后，应在合同约定时间内按照规定对开工申请报告和申请表进行审核。
2.2.4 施工图纸的核查与签发应符合下列规定:
1.监理机构收到施工图纸后，应在施工合同约定的时间内完成核查或审批工作，确认后签字、盖章。
2.监理机构应在与有关各方约定的时间内，主持或与发包人联合主持召开施工图纸技术交底会议，并由设计单位进行技术交底。 导读与应用
一、施工图纸核查或审批规定
工程施工所需的所有设计文件及施工图纸，均须经监理机构审批或核查并签发，承包人方可将其用于工程项目施工。承包人按照未经监理机构签发的设计文件及图纸进行施工，监理机构可以令其停工、返工或拆除，拒绝计量和签发支付凭证。 在图纸核查过程中，监理机构可征求承包人的意见，必要时与发包人协商，组织有关专家会审。
二、施工图纸核查或审批内容
在监理实践中，不同监理人对施工图纸核查或审批的内容存在较大分歧，掌握的尺度也很不一至。下面给出监理人对施工图纸核查或审批的主要内容，供监理人核查或审批施工图纸时参考，或根据类似原则和尺度核查或审批施工图纸。内容主要也括:
(1)是否符合技术标准及其强制性条文的规定。
(2)各类图纸之间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾，标注是否清楚、齐全，是否有误。
(3)总平面布置图与施工图的位置、几何尺寸、标高等是否一致。
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